Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)

Вимога про усунення порушень

Відповідно до оголошення про проведення закупівлі Номер у Prozorro – UA-2021-04-14-011495-b, Управлінням освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник та/або організатор закупівлі) розпочато процедуру закупівлі у формі відкритих торгів: «Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»)». Відповідно до «Протоколу розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. №1445» (далі – Протокол розгляду тендерних пропозицій від «27» липня 2021 р. №1445) Замовник визначив Переможцем закупівлі ТОВ "УКРБУД КОЗАК" (код ЄДРПОУ – 41142363), чим порушив вимоги тендерної документації до даної закупівлі та вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник ПП «СТЕПС» не погоджується та вимагає зобов’язати Замовника скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій від «27» липня 2021 р. №1445) з наступних підстав:

Товариство з обмеженою відповідальністю «САТІ-НОВА СОЮЗ» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД КОЗАК» переможцем закупівлі Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи»).

Відповідно до пункту 2 додатку № 1 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної документації Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до пункту 2. 6. Додатку № 1 до тендерної документації: «З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту». Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" надав у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В той же час у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" відсутні документи, що підтверджують освіту Інженера-проектувальника Борисенка І.Ю., Інженера з охорони праці Отрішко О.Ф., бухгалтера Клименко В.М. та директора Ковальчука Л.У., що не відповідає вимогам п. 2.6. додатку № 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).

Відповідно до пункту 2 додатку № 1 до тендерної документації Учасник надає у складі тендерної документації Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до пункту 2. 6. Додатку № 1 до тендерної документації: «З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту». Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" надав у складі тендерної пропозиції Довідку про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В той же час у складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" відсутні кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) на бухгалтера Клименко В.М., інженера з охорони праці Отрішко О.Ф., інженера-проектувальника Борисенко І.Ю., що не відповідає вимогам п. 2.6. додатку № 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).

Відповідно до пункту 2.4. додатку 1 до тендерної документації Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям надає у складі тендерної пропозиції: «Скан-копія оригіналів посвідчень навчання з питань охорони праці керівного складу підприємства учасника для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників підприємства». Відповідно до Довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід наданої у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ "УКРБУД КОЗАК" до керівного складу товариства входять: директор Ковальчук Л. У., бухгалтер Клименко В. М., Інженер з охорони праці Отрішко О .Ф., Інженер-проектувальник Борисенко І. Ю., головний інженер Іваницький Д. В., виконавець робіт Рожков Д. О. Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" не надав у складі тендерної пропозиції скан-копію оригіналу посвідчення навчання з питань охорони праці на бухгалтера Клименко В. М., чим порушив вимоги п. 2.4. дод. 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).

Відповідно до частини першої розділу ІІІ тендерної документації: «Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника». Відповідно до частини 3 розділу V тендерної документації: «Вимога замовника щодо застосування печатки не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)». Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" надав у складі тендерної документації Наказ про призначення виконавця робіт Рожко Д. О. та інженера-проектувальника Борисенко І. Ю. без застосування печатки товариства, чим порушив вимоги ч. 1 р. ІІІ та ч. 3 р. V ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).

Відповідно до пункту 2.6. додатку 1 до тендерної документації: «З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обов’язково надає: - кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод, наказів) та документи, що підтверджують їх освіту». Відповідно до Довідки про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наданої у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ "УКРБУД КОЗАК", виконавцем робіт є Рожков Дмитро Олександрович. Трудова книжка виконавця робіт надана у складі тендерної пропозиції містить інформацію про працевлаштування Рожкова Д. О. у ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ». Рожков Дмитро Олександрович не був звільнений з ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ» та не є працевлаштованим у ТОВ "УКРБУД КОЗАК" відповідно до трудової книжки. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).

Відповідно до пункту 1.1. додатку 1 до тендерної документації «Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази Учасника необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, типу моделей, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування( власне, орендоване та ін.))». Відповідно до технічного завдання до закупівлі Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" планує використовувати при виконанні робіт «Перетворювачі зварювальні з номінальним струмом 315-500 А», що включено в розрахункові кошторисні документи та буде вартувати Замовнику 10 030,99 грн.. В той же час довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази не містить інформації про «Перетворювачі зварювальні з номінальним струмом 315-500 А», тобто Учасник не підтвердив наявність обладнання та матеріально-технічної бази, чим порушив вимоги п. 1.1. дод. 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" таким, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).

Відповідно до частини 4 додатку 3 до тендерної документації: «У складі тендерної пропозиції учасник надає: Розрахункові кошторисні документи (зведений, локальний кошторис, договірну ціну, дефектний акт, відомість ресурсів) відповідно до технічного завдання». Технічні вимоги до даної закупівлі викладені у додатку 3 до тендерної документації містять, зокрема, «60. Улаштування жолобів підвісних». Технічні вимоги до даної закупівлі не містять вимог щодо матеріалу з якого вироблені підвісні жолоби, тобто Замовником передбачена можливість улаштування як пластикових так і металевих жолобів. Учасник ТОВ "УКРБУД КОЗАК" надав у складі тендерної пропозиції Локальний кошторис, який містить, зокрема, «133. Улаштування жолобів підвісних з оцинкованої сталі». Учасник не передбачив улаштування не оцинкованих жолобів та не надав у складі тендерної пропозиції Локальний кошторис відповідно до технічного завдання викладеного у додатку 3 до ТД. Зазначена невідповідність прямо впливає на визначення вартості виконання робіт. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ "УКРБУД КОЗАК" такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій Капітальний ремонт фасаду в закладі дошкільної освіти № 201 на вулиці Анни Ахматової, 2-Б Дарницького району м. Києва (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1: 2013) (ДК 021:2015 код 45443000-4 «Фасадні роботи») від «27» липня 2021 р. № 1445).