Придбання словників

Вимога На наш запит щодо одного з предмета закупівлі, а саме «Сучасний англо-український, українсько-англійський словник (200 000 слів)», зображення якого використала ФОП Шадура Наталія Володимирівна. ПП «Видавничий дім «Школа» надали відповідь такого змісту (Див. Додаток №1 ,Вих.№603 від 16.07.2020р.). Згідно з листом, ПП «Видавничий дім «Школа» виключно володіє майновими правами на видання та реалізацію словника «Сучасний англо-український, українсько-англійський словник (200 000 слів)» Володимир Мюллер, Микола Зубков, Василь Федієнко, ISBN 978-966429-073-6. Посилання на сайт https://schoolbook.com.ua/books/suchasniy-eng-ukr-slovnik-200-000-sliv/ Підсумовуючи вищезазначене, ФОП Шадура Володимир Анатолійович та ФОП Шадура Наталія Володимирівна вводять в оману Тендерний комітет Управління освіти Подільської районної державної адміністрації, надають недостовірну інформацію щодо виробника та порушують Статтю 176 Кримінального Кодексу України в редакції Закону № 850-IV від 22.05.2003; із змінами, внесеними згідно із Законами № 3423-IV від 09.02.2006, № 1111-V від 31.05.2007, № 1019-VIII від 18.02.2016, № 1977-VIII від 23.03.2017 ФОП Шадура Н.В. не має можливості забезпечити Управління освіти Подільської районної державної адміністрації предметом закупівлі, а саме посібником «Сучасний англо-український, українсько-англійський словник (200 000 слів)», так як гарантійного листа або інших документів, пов’язаних з поставкою цього словника (з метою участі в тендерній закупівлі для Управління освіти Подільської районної державної адміністрації), ПП «Видавничий дім «Школа» не надавало названому учаснику. Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію Учасника ФОП Шадура Н.В. згідно зі Статтею 29 п.15 ЗУ «Про публічні закупівлі» {Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 № 1670-VIII від 06.10.2016, ВВР, 2016, № 48, ст.808 № 1761-VIII від 17.11.2016, ВВР, 2017, № 1, ст.3 № 2002-VIII від 06.04.2017, ВВР, 2017, № 21, ст.245 № 2019-VIII від 13.04.2017, ВВР, 2017, № 27-28, ст.312 № 2265-VIII від 21.12.2017, ВВР, 2018, № 6-7, ст.45 № 2629-VIII від 23.11.2018, ВВР, 2018, № 50, ст.400 № 300-IX від 14.11.2019, ВВР, 2020, № 2, ст.12 № 475-IX від 16.01.2020 № 530-IX від 17.03.2020 № 540-IX від 30.03.2020} Крім цього, хочемо наголосити, що у відповіді на вимогу ПП «Одесакнига» №104 від 13.07.2020 р. Замовник надав таку інформацію: «Тендерною документацією Замовника не було встановлено умов щодо зазначення найменування виробників товарів, а саме того чи іншого словника, тому ідентифікувати, хто є видавником того чи іншого словника на даному етапі ми не маємо ані можливості, ані права, проте насамперед тендерною документацією вимагалось надання учасниками документів, підтверджуючих якість продукції, а також гарантійні листи від виробників цієї продукції». Проте згідно з Тендерною документацією Додаток №1, п.6: «Гарантійний лист, підписаний уповноваженою посадовою особою учасника, відповідно до якого переможець торгів протягом 2 (двох) робочих днів гарантує надання Замовнику на його адресу зразків запропонованого товару, який є предметом закупівлі». ФОП Шадура Н.В. була визначена переможцем торгів 09.07.2020 р., отже, 13.07.2020 року вона повинна була надати зразки запропонованого товару Тендерному комітету, що дало змогу ідентифікувати, хто є «видавником того чи іншого словника». Оскільки Замовник ігнорував факти порушення умов тендерної пропозиції ФОП Шадура Н.В., висвітлені в зверненні ПП «Одесакнига» та ТОВ «Дім книги - Волинь», вбачається ймовірна змова Замовника тендерної закупівлі та Учасника ФОП Шадура Н.В. Вимагаємо ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2020 року про оголошення ФОП Шадура Н.В. переможцем визнати недійсним, диискваліфікувати цього учасника, тендерну закупівлю визнати як таку, що не відбулася. В разі ігнорування вимоги, ми змушені будемо звернутись до АМКУ та правоохоронних органів з метою дати правову оцінку діям Тендерного комітету Управління освіти Подільської районної державної адміністрації, ФОП Шадура Володимир Анатолійович та ФОП Шадура Наталія Володимирівна.

Додаток №1 Лист ПП Видавничий дім "Школа"

Лист ПП "Видавничий дім "Школа"

Лист-відповідь від ПП "Видавничий дім "Школа"

На наш запит, стосовно одного з предмета закупівлі, а саме «Сучасний англо-український, українсько-англійський словник (200 000 слів)», зображення якого використала ФОП Шадура Наталія Володимирівна. ПП «Видавничий дім «Школа» надали відповідь наступного змісту (Див. Додаток №1 ,Вих.№603 від 16.07.2020р.). Згідно листа, ПП «Видавничий дім «Школа» виключно володіє майновими правами на видання та реалізацію словника «Сучасний англо-український, українсько-англійський словник (200 000 слів)» Володимир Мюллер, Микола Зубков, Василь Федієнко, ISBN 978-966429-073-6. Посилання на сайт https://schoolbook.com.ua/books/suchasniy-eng-ukr-slovnik-200-000-sliv/ Підсумовуючи вище зазначене, ФОП Шадура Володимир Анатолійович та ФОП Шадура Наталія Володимирівна вводять в оману Тендерний комітет Управління освіти Подільської районної державної адміністрації, надають недостовірну інформацію щодо виробника, та порушують Статтю 176 Кримінального Кодексу України в редакції Закону № 850-IV від 22.05.2003; із змінами, внесеними згідно із Законами № 3423-IV від 09.02.2006, № 1111-V від 31.05.2007, № 1019-VIII від 18.02.2016, № 1977-VIII від 23.03.2017 ФОП Шадура Н.В. не має можливості забезпечити Управління освіти Подільської районної державної адміністрації предметом закупівлі, а саме «Сучасний англо-український, українсько-англійський словник (200 000 слів)», так як гарантійного листа або інших документів, пов’язаних з поставкою цього словника (з метою участі в тендерній закупівлі для Управління освіти Подільської районної державної адміністрації ) ПП «Видавничий дім «Школа» не надавало для даного учасника. Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію Учасника ФОП Шадура Н.В. згідно Статті 29 п.15 ЗУ «Про публічні закупівлі» {Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 № 1670-VIII від 06.10.2016, ВВР, 2016, № 48, ст.808 № 1761-VIII від 17.11.2016, ВВР, 2017, № 1, ст.3 № 2002-VIII від 06.04.2017, ВВР, 2017, № 21, ст.245 № 2019-VIII від 13.04.2017, ВВР, 2017, № 27-28, ст.312 № 2265-VIII від 21.12.2017, ВВР, 2018, № 6-7, ст.45 № 2629-VIII від 23.11.2018, ВВР, 2018, № 50, ст.400 № 300-IX від 14.11.2019, ВВР, 2020, № 2, ст.12 № 475-IX від 16.01.2020 № 530-IX від 17.03.2020 № 540-IX від 30.03.2020} Крім цього хочеться зазначити, що у відповіді на вимогу ПП «Одесакнига» №104 від 13.07.2020 р. Замовник надав таку інформацію : «Тендерною документацією Замовника не було встановлено умов щодо зазначення найменування виробників товарів, а саме того чи іншого словника, тому ідентифікувати хто є видавником того чи іншого словника на даному етапі ми не маємо ані можливості, ані права, проте насамперед тендерною документацією вимагалось надання учасниками документів, підтверджуючих якість продукції, а також гарантійні листи від виробників цієї продукції». Але згідно Тендерної документації Додаток №1, п.6 : «Гарантійний лист, підписаний уповноваженою посадовою особою учасника, відповідно до якого переможець торгів протягом 2 (двох) робочих днів гарантує надання Замовнику на його адресу зразків запропонованого товару, який є предметом закупівлі». ФОП Шадура Н.В. була визначена переможцем торгів 09.07.2020 р., отже 13.07.2020 року вона повинна була надати зразки запропонованого товару Тендерному комітету, що дало змогу ідентифікувати хто є видавником того чи іншого словника. Оскільки Замовник ігнорував факти порушення умов тендерної пропозиції ФОП Шадура Н.В., висвітлені в зверненні ПП «Одесакнига» та ТОВ «Дім книги - Волинь», вбачається ймовірна змова Замовника тендерної закупівлі та Учасника ФОП Шадура Н.В. Вимагаємо ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій від 09.07.2020 року про оголошення ФОП Шадура Н.В. переможцем визнати недійсним, диискваліфікувати даного учасника, тендерну закупівлю визнати як таку, що не відбулася. В разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутись до АМКУ та правоохоронних органів з метою дати правову оцінку діям Тендерного комітету Управління освіти Подільської районної державної адміністрації, ФОП Шадура Володимир Анатолійович та ФОП Шадура Наталія Володимирівна.

Скарга до органу оскарження на рішення замовника

Відповідно до умов ліцензійного виключного договору, право випускати дану позицію на території України є тільки у ТОВ Видавництва "Жорж". За посиланням на ресурс ліцензіара (название их на англ) https://usborne.com/browse-books/catalogue/product/1/11126/big-picture-thesaurus/ - ТОВ Видавництво "Жорж" погодило макет палітурки і використання іншими особами аналогічний макет палітурки та рисунків внутрішньої частини книжки буде переслідуватися згідно із Законом про авторське право і суміжні права. Учасником ШАДУРА НАТАЛЯ ВОЛОДИМИРІВНА, було введено в оману Тендерний комітет Управління освіти Подільської районної державної адміністрації і було надано недостовірну інформацію щодо виробника, тим самим порушено декілька Законів України. 1. Насамперед Закон про публічні закупівлі, а саме надання достовірної інформації. 2. Дії Учасника підпадають під ст. 50 Порушення авторського права і суміжних прав: а- піратство у сфері авторського права і (або) суміжних прав; в - плагіат - оприлюднення (опублікування), повністю або частково, чужого твору під іменем особи, яка не є автором цього твору; д - вчинення дій, що створюють загрозу порушення авторського права і (або) суміжних прав; є - підроблення, зміна чи вилучення інформації, зокрема в електронній формі, про управління правами без дозволу суб’єктів авторського права і (або) суміжних прав чи особи, яка здійснює таке управління; ж - розповсюдження, ввезення на митну територію України з метою розповсюдження, публічне сповіщення об’єктів авторського права і (або) суміжних прав, з яких без дозволу суб’єктів авторського права і (або) суміжних прав вилучена чи змінена інформація про управління правами, зокрема в електронній формі.

подати скаргу

№ _215______ від 13.07.2020 Тендерному комітету Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Під час проведення аналізу поданої тендерної пропозиції ФОП Шадури Н.В. на відповідність вимогам встановленим Тендерної документації встановлено наступне. 1. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 р. 3 Тендерної документації тендерна пропозиція – це пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі замовнику відповідно до вимог тендерної документації, в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, в т.ч. інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Згідно пп. 5.1. п. 5 р. 3 Тендерної документації Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Частиною 5.2.2. підпункту 5.2. пункту 5 розділу 3 Тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, в т.ч. довідка у довільній формі про наявність працівників, їх кількість, знання, досвід та кваліфікацію, підписана уповноваженою посадовою особою Учасника та скріплена його печаткою (у разі наявності), яка має підтвердити спроможність учасника здійснити поставку товару шляхом наявності у учасника відповідних працівників. ФОП Шадура Н.В. у складі тендерної пропозиції надала довідку від 25.06.2020 № 43 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій зазначила лише одного працівника, а саме саму себе. Виходячи зі змісту зазначеної вимоги та для цілей відповідного кваліфікаційного критерію необхідно надати інформацію про декількох працівників (2 і більше), оскільки зазначена умова встановлена в множині. Таким чином ФОП Шадура Н.В. не підтвердила відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію. Відповідно її пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). 2. Відповідно до ч. 5.2.3. пп. 5.2. п. 5 р. 3 Тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, в т.ч. Довідка у довільній формі, у якій має бути наведена інформація про досвід виконання підприємством аналогічного договору з обов’язковим назначеним (№ договору, назви предмету договору, терміну виконання договору; назви, коду ЄДРПОУ, поштової адреси, телефонів Замовника, стан виконання договору). Для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: лист-відгук, оформлений на фірмовому бланку Замовника (у якому має бути зазначено дату його видачі, вихідний номер) з обов’язковим посиланням на № та дату договору (у разі наявності такого бланка) та копію договору, зазначеного у довідці. За умов цієї процедури закупівлі предметом закупівлі є: ДК 021:2015-22110000-4 — друковані книги (придбання словників). У складі тендерної пропозиції ФОП Шадура Н.В. надала довідку від 25.06.2020 № 45 про виконання учасником аналогічного договору, в якій зазначила досвід виконання договору про закупівлю товару від 16.10.2019 № 3916/3, предметом закупівлі якого є: ДК 021:2015-39160000-1 – шкільні меблі (Засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів початкової школи). Крім того ФОП Шадура Н.В. також надала зазначений договір. З викладеного вбачається, що договір не може бути підтвердженням відповідності учасника зазначеному кваліфікаційному критерію оскільки не відповідає встановленим вимогам, а саме що стосується предмету аналогічного договору. Таким чином ФОП Шадура Н.В. не підтвердила відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію. Відповідно її пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону. 3. Відповідно до пп. 1.1. п. 1 р. 3 Тендерної документації тендерна пропозиція – це пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі замовнику відповідно до вимог тендерної документації, в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, в т.ч. інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (згідно Додатку № 1 до тендерної документації). Згідно додатку 1 до Тендерної документації всатановлено умови, щодо документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі та на підставі умов Тендерної документації повинні бути надані в складі тендерної пропозиції, в т.ч., якщо Учасник не є Виробником, надати гарантійний лист від виробника на ім’я Замовника з підтвердженням можливості постачання Учаснику предмету закупівлі в термін, з рівнем якості, та в обсязі згідно технічних вимог закупівлі (вказати номер оголошення). У складі тендерної пропозиції ФОП Шадура Н.В. надала довідку від 25.06.2020 № 101, в якій викладено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики товару, який пропонується до постачання,. Згідно цієї довідки ФОП Шадура Н.В. пропонує у відповідність до предмету закупівлі поставити: - Великий ілюстрований словник видавництва ТОВ «Видавництво «Жорж»; - Український орфографічний словник видавництва Торсінг ПП «Навчальна література»; - Універсальний словник 7 в 1 видавництва Торсінг ПП «Навчальна література»; - Словник Українських синонімів видавництва «Талант»; - «Гарна Українська мова» - словник вишуканої Української мови видавництва «Апріорі»; - Словник 6 в 1 – початкова школа для 1-4 класів видавництва Торсінг ПП «Навчальна література»; - Ілюстрований словник Англійської мови 575 слів плюс фрази видавництва ТОВ «Видавництво «Пегас»; - Сучасний словник Англо-Український Українсько-Англійський видавництва ПП «Видавничий дім «Школа». З викладеного вбачається, що ФОП Шадура Н.В. не є виробником жодного з вищезазначених видань. Для цілей вищезазначеної вимоги ФОП Шадура Н.В. у складі тендерної пропозиції надала: - Авторизаційний лист ПП «Навчальна література» від 24.06.2020 № 42, в якому зазначено, що ПП «Навчальна література» гарантує поставити можливості постачання Учаснику предмету закупівлі в термін, з рівнем якості, та в обсязі згідно технічних вимог закупівлі. - Авторизаційний лист ПП «Юнісофт» від 24.06.2020 № 0624/01, в якому зазначено, що ПП «Юнісофт» гарантує поставити можливості постачання Учаснику предмету закупівлі в термін, з рівнем якості, та в обсязі згідно технічних вимог закупівлі. - Авторизаційний лист ФОП Шадура Н.В. від 25.06.2020 № 327, , в якому зазначено, що ФОП Шадура Н.В. гарантує поставити можливості постачання Учаснику предмету закупівлі в термін, з рівнем якості, та в обсязі згідно технічних вимог закупівлі. Варто зазначити, що в складі тендерної пропозиції, в т.ч. довідці від 25.06.2020 № 101, не пропонується товар ФОП Шадура Н.В. і ПП «Юнісофт». Інших гарантійних листів від зазначених вище видавництв та виробників, які б відповідали зазначенів вище вимозі ФОП Шадура Н.В. в складі тендерної пропозиції не надала. Таким чином тендерна пропозиція ФОП Шадура Н.В. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно її пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону. 4. Згідно додатку 1 до Тендерної документації всатановлено умови, щодо документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі та на підставі умов Тендерної документації повинні бути надані в складі тендерної пропозиції, в т.ч. копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованого товару (висновки санітарно-епідеміологічної експертизи та/або сертифікати відповідності та/або сертифікати якості на предмет закупівлі та/або декларація виробника та/ або посвідчення якості на предмет закупівлі). У складі тендерної пропозиції ФОП Шадура Н.В. надала наступні документи: - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 29.01.2016 № 05.03.02-04/2054 на товар виробництва ПП «Навчальна література». - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертиз від 07.05.2017 № 602-123-20-1/5501 на товар виробництва ПП «Юнісофт». - Сертифікат відповідності від 10.06.2020 № UA0.YT/061011-20 на товар виробництва ФОП Шадура Н.В. Як вже зазначалося вище, в складі тендерної пропозиції, в т.ч. довідці від 25.06.2020 № 101, не пропонується товар ФОП Шадура Н.В. і ПП «Юнісофт». Висновок від 29.01.2016 № 05.03.02-04/2054, у відповідності до його додатку 1, не містить інформації експертизу словника 6 в 1 – початкова школа для 1-4 класів. Крім того тендерна пропозиція ФОП Шадура Н.В. не містить копій інших необхідних документів, які вимагаються згідно зазначеної вимоги, що засвідчують якість та безпеку запропонованого іншого товару. Таким чином тендерна пропозиція ФОП Шадура Н.В. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно її пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону. Враховуючи викладене тендерна пропозиція ФОП Шадура Н.В. повинна бути відхилена з зазначених вище підстав. Відповідно просимо Тендерний комітет Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації прийняти рішення про відхилення тендерна пропозиція ФОП Шадура Н.В.

При визначені учасника переможцем було допущено цілу низку помилок, а саме: