TBEPДE ПAЛИBO (BУГIЛЛЯ)

Нами було отримано відповідь на нашу Вимогу, в якій Ви надаєте «кваліфіковану юридичну консультацію», в якій ви посилаєтесь нам роз’яснюєте зміст ст. 794 ЦК України про те, що, далі за текстом Ваша цитата «доцільне поінформувати вас, що взагалі-то, відповідно до статті 794 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. Тому ваше, твердження, що «таким чином строк дії договору спливає 14 серпня 2020 року (14.08.2020 року)» та «договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ) не є чинним протягом періоду поставки до 31 грудня 2020 року» щонайменше безпідставне.» Як вбачається за змістом Цивільного кодексу (посилання надаю - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15/sp:side#n3863) ст. 794 ЦК України регулює відносини, які виникають з Державної реєстрації права користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди. І за змістом звучить таким чином «Право користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки, підлягає державній реєстрації відповідно до закону, крім випадку, передбаченого частиною другою статті 793 цього Кодексу, якщо договір, укладений за результатами електронного аукціону, предметом якого є майно державної або комунальної власності.» Тому нам взагалі не зрозуміло, якими нормами Ви користуєтесь та намагаєтесь виправити порушення процедури закупівлі - ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» Повторно звертаюсь до Вас з Вимогою! Пунктом 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації зобов’язано подати «Документи*, які повинен надати учасник для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази: У разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом (або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати: договір оренди всього транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу; договір оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), державний номерний знак технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; договір оренди (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір) автомобільних ватів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки. Умовами Тендерної документації встановлено, що строк поставки товару до 31.12.2020 року (п. 4.4. Тендерної документації; пункт 5.1 Проекту договору). У складі Тендерної пропозиції ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» надано документ «5. Договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ)». Як вбачається зі змісту договору найму (оренди) транспортного засобу від 14.08.2017 року укладеного між Пархомчук Лідією Павлівною та ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» ТОВ «ТК Миколаїоблпаливо» отримало у користування транспортний засіб КАМАЗ. Пунктом 2 Договору найму (оренди) транспортного засобу від 14.08.2017 року встановлено, що договір найму укладається строком на три роки з дня його підписання та передачі транспортного засобу. Таким чином строк дії договору спливає 14 серпня 2020 року (14.08.2020 року). Відповідно до ст. 799 ЦК України Договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Відповідно до умов договору сторони в особі ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» та Пархомчук Л.П. чітко зазначили момент припинення договору оренди, а саме 14 серпня 2020 року та порядок повернення майна (пункти 2, 4.2 Договору). Жодних додаткових угод посвідчених нотаріально ( у формі який вчинено первісний правочин (ст. 209 ЦК України) у складі тендерної пропозиції про продовження строку дії даного договору ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не подано. ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не виконало вимоги тендерної документації щодо відповідності кваліфікаційним критеріям, у складі тендерної пропозиції подано документ, що не відповідає вимогам п. 5.1.1. Тендерної документації, оскільки, Договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ) не є чинним протягом періоду поставки до 31 грудня 2020 року. Таким чином, учасник порушив вимоги тендерної документації, на підставі чого, тендерна пропозиція підлягає відхиленню. Додатково повідомляю Вам, що якщо Ви посилаєтесь на рішення АМКУ, як «аналогічне», то прошу уважно читати його зміст, у рішенні АМКУ зазначено про договори які укладені між двома юридичними особами, а не фізичною та юридичною особою, як у ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо»

Невідповідність документів тендерної пропозиції учасника ДСТУ та вимогам тендерної пропозиції замовника

Додатком 3 Тендерної документації зобов’язано учасника про те, що «Запропоноване учасником вугілля кам’яне предмету закупівлі повинне відповідати вимогам діючих стандартів та повинне мати наступні кількісні, якісні та технічні характеристики, а саме: якісні показники, що характеризують безпечність вугілля (загальна сірка на сухий стан Std, хлор на сухий стан CId, миш’як на сухий стан Asd, мають відповідати таблиці №2 ДСТУ 7146:2010.» У складі Тендерної пропозиції ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» подано файл «32. Сертифiкати якостi на мінули партії вугілля.pdf» в яких відсутні відомості про безпечність вугілля - хлор на сухий стан CId, миш’як на сухий стан Asd та технічні характеристики кожної з марок вугілля, крім того, не зазначено підтверджуючу інформацію про відповідність вугілля таблиці №2 ДСТУ 7146:2010. ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не виконало вимоги тендерної документації щодо відповідності кваліфікаційним критеріям і не підтвердило належними документами безпечність вугілля що поставляється, таким чином тендерна пропозиція підлягає відхиленню.

Невідповідність технічних та якісних показників предмету закупівлі діючим ДСТУ.

Незаконне рішення про визнання переможцем

Пунктом 1.1., 1.4. Розділу 5 Тендерної документації встановлено, що «Оцінка тендерних пропозицій проводиться і автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону. Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.» Аукціон за закупівлею відбувся 18 березня 2020 року (середа) у той же день електронною системою визначено найбільш економічну вигідну пропозицію. 26 березня 2020 року винесено рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції, про що свідчить інформація про розміщення протоколу в системі публічних закупівель. Строк розгляду тендерної пропозиції відбувався протягом 6 (шести) робочих днів (19 березня 2020 року – четвер; 20 березня 2020 року – п’ятниця; 23 березня 2020 року – понеділок; 24 березня 2020 року – вівторок; 25 березня 2020 року – середа; 26 березня 2020 року – четвер). Жодних рішень про продовження строку розгляду тендерних пропозицій Замовником не прийнято. Таким чином Замовником порушено строки розгляду тендерної пропозиції і порушено процедуру закупівлі. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Відмінити торги через неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

Повторно наголошуємо, що прописана Вами тендерна документація, а саме розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» передбачає, що а) якщо підписувати документи тендерної пропозиції буде посадова особа або представник учасника процедури закупівлі, яка виступає від імені учасника згідно зі статутом (чи іншим установчим документом), тобто керівником учасника, або особою що його замінює (працівник який очолює суб’єкт господарювання та наділений необхідними повноваженнями для прийняття рішень), то учасник надає на таку уповноважену особу належним чином завірену копію документу, який підтверджує його повноваження (наказ про призначення керівника учасника на посаду або рішення власника (-ів) чи протокол зборів (засідань, тощо) засновників (акціонерів або учасників) про призначення керівника учасника, президента, голови правління і т.п. або виписку з рішення власників чи зборів (засідань, тощо) засновників (акціонерів або учасників) про призначення керівника учасника, президента, голови правління і т.п. або інше) та належним чином завірену копію документу, який посвідчує його особу; Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО" надав наказ про призначення виконуючого обовʼязки директора від 13.03.2020р. Колібабчук Ю.О. Призначає виконуючим обовʼязки директора громадянка Кисса В.В., повноваження якої нічим не підтверджено, а тому незрозуміло, на якій підставі Кисса В.В. назначила в.о. директора іншу особу і чи мала вона на це підстави та, щонайголовніше, повноваження покладати на працівника ТОВ виконання обовʼязків директора. Отже, повноваження гр. Колібабчук Ю.О. як в.о. директора належним чином не підтверджено. Уважно ознайомтесь з вимогами даної, Вашої ж тендерної документації та рішенням Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Зокремаз рішенням №5265-р/пк-пз від 19.03.2020, суть скарги та рішення відрізняються від суті даної вимоги.

Повторно звертаємо Вашу увагу на те, що вимогами Вашої ж тендерної документації встановлено подачу нотаріально завірених згод на обробку персональних даних працівників з урахуванням норм Закону України «Про захист персональних даних» за формою «Всі документи повинні бути завантажені у вигляді сканованих копій у форматі *.pdf». Тобто, Вами вимагаються скановані копії даних заяв, а не скановані копії завірених копій заяв. Ви, як Замовник, встановлюєте вимоги, в яких самі ж не можете розібратися та пояснити їхню суть. Надайте пояснення, що таке "сканована копія з нотаріально завірених згод на обробку персональних даних працівників" та, що таке "сканована копія з завірених учасником копій нотаріально завірених згод на обробку персональних даних працівників", де стоять відповідні відмітки учасника "Згідно з оригіналом".

Пунктом 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації зобов’язано подати «Документи*, які повинен надати учасник для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази: У разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом (або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати: договір оренди всього транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу; договір оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), державний номерний знак технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; договір оренди (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір) автомобільних ватів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки. Умовами Тендерної документації встановлено, що строк поставки товару до 31.12.2020 року (п. 4.4. Тендерної документації; пункт 5.1 Проекту договору). У складі Тендерної пропозиції ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» надано документ «5. Договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ)». Як вбачається зі змісту договору найму (оренди) транспортного засобу від 14.08.2017 року укладеного між Пархомчук Лідією Павлівною та ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» ТОВ «ТК Миколаїоблпаливо» отримало у користування транспортний засіб КАМАЗ. Пунктом 2 Договору найму (оренди) транспортного засобу від 14.08.2017 року встановлено, що договір найму укладається строком на три роки з дня його підписання та передачі транспортного засобу. Таким чином строк дії договору спливає 14 серпня 2020 року (14.08.2020 року). Жодних додаткових угод у складі тендерної пропозиції про продовження строку дії даного договору ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не подано. ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не виконало вимоги тендерної документації щодо відповідності кваліфікаційним критеріям, у складі тендерної пропозиції подано документ, що не відповідає вимогам п. 5.1.1. Тендерної документації, оскільки, Договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ) не є чинним протягом періоду поставки до 31 грудня 2020 року. Таким чином, учасник порушив вимоги тендерної документації, на підставі чого, тендерна пропозиція підлягає відхиленню

Тендерна документація, а саме розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» передбачає, що учасник має надати: - належним чином завірену копію установчого документа юридичної особи (установчого акту або статуту або засновницького договору або положення тощо) в останній зареєстрованій редакції із змінами (у разі їх наявності). Вимоги до установчого документу: 1. Установчий документ повинен містити відмітку державного реєстратора про проведення державної реєстрації. У випадку відсутності відмітки державного реєстратора про проведення державної реєстрації, учасник обов’язково додатково надає «Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії» з відповідним кодом доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (-ів). Таким чином, відповідно до вимог тендерної документації учасник має подати копію установчого документу та оригінал опису. Натомість учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО" надає копію статуту і копію опису, замість його оригіналу. Таким чином, учасник порушив вимоги тендерної документації, на підставі чого, тендерна пропозиція підлягає відхиленню