-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки
Завершена
23 594 294.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 33 973.95 UAH
мін. крок: 0.1% або 33 973.95 UAH
Період оскарження:
24.01.2019 20:02 - 02.03.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» та визнання переможцем ТОВ «АРХІЗЕМ» за закупівлею № UA-2019-01-24-001380-c (Лот 1 та Лот 2).
Номер:
82590017c99e4c1882265f2618fa2a54
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.a21
Назва:
Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» та визнання переможцем ТОВ «АРХІЗЕМ» за закупівлею № UA-2019-01-24-001380-c (Лот 1 та Лот 2).
Скарга:
Вважаємо рішення, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» прийняті Замовником по закупівлі UA-2019-01-24-001380-c (Лот 1 та Лот 2) та визнання переможцем ТОВ «АРХІЗЕМ», затверджені протоколом розгляду тендерних пропозицій 2429/151/-19-Т від 13.06.2019, такими, що суперечать нормам діючого законодавства України у сфері публічних закупівель та обурливими, адже розгляд тендерних пропозицій проводився Замовником необ’єктивно, упереджено, з дискримінацією учасника ТОВ «ЛІНККОР».
Замовником було порушено основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме: максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
кориговані цінові пропозиції складені Скаржником відповідно до правил округлення та дотримано умову тендерної документації, а саме ціни пропозицій в коригованих цінових пропозиціях (Лот1 та Лот 2) відповідають остаточній ціні пропозиції за результатами аукціону.
Прийняття рішення Замовником про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ЛІНККОР» (Лот1 та Лот 2) порушило його законні права та інтереси на добросовісну конкуренцію серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивний розгляд тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, адже тендерна пропозиція ТОВ "ЛІНККОР" була розглянута Замовником з порушеннями чинного законодавства України. Цінові пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» за загальною сумою по Лоту 1 та Лоту 2 економічно вигідніші на 1 520 192,82 грн. ніж цінові пропозиції учасника ТОВ «Архізем» (різниця по Лоту 1 - 799 000,00 грн., по Лоту 2 - 721 192,82 грн.)
Детальніше у скарзі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Коригована цінова пропозиція Лот1.pdf 21.06.2019 16:44
- Коригована цінова пропозиція Лот2.pdf 21.06.2019 16:44
- навч.посібнюЧислові методи.pdf 21.06.2019 16:44
- Платіжка.pdf 21.06.2019 16:44
- Рішення АМКУ.pdf 21.06.2019 16:44
- Скарга.pdf 21.06.2019 16:44
- Супровідні листи документи переможця.pdf 21.06.2019 16:44
- cупровідні листи докум підпис договору.pdf 21.06.2019 16:44
- Рішення від 25.06.2019 № 8321 + лист Замовнику.pdf 26.06.2019 16:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.07.2019 № 9323.pdf 12.07.2019 16:18
- рішення від 11.07.2019 № 9323.pdf 16.07.2019 23:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.06.2019 16:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.07.2019 23:42
Дата виконання рішення Замовником:
09.08.2019 17:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Колегії від 11.07.2019 № 9323-р/пк-пз - скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІНККОР» та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІЗЕМ» переможцем за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-01-24-001380-c, за лотами №№ 1-2.
2. У зв’язку з недосконалим технічним завданням системи публічних закупівель «Prozorro», відсутня можливість виконати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) від 11.07.2019 № 9323-р/пк-пз щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІНККОР» по Лоту №1.
У зв’язку з цим прийнято рішення – відмінити відкриті торги оголошення UA-2019-01-24-001380-c по Лоту №1 на підставі абз. 3 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» - неможливість усунення порушень.
Скарга
Залишено без розгляду
Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» та визнання переможцем ТОВ «АРХІЗЕМ» за закупівлею № UA-2019-01-24-001380-c (Лот 1 та Лот 2).
Номер:
23f86c2afa894e449c2f054b23dbaa9f
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.c22
Назва:
Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» та визнання переможцем ТОВ «АРХІЗЕМ» за закупівлею № UA-2019-01-24-001380-c (Лот 1 та Лот 2).
Скарга:
Вважаємо рішення, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» прийняті Замовником по закупівлі UA-2019-01-24-001380-c (Лот 1 та Лот 2) та визнання переможцем ТОВ «АРХІЗЕМ», затверджені протоколом розгляду тендерних пропозицій 2429/151/-19-Т від 13.06.2019, такими, що суперечать нормам діючого законодавства України у сфері публічних закупівель та обурливими, адже розгляд тендерних пропозицій проводився Замовником необ’єктивно, упереджено, з дискримінацією учасника ТОВ «ЛІНККОР». Замовником було порушено основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме: максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. кориговані цінові пропозиції складені Скаржником відповідно до правил округлення та дотримано умову тендерної документації, а саме ціни пропозицій в коригованих цінових пропозиціях (Лот1 та Лот 2) відповідають остаточній ціні пропозиції за результатами аукціону. Прийняття рішення Замовником про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ЛІНККОР» (Лот1 та Лот 2) порушило його законні права та інтереси на добросовісну конкуренцію серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивний розгляд тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, адже тендерна пропозиція ТОВ "ЛІНККОР" була розглянута Замовником з порушеннями чинного законодавства України. Цінові пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» за загальною сумою по Лоту 1 та Лоту 2 економічно вигідніші на 1 520 192,82 грн. ніж цінові пропозиції учасника ТОВ «Архізем» (різниця по Лоту 1 - 799 000,00 грн., по Лоту 2 - 721 192,82 грн.) Детальніше у скарзі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Коригована цінова пропозиція Лот1.pdf 21.06.2019 17:04
- Коригована цінова пропозиція Лот2.pdf 21.06.2019 17:04
- навч.посібнюЧислові методи.pdf 21.06.2019 17:05
- Платіжка.pdf 21.06.2019 17:05
- Рішення АМКУ.pdf 21.06.2019 17:05
- Скарга.pdf 21.06.2019 17:05
- Супровідні листи документи переможця.pdf 21.06.2019 17:05
- cупровідні листи докум підпис договору.pdf 21.06.2019 17:05
- Рішення від 25.06.2019 № 8331.pdf 26.06.2019 10:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.06.2019 17:05
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
26.06.2019 10:32
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про відхилення пропозиці1 ТОВ "ЛІНККОР" (лот 1 та лот 2)
Номер:
02a64dd0e67d4e2b9ce98a42f04a938c
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.c19
Назва:
Вимога про скасування рішення про відхилення пропозиці1 ТОВ "ЛІНККОР" (лот 1 та лот 2)
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення, затверджені протоколом розгляду тендерних пропозицій 2429/151/-19-Т від 13.06.2019, про відхилення тендерних пропозицій (Лот 1 та Лот 2) ТОВ «ЛІНККОР» та визнання переможцем ТОВ "Архізем" за предметом закупівлі: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки), номер закупівлі UA-2019-01-24-001380-c.
Детальніше у доданої вимозі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Замовнику Вих. №526 від 19.06.2019.pdf 19.06.2019 14:33
Дата подачі:
19.06.2019 14:33
Вирішення:
Відповідно до частини третьої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на вашу вимогу.
Відповідно до пункту 1.6 тендерної документації корегована цінова пропозиція не може містити арифметичних помилок, зокрема не допускається розходжень між ціною одиниці та підсумковою ціною, одержаною шляхом множення ціни за одиницю на кількість або інших арифметичних дій.
Надана ТОВ «ЛІНККОР» коригована тендерна пропозиція містить розходження між ціною одиниці та підсумковою ціною.
Так, наприклад, за позицією 21 ТОВ «ЛІНККОР» зазначив, що ціна за одиницю складає 2 465,7045 грн. без ПДВ. При множенні даної ціни на кількість 529,9905 одержуємо 1 306 799,9608 грн. без ПДВ або 1 306 799,96 грн. без ПДВ. В той же час ТОВ «ЛІНККОР» зазначає 1 306 800,00 грн. без ПДВ.
Аналогічно й за іншими позиціями.
Відповідно до умов тендерної документації ненадання переможцем процедури закупівлі корегованої цінової пропозиції, яка не містить арифметичних помилок, у строк визначений Додатком №6, розцінюється Замовником як відмова від підписання договору переможцем торгів відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Одночасно зазначаємо, що якщо учасник вважає, що рішення, дії або бездіяльність замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, це може бути оскаржено в передбаченому законодавством порядку в органі оскарження.
Відповідно до частини третьої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на вашу вимогу.
Відповідно до пункту 1.6 тендерної документації корегована цінова пропозиція не може містити арифметичних помилок, зокрема не допускається розходжень між ціною одиниці та підсумковою ціною, одержаною шляхом множення ціни за одиницю на кількість або інших арифметичних дій.
Надана ТОВ «ЛІНККОР» коригована тендерна пропозиція містить розходження між ціною одиниці та підсумковою ціною.
Так, наприклад, за позицією 29 ТОВ «ЛІНККОР» зазначив, що ціна за одиницю складає 2 960,4239 грн. без ПДВ. При множенні даної ціни на кількість 92,5712 одержуємо 274 049,9929 грн. без ПДВ або 274 049,99 грн. без ПДВ. В той же час ТОВ «ЛІНККОР» зазначає 274 050,00 грн. без ПДВ.
Аналогічно й за іншими позиціями.
Відповідно до умов тендерної документації ненадання переможцем процедури закупівлі корегованої цінової пропозиції, яка не містить арифметичних помилок, у строк визначений Додатком №6, розцінюється Замовником як відмова від підписання договору переможцем торгів відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Одночасно зазначаємо, що якщо учасник вважає, що рішення, дії або бездіяльність замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, це може бути оскаржено в передбаченому законодавством порядку в органі оскарження.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
вимагаємо надати додаткову інформацію стосовно причини відхилення тендерних пропозицій
Номер:
edf880d9f5c04f05a9ce8340cfee0d72
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.c18
Назва:
вимагаємо надати додаткову інформацію стосовно причини відхилення тендерних пропозицій
Вимога:
13.06.2019 року Тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» та визнано переможцем ТОВ «АРХІЗЕМ» (протокол розгляду тендерних пропозицій 2429/151/-19-Т від 13.06.2019). Підставами для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» Замовник зазначив, що нібито у поданих коригованих цінових пропозиціях за лотом 1 та лотом 2 наявні арифметичні помилки, а саме: Лот1: За позицією 7 зазначено 626400,00 замість 626399,98; за позицією 8 зазначено 376650,00 замість 376649,99;за позицією 10 зазначено 322650,00 замість 322649,99;за позицією 16 зазначено 292950,00 замість 292949,99; за позицією 21 зазначено 1306800,00 замість 1306799,96.Лот 2:за позицією 22 зазаначено224100,00 замість 224099,99;за позицією 29 зазначено 274050,00 замість 274049,99;за позицією 31 зазначено 330750,00 замість 330749,99;за позицією 32 зазначено 352350,00 замість 352349,99;за позицією 33 зазначено 375300,00 замість 375299,99; арифметичні помилки також допущені за позиціями 35-42, 45, 49.
Однак, у протоколі про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» Замовник не зазначає в чому саме полягає арифметична помилка.
Замість цього, Замовником зазначено, у зв’язку із допущенням арифметичної помилки вважається, що кориговані цінові пропозиції не були надані та розцінюється як відмова ТОВ «ЛІНККОР» від підписання договору.
Враховуючи наведене, відповідно до ч.3. ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, а саме в чому саме полягають арифметичні помилки у коригованих цінових пропозиціях учасника ТОВ «ЛІНККОР» (Лот 1 та Лот2).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.06.2019 14:12
Вирішення:
Відповідно до частини третьої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на вашу вимогу.
Відповідно до пункту 1.6 тендерної документації корегована цінова пропозиція не може містити арифметичних помилок, зокрема не допускається розходжень між ціною одиниці та підсумковою ціною, одержаною шляхом множення ціни за одиницю на кількість або інших арифметичних дій.
Надана ТОВ «ЛІНККОР» коригована тендерна пропозиція містить розходження між ціною одиниці та підсумковою ціною.
Так, наприклад, за позицією 21 ТОВ «ЛІНККОР» зазначив, що ціна за одиницю складає 2 465,7045 грн. без ПДВ. При множенні даної ціни на кількість 529,9905 одержуємо 1 306 799,9608 грн. без ПДВ або 1 306 799,96 грн. без ПДВ. В той же час ТОВ «ЛІНККОР» зазначає 1 306 800,00 грн. без ПДВ.
Аналогічно й за іншими позиціями.
Відповідно до умов тендерної документації ненадання переможцем процедури закупівлі корегованої цінової пропозиції, яка не містить арифметичних помилок, у строк визначений Додатком №6, розцінюється Замовником як відмова від підписання договору переможцем торгів відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Одночасно зазначаємо, що якщо учасник вважає, що рішення, дії або бездіяльність замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, це може бути оскаржено в передбаченому законодавством порядку в органі оскарження.
Відповідно до частини третьої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на вашу вимогу.
Відповідно до пункту 1.6 тендерної документації корегована цінова пропозиція не може містити арифметичних помилок, зокрема не допускається розходжень між ціною одиниці та підсумковою ціною, одержаною шляхом множення ціни за одиницю на кількість або інших арифметичних дій.
Надана ТОВ «ЛІНККОР» коригована тендерна пропозиція містить розходження між ціною одиниці та підсумковою ціною.
Так, наприклад, за позицією 29 ТОВ «ЛІНККОР» зазначив, що ціна за одиницю складає 2 960,4239 грн. без ПДВ. При множенні даної ціни на кількість 92,5712 одержуємо 274 049,9929 грн. без ПДВ або 274 049,99 грн. без ПДВ. В той же час ТОВ «ЛІНККОР» зазначає 274 050,00 грн. без ПДВ.
Аналогічно й за іншими позиціями.
Відповідно до умов тендерної документації ненадання переможцем процедури закупівлі корегованої цінової пропозиції, яка не містить арифметичних помилок, у строк визначений Додатком №6, розцінюється Замовником як відмова від підписання договору переможцем торгів відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Одночасно зазначаємо, що якщо учасник вважає, що рішення, дії або бездіяльність замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, це може бути оскаржено в передбаченому законодавством порядку в органі оскарження.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про відхилення пропозиці1 ТОВ "ЛІНККОР" (лот 1 та лот 2)
Номер:
7f7f4d5da2ad4d07944845906b67762d
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.c20
Назва:
Вимога про скасування рішення про відхилення пропозиці1 ТОВ "ЛІНККОР" (лот 1 та лот 2)
Вимога:
Вимагаємо скасувати рішення, затверджені протоколом розгляду тендерних пропозицій 2429/151/-19-Т від 13.06.2019, про відхилення тендерних пропозицій (Лот 1 та Лот 2) ТОВ «ЛІНККОР» та визнання переможцем ТОВ "Архізем" за предметом закупівлі: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки), номер закупівлі UA-2019-01-24-001380-c. Детальніше у доданій вимозі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Замовнику Вих. №526 від 19.06.2019.pdf 19.06.2019 14:34
Дата подачі:
19.06.2019 14:34
Вирішення:
Відповідно до частини третьої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на вашу вимогу.
Відповідно до пункту 1.6 тендерної документації корегована цінова пропозиція не може містити арифметичних помилок, зокрема не допускається розходжень між ціною одиниці та підсумковою ціною, одержаною шляхом множення ціни за одиницю на кількість або інших арифметичних дій.
Надана ТОВ «ЛІНККОР» коригована тендерна пропозиція містить розходження між ціною одиниці та підсумковою ціною.
Так, наприклад, за позицією 21 ТОВ «ЛІНККОР» зазначив, що ціна за одиницю складає 2 465,7045 грн. без ПДВ. При множенні даної ціни на кількість 529,9905 одержуємо 1 306 799,9608 грн. без ПДВ або 1 306 799,96 грн. без ПДВ. В той же час ТОВ «ЛІНККОР» зазначає 1 306 800,00 грн. без ПДВ.
Аналогічно й за іншими позиціями.
Відповідно до умов тендерної документації ненадання переможцем процедури закупівлі корегованої цінової пропозиції, яка не містить арифметичних помилок, у строк визначений Додатком №6, розцінюється Замовником як відмова від підписання договору переможцем торгів відповідно до ч.3 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Одночасно зазначаємо, що якщо учасник вважає, що рішення, дії або бездіяльність замовника суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, це може бути оскаржено в передбаченому законодавством порядку в органі оскарження.
Статус вимоги:
Задоволено
Скарга
Відхилено
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури ТОВ «ЛІНККОР».
Номер:
687addcac4fb40cda90fe9af2be1e0bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.a17
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури ТОВ «ЛІНККОР».
Скарга:
Замовником торгів - Філією «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (надалі - Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги з публікацією англійською мовою) (далі за текстом - Процедура) за таким ідентифікатором закупівлі:
UA-2019-01-24-001380-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІЗЕМ» (далі за текстом - Скаржник), виявило бажання взяти участь у зазначеній Процедурі, ознайомившись із особливостями проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) та згідно Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки) зі змінами, що затверджена рішенням тендерного комітету Філії «ЦЗВ» ПАТ «Укрзалізниця» від 26 лютого 2019 року (надалі - Тендерна документація), подало тендерну пропозицію за лотами №№ 1 та 2.
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників Замовником на підставі протоколу розгляду тендерних пропозицій 2429/12/-19-Т від 04.04.2019 р. було прийнято рішення про допущення до подальшого аукціону як такої, що відповідає умовам тендерної документації по лотах №№1,2 пропозицію учасника ТОВ «ЛІНККОР». Тендерну пропозицію ТОВ «АРХІЗЕМ» також було допущено Замовником до подальшого аукціону як такої, що відповідає умовам тендерної документації по лотах №№1,2.
Аукціон, призначений автоматично електронною системою, відбувся 13.05.2019р.
Під час проведення аукціону були розкриті цінові пропозиції всіх учасників процедури закупівлі, подання яких передбачено умовами тендерної документації, а саме: п. 1.6. Розділ 1, п. 3.2. Розділ 3, Додатком 3 до Тендерної документації.
За результатами аукціону за лотом №1 та лотом №2 найменшу ціну тендерної пропозиції запропонував учасник ТОВ «ЛІНККОР».
Згідно з ч.4 ст. 28 Закону, після оцінки пропозиції замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Замовником, 13.05.2019 р. оприлюднено повідомлення №2429/26-19Т про намір укласти договір UA-2019-01-24-001380-c з ТОВ «ЛІНККОР».
Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника про визначення учасника ТОВ «ЛІНККОР» переможцем процедури закупівлі UA-2019-01-24-001380-c. На переконання Скаржника, таке рішення є необ’єктивним та упередженим, та таким, що порушує законні права та інтереси Скаржника як учасника процедури закупівлі.
Скаржник вважає, що визначення учасника ТОВ «ЛІНККОР» переможцем процедури закупівлі не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує основні принципи, зокрема відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Вказану позицію Скаржник обґрунтовує наступним:
Відповідно до вимог п.3.2. тендерної документації тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури повинна містити цінову пропозицію на участь за формою згідно з Додатком №3.
Додатком №3 до тендерної документації чітко визначено форму цінової пропозиції, яка відкривається системою тільки після проведення аукціону. Зокрема передбачено, що учасник зазначає у колонці «повне найменування послуги» адреси земельних ділянок (об’єкт) згідно з Переліком послуг зазначених в Додатку 1.
1. Відповідно до п. 1.6. Розділу 3 Тендерної документації Замовником визначено, що наявність арифметичних помилок або невідповідностей умовам Додатку №3 тендерної документації в ціновій пропозиції учасника призводить до її відхилення.
Учасником ТОВ «ЛІНККОР» подано Цінову пропозицію за Лотом №1-вих. № 369/12 від 26 лютого 2019 року, за Лотом №2 – 468/14 від 26 лютого 2019 року (надалі – Цінові пропозиції).
Відповідно до Цінової пропозиції за Лотом 1, ТОВ «ЛІНККОР» вказано 22 земельні ділянки, а згідно зазначеного в Додатку 1 Переліку послуг, предметом Лоту №1 є 21 земельна ділянка.
Слід зазначити, що Учасником ТОВ «ЛІНККОР» порядковий номер земельної ділянки №3 повторюється двічі, земельна ділянка №1 зазначена і як №1, і як №21. Таким чином, загальна кількість послуг за Лотом №1 у ціновій пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» сягає 22 земельні ділянки загальною площею 1940,0615 га замість визначених Замовником – 21 земельна ділянка загальною площею 1925,6015 га.
Аналогічна ситуація за Лотом №2. Відповідно до зазначеного в Додатку 1 Переліку послуг Замовником встановлено 49 земельних ділянок загальною площею 4362,292 га. При цьому, Учасником ТОВ «ЛІНККОР» надано Цінову пропозицію на 50 земельних ділянок загальною площею 4 427,292 га. (порядковий номер земельної ділянки №3 повторюється двічі, земельна ділянка №1 зазначена і як №1, і як №49).
Таким чином, Цінові пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» не відповідають Додатку №3 та Переліку послуг зазначеному в Додатку 1 Тендерної документації.
2. Учасником ТОВ «ЛІНККОР» у ціновій пропозиції за Лотом №1 (вих. № 369/12 від 26 лютого 2019 року), за Лотом №2 – (вих №468/14 від 26 лютого 2019 року), невірно визначена підсумкова загальна вартість, відповідно до наступного.
Учасником ТОВ «ЛІНККОР», визначена наступна загальна вартість наданих послуг: разом без ПДВ – 5 648 147,56 грн., ПДВ – 1 129 629,51 грн., всього з ПДВ – 6 777 777,07 грн.
При цьому, відповідно до вказаних цінових показників вказаних ТОВ «ЛІНККОР» у колонці «сума грн без ПДВ», загальна вартість за Лотом №1 повинна складати: разом без ПДВ - 5 692 035,59 грн., ПДВ – 1 138407,12 грн., всього з ПДВ – 6 830 442,71 грн.
Аналогічна ситуація за Лотом №2, учасником ТОВ «ЛІНККОР», визначена наступна загальна вартість наданих послуг: разом без ПДВ – 13 981 480,89 грн., ПДВ – 2 796 296,18 грн., всього з ПДВ – 16 777 777,07 грн.
Враховуючи кількість земельних ділянок та загальну площу вказаних учасником ТОВ «ЛІНККОР», загальна вартість за Лотом №2 повинна складати: разом без ПДВ - 14 189 830,85 грн., ПДВ – 2 837 966,17 грн., всього з ПДВ – 17 027 797,02 грн.
Отже, ТОВ «ЛІНККОР» не виконало умови Тендерної документації, наведені вище, у зв’язку з чим його Пропозиція за лотами №№ 1 та 2 мала бути відхилена Замовником відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
Слід зазначити, що враховуючи особливості проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою цінові пропозиції учасників не підлягають розгляду на етапі прекваліфікації та переходять у відкритий для всіх учасників закупівлі доступ тільки після проведення аукціону. У зв’язку з цим, оскаржувати вищевказані помилки у Ціновій пропозиції учасників на етапі «Прекваліфікація: період оскарження» неможливо.
Також, слід зазначити, що вказані помилки учасника ТОВ «ЛІНККОР» не є формальними, адже згідно ч. 3 ст. 22 Закону, формальним вважаються ті помилки, що не впливають на зміст пропозиції. Разом з тим, вищенаведені помилки ТОВ «ЛІНККОР» у власній ціновій пропозиції прямо впливають на її зміст.
Не відхиливши Пропозицію ТОВ «ЛІНККОР», Замовник порушив вимоги Закону, вказані вище, а також застосував дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі, нехтуючи при цьому принципами проведення закупівель, встановленими статтею 3 Закону.
Таким чином, дії Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти з ТОВ «ЛІНККОР» не відповідають вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та порушують права Скаржника як учасника процедури закупівлі тендерна пропозиція якого відповідає всім умовам тендерної документації, а також на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «АРХІЗЕМ».
У зв’язку з вищевикладеним, ТОВ «АРХІЗЕМ» вимагає:
1) здійснення органом оскарження перевірки цінової пропозиції
ТОВ «ЛІНККОР» за лотами №№ 1 та 2 на предмет їх відповідності усім умовам у тендерній документації;
2) встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі за лотами №№ 1 та 2;
3) зобов'язання Замовника скасувати його рішення про намір укласти договір ТОВ «ЛІНККОР» за лотами №№ 1 та 2;
4) зобов’язання Замовника відновити Процедуру закупівлі за лотами №№ 1 та 2 з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії Замовника.
Задовольнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для поновлення Процедури закупівлі з останнього законного/правомірного рішення/дії Замовника, а також відновлення порушених прав та законних інтересів ТОВ «АРХІЗЕМ», зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі за лотами №№ 1 та 2 тощо.
Пов'язані документи:
Учасник
- 27.Пропозиція (1).pdf 16.05.2019 15:54
- 27.Пропозиція (2).pdf 16.05.2019 15:54
- Скарга.pdf 16.05.2019 15:55
- Платіжне доручення -ЛОТ 1.pdf 16.05.2019 15:55
- рішення від 20.05.2019 № 6186 + лист Замовнику.pdf 21.05.2019 15:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.06.2019 № 7074.pdf 04.06.2019 14:16
- рішення від 03.04.2019 № 7074.pdf 06.06.2019 19:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.05.2019 15:55
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
06.06.2019 19:06
Скарга
Розгляд припинено
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури ТОВ «ЛІНККОР».
Номер:
35d3694e13394c3684039dd00a190445
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.a16
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможцем процедури ТОВ «ЛІНККОР».
Скарга:
Замовником торгів - Філією «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (надалі - Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги з публікацією англійською мовою) (далі за текстом - Процедура) за таким ідентифікатором закупівлі:
UA-2019-01-24-001380-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІЗЕМ» (далі за текстом - Скаржник), виявило бажання взяти участь у зазначеній Процедурі, ознайомившись із особливостями проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) та згідно Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на закупівлю: ДК 021:2015 - 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки) зі змінами, що затверджена рішенням тендерного комітету Філії «ЦЗВ» ПАТ «Укрзалізниця» від 26 лютого 2019 року (надалі - Тендерна документація), подало тендерну пропозицію за лотами №№ 1 та 2.
За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників Замовником на підставі протоколу розгляду тендерних пропозицій 2429/12/-19-Т від 04.04.2019 р. було прийнято рішення про допущення до подальшого аукціону як такої, що відповідає умовам тендерної документації по лотах №№1,2 пропозицію учасника ТОВ «ЛІНККОР». Тендерну пропозицію ТОВ «АРХІЗЕМ» також було допущено Замовником до подальшого аукціону як такої, що відповідає умовам тендерної документації по лотах №№1,2.
Аукціон, призначений автоматично електронною системою, відбувся 13.05.2019р.
Під час проведення аукціону були розкриті цінові пропозиції всіх учасників процедури закупівлі, подання яких передбачено умовами тендерної документації, а саме: п. 1.6. Розділ 1, п. 3.2. Розділ 3, Додатком 3 до Тендерної документації.
За результатами аукціону за лотом №1 та лотом №2 найменшу ціну тендерної пропозиції запропонував учасник ТОВ «ЛІНККОР».
Згідно з ч.4 ст. 28 Закону, після оцінки пропозиції замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Замовником, 13.05.2019 р. оприлюднено повідомлення №2429/26-19Т про намір укласти договір UA-2019-01-24-001380-c з ТОВ «ЛІНККОР».
Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника про визначення учасника ТОВ «ЛІНККОР» переможцем процедури закупівлі UA-2019-01-24-001380-c. На переконання Скаржника, таке рішення є необ’єктивним та упередженим, та таким, що порушує законні права та інтереси Скаржника як учасника процедури закупівлі.
Скаржник вважає, що визначення учасника ТОВ «ЛІНККОР» переможцем процедури закупівлі не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує основні принципи, зокрема відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Вказану позицію Скаржник обґрунтовує наступним:
Відповідно до вимог п.3.2. тендерної документації тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури повинна містити цінову пропозицію на участь за формою згідно з Додатком №3.
Додатком №3 до тендерної документації чітко визначено форму цінової пропозиції, яка відкривається системою тільки після проведення аукціону. Зокрема передбачено, що учасник зазначає у колонці «повне найменування послуги» адреси земельних ділянок (об’єкт) згідно з Переліком послуг зазначених в Додатку 1.
1. Відповідно до п. 1.6. Розділу 3 Тендерної документації Замовником визначено, що наявність арифметичних помилок або невідповідностей умовам Додатку №3 тендерної документації в ціновій пропозиції учасника призводить до її відхилення.
Учасником ТОВ «ЛІНККОР» подано Цінову пропозицію за Лотом №1-вих. № 369/12 від 26 лютого 2019 року, за Лотом №2 – 468/14 від 26 лютого 2019 року (надалі – Цінові пропозиції).
Відповідно до Цінової пропозиції за Лотом 1, ТОВ «ЛІНККОР» вказано 22 земельні ділянки, а згідно зазначеного в Додатку 1 Переліку послуг, предметом Лоту №1 є 21 земельна ділянка.
Слід зазначити, що Учасником ТОВ «ЛІНККОР» порядковий номер земельної ділянки №3 повторюється двічі, земельна ділянка №1 зазначена і як №1, і як №21. Таким чином, загальна кількість послуг за Лотом №1 у ціновій пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» сягає 22 земельні ділянки загальною площею 1940,0615 га замість визначених Замовником – 21 земельна ділянка загальною площею 1925,6015 га.
Аналогічна ситуація за Лотом №2. Відповідно до зазначеного в Додатку 1 Переліку послуг Замовником встановлено 49 земельних ділянок загальною площею 4362,292 га. При цьому, Учасником ТОВ «ЛІНККОР» надано Цінову пропозицію на 50 земельних ділянок загальною площею 4 427,292 га. (порядковий номер земельної ділянки №3 повторюється двічі, земельна ділянка №1 зазначена і як №1, і як №49).
Таким чином, Цінові пропозиції ТОВ «ЛІНККОР» не відповідають Додатку №3 та Переліку послуг зазначеному в Додатку 1 Тендерної документації.
2. Учасником ТОВ «ЛІНККОР» у ціновій пропозиції за Лотом №1 (вих. № 369/12 від 26 лютого 2019 року), за Лотом №2 – (вих №468/14 від 26 лютого 2019 року), невірно визначена підсумкова загальна вартість, відповідно до наступного.
Учасником ТОВ «ЛІНККОР», визначена наступна загальна вартість наданих послуг: разом без ПДВ – 5 648 147,56 грн., ПДВ – 1 129 629,51 грн., всього з ПДВ – 6 777 777,07 грн.
При цьому, відповідно до вказаних цінових показників вказаних ТОВ «ЛІНККОР» у колонці «сума грн без ПДВ», загальна вартість за Лотом №1 повинна складати: разом без ПДВ - 5 692 035,59 грн., ПДВ – 1 138407,12 грн., всього з ПДВ – 6 830 442,71 грн.
Аналогічна ситуація за Лотом №2, учасником ТОВ «ЛІНККОР», визначена наступна загальна вартість наданих послуг: разом без ПДВ – 13 981 480,89 грн., ПДВ – 2 796 296,18 грн., всього з ПДВ – 16 777 777,07 грн.
Враховуючи кількість земельних ділянок та загальну площу вказаних учасником ТОВ «ЛІНККОР», загальна вартість за Лотом №2 повинна складати: разом без ПДВ - 14 189 830,85 грн., ПДВ – 2 837 966,17 грн., всього з ПДВ – 17 027 797,02 грн.
Отже, ТОВ «ЛІНККОР» не виконало умови Тендерної документації, наведені вище, у зв’язку з чим його Пропозиція за лотами №№ 1 та 2 мала бути відхилена Замовником відповідно до пункту четвертого частини першої статті 30 Закону.
Слід зазначити, що враховуючи особливості проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою цінові пропозиції учасників не підлягають розгляду на етапі прекваліфікації та переходять у відкритий для всіх учасників закупівлі доступ тільки після проведення аукціону. У зв’язку з цим, оскаржувати вищевказані помилки у Ціновій пропозиції учасників на етапі «Прекваліфікація: період оскарження» неможливо.
Також, слід зазначити, що вказані помилки учасника ТОВ «ЛІНККОР» не є формальними, адже згідно ч. 3 ст. 22 Закону, формальним вважаються ті помилки, що не впливають на зміст пропозиції. Разом з тим, вищенаведені помилки ТОВ «ЛІНККОР» у власній ціновій пропозиції прямо впливають на її зміст.
Не відхиливши Пропозицію ТОВ «ЛІНККОР», Замовник порушив вимоги Закону, вказані вище, а також застосував дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі, нехтуючи при цьому принципами проведення закупівель, встановленими статтею 3 Закону.
Таким чином, дії Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти з ТОВ «ЛІНККОР» не відповідають вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та порушують права Скаржника як учасника процедури закупівлі тендерна пропозиція якого відповідає всім умовам тендерної документації, а також на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «АРХІЗЕМ».
У зв’язку з вищевикладеним, ТОВ «АРХІЗЕМ» вимагає:
1) здійснення органом оскарження перевірки цінової пропозиції
ТОВ «ЛІНККОР» за лотами №№ 1 та 2 на предмет їх відповідності усім умовам у тендерній документації;
2) встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі за лотами №№ 1 та 2;
3) зобов'язання Замовника скасувати його рішення про намір укласти договір ТОВ «ЛІНККОР» за лотами №№ 1 та 2;
4) зобов’язання Замовника відновити Процедуру закупівлі за лотами №№ 1 та 2 з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії Замовника.
Задовольнивши вищевказані вимоги, будуть наявні підстави для поновлення Процедури закупівлі з останнього законного/правомірного рішення/дії Замовника, а також відновлення порушених прав та законних інтересів ТОВ «АРХІЗЕМ», зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі за лотами №№ 1 та 2 тощо.
Пов'язані документи:
Учасник
- 27.Пропозиція (1).pdf 15.05.2019 13:05
- 27.Пропозиція (2).pdf 15.05.2019 13:05
- Скарга.pdf 15.05.2019 13:05
- Платіжне доручення.pdf 15.05.2019 13:05
- рішення від 17.05.2019 № 6098 + лист Замовнику.pdf 17.05.2019 21:53
- рішення від 04.06.2019 № 7198.pdf 05.06.2019 22:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.05.2019 13:05
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
05.06.2019 22:34
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
05.06.2019 22:34
Скарга
Відхилено
Скарга про неправомірні дії замовника
Номер:
55a6efcc6471482cae82d3d97ba7e5a6
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.a13
Назва:
Скарга про неправомірні дії замовника
Скарга:
Непрпавомірне відхилення подання тендерної пропозиції учасника
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 10.04.2019 19:45
- 2. Додаток 2 Протокол ТК ЦЗВ.pdf 10.04.2019 19:45
- 3. Додаток 3 Тендерна документація ЦЗВ.docx 10.04.2019 19:45
- 4. Додаток 4 Договір страхування - тендерне забезпечення.pdf 10.04.2019 19:45
- 5. Додаток 5 ДУ до договору страхування.pdf 10.04.2019 19:45
- 6. Додаток 6 Запит ЦЗВ на Гаранта.pdf 10.04.2019 19:45
- 7. Додаток 7 Відповідь Гаранта на лист ЦЗВ.pdf 10.04.2019 19:45
- 8. Додаток 8 Квитанція до відповіді Гаранта на ЦЗВ.pdf 10.04.2019 19:45
- 1. Додаток 1 Квитанція про сплату держмита.pdf 10.04.2019 19:45
- Рішення від 15.04.2019 № 4505 (+лист Замовнику).pdf 15.04.2019 20:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.05.2019 № 5415.pdf 06.05.2019 17:31
- Рішення від 03.05.2019 № 5415.pdf 08.05.2019 23:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.04.2019 19:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.05.2019 23:28
Задовільнена:
Так
Скарга
Відхилено
СКАРГА про порушення законодавства щодо прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТАЙГЕР ПРО»( Код згідно ЄДРПОУ – 35072959) з причини невідповідності умовам тендерної документації
Номер:
a40b3f6239a34aa8b4aaa2eb535ad7b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.c15
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства щодо прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТАЙГЕР ПРО»( Код згідно ЄДРПОУ – 35072959) з причини невідповідності умовам тендерної документації
Скарга:
СКАРГА
про порушення законодавства щодо прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТАЙГЕР ПРО»( Код згідно ЄДРПОУ – 35072959) з причини невідповідності умовам тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Л2.pdf 10.04.2019 20:37
- Оплата Л2.pdf 10.04.2019 20:37
- ДопУгодаЛ2 1433.pdf 10.04.2019 20:37
- Лист_щодо помилки в Гарантії_1433.pdf 10.04.2019 20:37
- Рішення від 15.04.2019 № 4510 (+лист Замовнику).pdf 15.04.2019 20:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.05.2019 № 5394.pdf 06.05.2019 17:29
- Рішення від 03.05.2019 № 5394.pdf 08.05.2019 23:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.04.2019 20:37
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.05.2019 23:24
Задовільнена:
Так
Скарга
Відхилено
СКАРГА про порушення законодавства щодо прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТАЙГЕР ПРО»( Код згідно ЄДРПОУ – 35072959) з причини невідповідності умовам тендерної документації
Номер:
b716e3a3b5af4f64816d7eab867c9d14
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-01-24-001380-c.b14
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства щодо прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТАЙГЕР ПРО»( Код згідно ЄДРПОУ – 35072959) з причини невідповідності умовам тендерної документації
Скарга:
СКАРГА
про порушення законодавства щодо прийняття замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТАЙГЕР ПРО»( Код згідно ЄДРПОУ – 35072959) з причини невідповідності умовам тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Л1.pdf 10.04.2019 20:15
- Оплата Л1.pdf 10.04.2019 20:15
- ДопУгодаЛ1 1432.pdf 10.04.2019 20:15
- Лист_щодо помилки в Гарантії_1432.pdf 10.04.2019 20:15
- Рішення від 15.04.2019 № 4507 (+лист Замовнику).pdf 15.04.2019 20:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.05.2019 № 5393.pdf 06.05.2019 17:28
- Рішення від 03.05.2019 № 5393.pdf 08.05.2019 23:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.04.2019 20:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
08.05.2019 23:23
Задовільнена:
Так