Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (інтерактивна панель)

щодо оскарження дій Замовника стосовного прийнятого рішення, оформленого Протоколом №64 від 05.04.2019р., щодо визнання ТОВ «Інтер Системс» переможцем закупівлі.

Щодо оскарження дій замовника стосовного прийнятого рішення, оформленого Протоколом №78 від 13.05.2019р., щодо визнання ТОВ «ЕдпроДистрибюшн» переможцем закупівлі. Текст скарги та інші документи додаються.

Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Технології для бізнесу» (надалі – учасник) вимогам Тендерної документації Замовника. 1. Відповідно до п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції також надає письмову згоду на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (додаток № 6 до тендерної документації). У відповідності до Додатку 6 Тендерної документації, учасник повинен в такому листі вказати повне найменування учасника, банківські реквізити. У складі тендерної пропозиції учасника надано Документ №190328/8 від 28.03.2019 року, де відсутня така інформація. 2. Відповідно до п.1 Додатку 1 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про технічні можливості учасника про наявність ресурсної та матеріально-технічної бази для виконання умов договору про закупівлю, а саме: найменування обладнання/матеріально-технічної бази необхідного для виконання договору. Також учасник повинен надати документ, що підтверджує правові підстави наявності обладнання/ матеріально-технічної бази (копія договору(ів) купівлі-продажу або свідоцтва про право власності або договору оренди приміщень/ будівлі/ складу/ транспорту/ тощо). У складі тендерної пропозиції учасника надано Документ №190328/1 від 28.03.2019 року, де зазначено про наявність офісного приміщення за адресою: вул. Городоцька,154, м. Львів. Як правову підставу наявності такого приміщення учасник у складі своєї пропозиції надав копію договору оренди №1/02 від 01.02.2017р. Згідно з п.1 Договору про внесення змін №1 до Договору оренди №1/01 від 01.02.2017 року, термін оренди закінчується 31 грудня 2018 року. Отже, на момент подання учасником тендерної пропозиції такий договір не є чинним. 3. Відповідно до п. 2.1 Додатку 1 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати лист в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання), що підтверджує наявність кваліфікованих працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору, де зазначається посада, П.І.Б., та досвід роботи на займає мій посаді. У складі тендерної пропозиції учасника надано Документ №190328/3 від 28.03.2019 року, де зазначено не «ПІБ», тобто «Прізвище, Ім’я, По батькові», а вписані лише прізвища та ініціали, що порушує вимогу тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Технології для бізнесу» повинна бути відхилена на підставі п.4 ч.1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.

Щодо невідповідності Тендерної пропозиції ФОП Корчинський І.В. (надалі – учасник) вимогам Тендерної документації Замовника. 1. Відповідно до п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції також надає письмову згоду на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (додаток № 6 до тендерної документації). У відповідності до Додатку 6 Тендерної документації, учасник повинен в такому листі вказати ідентифікаційний код, банківські реквізити, засоби зв’язку. У складі тендерної пропозиції учасника надано Документ Вих. №6-1 від 26.03.2019 року, де відсутня така інформація. 2. Відповідно до п.2.1 Додатку 1 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію паспорта. У складі тендерної пропозиції учасника надано файл «Паспорт.pdf», в якому відсутні всі складові частини документа, а саме – сторінки 3-9 паспорта учасника. Згідно з рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3887-р/пк-пз від 24.04.2018 року, неподання окремих сторінок паспорта учасника є підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника. 3. Відповідно до п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати підтвердити правові підстави наявності обладнання/ матеріально-технічної бази (надати копію договору(ів) купівлі-продажу або свідоцтва про право власності або договору оренди приміщень/ будівлі/ складу/ транспорту/ тощо). У складі тендерна пропозиція учасника на підтвердження даної вимоги Замовника не надано жодного документа. Отже, тендерна пропозиція ФОП Корчинський І.В. повинна бути відхилена на підставі п.4 ч.1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.

Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ВІЗУАЛ Ф’ЮЖН ТЕХНОЛОДЖІ» (надалі – учасник) вимогам ТД Замовника. 1. Відповідно до Додатку 5 Тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що запропоноване програмне забезпечення є ліцензійним і його поставка буде здійснюватися з дотриманням вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права». У складі тендерної пропозиції учасника відсутній такий документ. 2. Відповідно до п.2 Додатку 1 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену в довільній формі, яка містить відомості про підприємство, а саме: а) реквізити (адреса, юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів), повне та скорочене найменування Учасника; б) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб); г) банківські реквізити (розрахунковий рахунок, назва та МФО банку учасника). У складі тендерної пропозиції учасника надано Документ №65 від 26.03.2019 року, де не зазначено обов’язкові реквізити передбачені Тендерною документацією Замовника, а саме - скорочене найменування учасника, юридичний статус та організаційно-правова форма. 3. Відповідно до Додатку 5 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції кожним учасником у складі тендерної пропозиції подається порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані в Додатку № 5. Для перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника учасником обов’язково зазначається в порівняльній таблиці інформація про виробника та модель запропонованого товару. З метою додержання вимог чинного законодавства України, в тому числі «санкційного законодавства», учасник в порівняльній таблиці зазначає країну походження запропонованого товару. У складі тендерної пропозиції учасника відсутній такий документ. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «ВІЗУАЛ Ф’ЮЖН ТЕХНОЛОДЖІ» повинна бути відхилена на підставі п.4 ч.1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.

Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ» (надалі – учасник) вимогам Тендерної документації Замовника. 1. Відповідно до Додатку 5 Тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що запропоноване програмне забезпечення є ліцензійним і його поставка буде здійснюватися з дотриманням вимог Закону України «Про авторське право і суміжні права». У складі тендерної пропозиції учасника відсутній такий документ. 2. Відповідно до п.2 Додатку 1 до Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену в довільній формі, яка містить відомості про підприємство, а саме: а) реквізити (адреса, юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів), повне та скорочене найменування Учасника; б) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб); г) банківські реквізити (розрахунковий рахунок, назва та МФО банку учасника). У складі тендерної пропозиції учасника надано Документ №116/1 від 29.03.2019 року, де не зазначено жодного обов’язкового реквізиту передбаченого Тендерною документацією Замовника. Отже, тендерна пропозиція ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВСЕСВІТ» повинна бути відхилена на підставі п.4 ч.1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.

Повідомляємо, що пропозиція ТзОВ "Технології для бізнесу" повністю вимогам ТД та надаємо відповіді-пояснення, щодо трьох пунктів, викладених у вимозі ТзОВ "Едпро-Дистрибюшн", а саме: 1. У відповідь на перший пункт вимоги, повідомляємо, що відповідно до п.2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції»: «Учасник в складі тендерної пропозиції також надає: письмова згода на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (додаток № 6 до цієї тендерної документації)», нами надано лист-згоду на обробку персональних даних особи, що підписала тендерну пропозицію, текст якого повністю ідентичний тексту Додатку №6 до ТД , а отже лист повністю відповідає вимогам Замовника. Вимоги в такому листі вказати повне найменування Учасника, банківські реквізити відсутні. Крім цього в складі тендерної пропозиції наявна така інформація на фірмових бланках Товариства та зокрема в довідці «Відомості про учасника» вих. № 190328/5 від 28.03.2019р. 2. Щодо пункту 2 Вимоги, повідомляємо, що наданий ТзОВ «Технології для бізнесу» в складі пропозиції, Договір оренди № 1/02 від 01.02.2017р. з додатками діє до 29 ЧЕРВНЯ 2019 РОКУ включно. Згідно з підписаним Договором про внесення змін №1 від 08.06.2018р. до Договору оренди № 1/02 від 01.02.2017р. пункт 11.1 Договору оренди № 1/02 від 01.02.2017р. викладається в наступній редакції: «Строк оренди та строк дії цього Договору з моменту передачі Об’єкта оренди шляхом підписання Сторонами акта приймання-передачі до 31 грудня 2018 року». При цьому в пункті 11.13. Договору оренди № 1/02 від 01.02.2017р. вказано, що «Якщо Орендар продовжує користуватись Об’єктом оренди після закінчення строку дії цього Договору, то, за відсутності заперечень Орендодавця протягом одного місяця, цей договір вважається поновленим на строк 180 (сто вісімдесят) календарних днів». Згідно пункту 11.13 договір є поновленим на строк 180 календарних днів від 31.12.2018р., тобто до 29.06.2019р. включно. Даний договір є документом, який підтверджує наявність орендованих приміщень за адресою м.Львів, вул.Городоцька, 154 на даний час. 3. У відповідь на третій пункт вимоги, повідомляємо, що поданий нами лист, що підтверджує наявність кваліфікованих працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору, оформлений згідно вимог Замовника, що прописані в Додатку №1 до тендерної документації, п.2.1, оскільки в самих вимогах прописано, що такий лист має бути оформлений в довільній формі, та документація не містила обов’язку учасників вказувати саме ПОВНІСТЮ ім’я та по батькові працівників учасника. Більше того, звертаємо Вашу увагу на практику Антимонопольного комітету України щодо розгляду скарг, які стосуються аналогічного питання. А саме - пунктом 3 на сторінках 4-5 Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12216-р/пк-пз від 29.11.2018 року (яке додається до нашої відповіді на вимогу Учасника «Едпро Дистрибюшн») встановлено, що в аналогічній ситуації учасником, який вказав прізвище та ініціали замість П.І.Б. не порушено умови Документації.

Шановний Замовнику, відповідно до пункту 2.1.6. Додатку 1 до Тендерної документації Учасники на підтвердження відповідності кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника зобов'язані надати у складі тендерної пропозиції "Копію відомостей ЄДРПОУ (для юридичних осіб)". ТОВ "ЕДПРО ДИСТРИБЮШН", якого Ви визнали переможцем процедури закупівлі, не дотримався зазначеної вимоги та Копію відомостей ЄДРПОУ не надав. У своїй відповіді на вимогу ТОВ "Технології для бізнесу" Ви зазначаєте, що - "Оскільки, Замовником в Тендерній документації не вказувалось про надання документа конкретної форми чи виданого конкретним органом, а Витяг, наданий учасником ТОВ «Едпро Дистрибюшн», повністю відображає інформацію з Реєстру ЄДРПОУ, жодних порушень учасником не допущено." Звертаємо Вашу увагу на практику Антимонопольного комітету України щодо розгляду скарг, які стосуються аналогічного питання. А саме - пунктом 3.1. Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №497-р/пк-ск від 17.03.2016 року (яке додається до нашої вимоги) встановлено, що відсутність Відомостей з ЄДРПОУ, якщо вони вимагались у Тендерній документації, є невідповідністю вимогам такої Тендерної документації, тому визнання переможцем Учасника, який не дотримався зазначеної вимоги Замовника, є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Також, даним пунктом зазначено, що обгрунтування, що обсяг відомостей у реєстрах є "фактично ідентичним" (або, як зазначено Вами, повністю відображає інформацію з Реєстру ЄДРПОУ), у зв'язку з чим надання витягу з ЄДР замість відомостей з ЄДРПОУ не є порушенням вимог Документації, НЕ ЗВІЛЬНЯЄ УЧАСНИКІВ від обов'язку надати саме Відомості з ЄДРПОУ, як це вимагається Тендерною документацією. Таким чином, з метою усунення порушення законодавства України, вимагаємо скасувати рішення про визнання ТОВ "ЄДПРО ДИСТРИБЮШН" переможцем процедури закупівлі.

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на те, що учасником торгів даної закупівлі ТзОВ "Едпро Дистрибюшн" у складі своєї тендерної пропозиції було надано не повний перелік документів, що вимагалися тендерної документацією, а саме: 1) Учасник НЕ НАДАВ копію відомостей ЄДРПОУ, що вимагались в Додатку 1 до Тендернї документації. Звертаємо увагу, що ЄДРПОУ – це Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, ведення якого здійснюється органами державної статистики з 1993 року відповідно до Закону України "Про державну статистику". Ведення ЄДРПОУ здійснюється відповідно до Положення про ЄДРПОУ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996р. №118 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2005 №499 (зі змінами)). Інформація з ЄДРПОУ надається органами державної статистики у вигляді документа «Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України», який і вимагається Замовником у тендерній документації, відповідно до «Положення про порядок і умови користування даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України», затвердженого наказом Державного комітету статистики України від 28 листопада 2005 р. № 386 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 грудня 2005 р. за № 1509/11789). 2) Учасник НЕ НАДАВ «гарантійний лист або інший підписаний документ у довільній формі із гарантією якості товару, що поставляється, за умови виконання Замовником правил зберігання та експлуатації», що вимагалось в Додатку 5 до Тендерної документації. В наданому учасником документі «Лист-гарантія щодо якості товару вих. № Т27/03/2019-13 від 27.03.2019р. учасник НЕ ВКАЗАВ, що ГАРАНТУЄ ЯКІСТЬ ТОВАРУ, що поставляється. Натомість в листі учасник зазначив: « … товар забезпечується гарантією якості товару, за умови виконання Замовником правил зберігання та експлуатації, на БАГАТОФУНКЦІОНАЛЬНІ ПРИСТРОЇ протягом 24 місяців, з моменту поставки товару», що не відповідає вимозі Додатку 5. Отже, тендерна пропозиція ТзОВ «ЕДПРО Дистрибюшн» повинна бути відхилена на підставі п.4 ч.1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» як така, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Шановний Замовнику! У разі незадоволення нашої вимоги будемо оскаржувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "ЕДПРО Дистрибюшн" в органі оскарження – АМКУ відповідно до Статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».

У складі пропозиції ФОП Гончаров Д.В. (надалі – учасник) міститься файл «Порівняльна таблиця», де вказано, що учасник пропонує поставку інтерактивних панелей ePresenter P-65 (виробник ТОВ «ІНТО», Україна) з PC модулем та стверджує, що вказаний товар відповідає технічним вимогам замовника. У відкритому доступі в мережі інтернет інформація щодо технічних характеристик інтерактивних панелей ePresenter P-65 відсутня. Згідно файлу «Порівняльна таблиця» та сертифікатів, наданих ФОП Гончаров в складі тендерної пропозиції, виробником вказаного товару є ТОВ «Інститут Новітніх Технологій в Освіті». На офіційному сайті виробника http://into-edu.com.ua/ інформація щодо вказаного товару відсутня. Згідно даних в системі Prozorro ТОВ «Інститут Новітніх Технологій в Освіті» приймав участь у закупівлі з ідентифікатором UA-2018-09-05-000357-a https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-05-000357-a. В межах зазначеної закупівлі, у складі пропозиції ТОВ «Інститут Новітніх Технологій в Освіті» надано паспорт Інтерактивної панелі ePresenter P-65 (файл «паспорт ePresenter P-65»). На сторінці 4 цього документу виробником вказані технічні характеристики інтерактивної панелі ePresenter P-65 і чітко видно, що в частині кількості дотиків запропонований товар не відповідає вимогам замовника (вимагалось 20, а є 10). Також, на сторінці 4 цього документу вказаний комплект поставки, де відсутня інформація щодо наявності мобільної підставки на колесиках, ПЗ Windows 10. Таким чином, запропонований учасником товар не відповідає технічним вимогам замовника. Додаток: Паспорт Інтерактивної панелі ePresenter P-65. Отже, ТП ФОП Гончаров Д.В. не відповідає умовам ТД Замовника та повинна бути відхилена на підставі п.4 ч.1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».