УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор

ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможця процедури допорогової закупівлі № УБГ18Т-290 від 02.07.2019р. 3. Дискваліфікувати пропозицію ТОВ «СП Укрпромпоставка».

ТОВ «СП Укрпромпоставка» вважає скаргу ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» (Вих.№9157 від 27.06.19р.) необґрунтованою. Документ «1.7. RU GasAlertMicroClip.pdf», який звантажений на тендерну площадку 15.01.2019 р. має ознайомлювальну інформацію для лінійки газоаналізаторів GasAlertMicroClip та був завантажений помилково. Не дожидаючись офіційного запиту ТОВ «СП Укрпромпоставка» виявили помилку та 26.06.2019 р. завантажило файл «руководство пользователя.pdf» де більш ширше розписані технічні характеристики кожного газоаналізатора з лінійки GasAlertMicroClip. В документі «2. Техничні (дод. 2).pdf» технічні умови газоаналізатора GasAlertMicroClipXL прописані вірно та відповідають дійсності. Газоаналізатор GasAlertMicroClipXL може безперервно робити без підзарядки 18 годин. Такі наші дії не є прецедентом і подібні випадки на АТ «Укргазвидобування» вже були. Компанія вчасно виявила помилку, виправила її і Тендерний комітет признав її переможцем (Закупівля UA-2018-11-09-000093-c 18Т-736_Вимірювальні прилади, датчики, термоперетворювачі в асортименті https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/5220146/). Концерн Honeywell Inc (USA) має виробничі потужності в Канаді, Словаччині, Німеччині, Нідерландах, Мексиці та в інших країнах світу (Лист ИП «Хоневелл Україна» №3-2019 від 24.06.2019 р.) Зокрема мультигазові детектори GasAlertMicroClipХL для закупівлі «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор» виготовляють на підприємстві в Мексиці. Не дожидаючись офіційного запиту ТОВ «СП Укрпромпоставка» 27.06.2019 р. завантажило на тендерну площадку лист з ТОВ «СЕРТІС-ЦЕНТР» №121-19 від 27.06.2019 р. яке підтверджує, що детектори GasAlertMicroClip ХL в даний час проходять у них перевірку. ТОВ «СП Укрпромпоставка» не один рік успішно співпрацює з АТ «Укргазвидобування» та готова надати, при дозапиту, усі потрібні документи як в паперовому вигляді так і в електронному вигляді завантажити на торгівельний майданчик. На підставі вищевикладеного вважаєм скаргу ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» необґрунтованою.

СКАРГА щодо кваліфікації Учасника 16.01.2019 року Замовником закупівлі АТ «Укргазвидобування» в особі філії Бурове управління «Укрбургаз» було проведено аукціон допорогової закупівлі «УБГ18Т-290_Індивідуальний портативний мультигазовий детектор; 38430000-8 детектори та аналізатори». Після відхилення попередніх Учасників була розглянута пропозиція ТОВ «СП Укрпромпоставка». Вважаємо неправомірним кваліфікувати даного Учасника за технічними критеріями Учасником надані Документи «1.7.pdf» та «RU.pdf» які слід вважати паспортом на продукцію. Зазначаємо, що в цих документах наведена ознайомлювальна інформація щодо продукції, що пропонується без затвердження її виробником. В цих документах вказаний Гарантійний строк роботи Виробником акумуляторної батареї на протязі гарантійного періоду при нормальній температурі експлуатації від -200С до 500С складає 12 годин, що не відповідає Додатку №2 Технічних вимог та якісних характеристик, так як запитується прибор з часом безперервної роботи без підзарядки не менше 18 годин. Також в цих документах зазначається, що виробництво даної продукції здійснюється в Росії, але в Ціновій пропозиції Учасника вказано як країну-виробника Мексику. Не надано додатку від центру сертифікації про наявність поданої заявки від учасника/виробника на отримання свідоцтва про повірку законодавчо регульованих ЗВТ або декларації відповідності Технічному регламенту. У тендерній пропозиції Учасника не надано жодного документи з якості, затвердженого Виробником, надано лише гарантійні листи від ТОВ «Укрпромпоставка» та ІП «Хоневелл Україна» щодо надання документів з якості на момент поставки товару, що ставить під сумнів якість продукції, що пропонується. Вищенаведене свідчить про те, що пропозиція ТОВ «Укрпромпоставка» не відповідає встановленим технічним вимогам і якісним характеристикам до закупівлі Детектори та аналізатори (індивідуальний портативний мультигазовий аналізатор), та підлягає відхиленню.

Компанія ТОВ «Віннком Україна» для тендерних торгів №3328875 «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор» надала гарантійний лист №28 від 15.01.2019 р. в якому зобов’язується надати, при поставці обладнання, зазначеного у даній закупівлі, Свідоцтво про повірку законодавчо регульованих ЗВТ. Також, при поставці ТОВ «Віннком Україна» не має намір надавати документи, які підтверджують відповідність обладнання вимогам Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Затверджений постановою Кабінету Міністрів України), посилаючись на те, що обладнання має сертифікат Sira13ATEX2330. Але згідно п.п. 43-44 Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 р.) цей сертифікат має бути опублікований на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку відповідно до Закону. На даний час сертифікат Sira13ATEX2330 не опублікований на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку. Тому обладнання, зазначене в цих торгах має бути сертифіковано в Україні. Для отримання в сертифікаційних центрах України свідоцтва про повірку законодавчо регульованих ЗВТ та підтвердження використання обладнання в вибухопотенційних середовищах виробник, або його офіційний представник в Україні, має надати дозвіл о наданні документів до сертифікаційного центру від виробника та деталізовану технічну документацію: 1) загальний опис засобу вимірювальної техніки; 2) ескізний проект і виробничі креслення, схеми розміщення компонентів, вузлів, електричні схеми тощо; 3) виробничі операції для забезпечення стабільного виготовлення засобів вимірювальної техніки; 4) у разі потреби описи електронних приладів з кресленнями, діаграмами, діаграмами передачі логічної та загальної інформації програмного забезпечення, що пояснюють їх характеристики і функціонування; 5) описи та пояснення, необхідні для розуміння інформації, у тому числі функціонування засобів вимірювальної техніки; 6) описи технічних рішень, прийнятих з метою відповідності суттєвим вимогам, якщо національні стандарти з переліку національних стандартів або технічні специфікації, не були застосовані повністю чи частково; 8) результати конструкторських розрахунків, досліджень тощо. ТОВ «Віннком Україна» та компанія Watex Export Import GmbH , яка надала авторизований лист ТОВ «Віннком Україна», не мають офіційних повноважень представляти концерн Honeywell Inc (USA) на території України та не мають документів для отримання в Сертифікаційних центрах України свідоцтва про повірку законодавчо регульованих ЗВТ та підтвердження використання обладнання в вибухопотенційних середовищах. (Лист роз’яснення №2-2019 від Іноземного Підприємства «Хоневелл Україна» №85 від 10.06.2019 р. додається). Також ТОВ «Віннком Україна» надало Сертифікат Авторизації від компанії Watex Export Import GmbH. Дилерський сертифікат, який був наданий компанії Watex Export Import GmbH для роботи на території України представництвом в Російській Федерації був відкликаний ще у 2018 році і являється недійсним. (Лист роз’яснення №2-2019 від Іноземного Підприємства «Хоневелл Україна» №85 від 10.06.2019 р. додається). Іноземне Підприємство «Хоневелл Україна», яке є офіційним та ексклюзивним відділенням концерну Honeywell Inc (USA) в Україні не надавало компаніям Watex Export Import GmbH та ТОВ «Віннком Україна» дозвіл на проведення жодних експертиз на отримання в Сертифікаційних центрах України свідоцтва про повірку законодавчо регульованих ЗВТ та підтвердження використання обладнання в вибухопотенційних середовищах серти на обладнання зазначеного в закупівлі №3328875 «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор» . На підставі вищевикладеного ТОВ «СП Укрпромпоставка» наполягає на відхилені пропозиції ТОВ «Віннком Україна» для закупки «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор».

ТОВ «Віннком Україна» для тендерних торгів №3328875 «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор» запропонувало мультигазовий детектор GasAlertMicroClip ХL виробництва Honeywell. ТОВ «Віннком Україна» надало авторизоване письмо від компанії Watex Export Import GmbH, яке з їх міркувань дає можливість постачати обладнання Honeywell. Іноземне Підприємство «Хоневелл Україна», яке є офіційним та ексклюзивним відділенням концерну Honeywell Inc (USA) в Україні, не надавало компаніям Watex Export Import GmbH та ТОВ «Віннком Україна» ніяких прав та дилерських сертифікатів на авторизоване постачання в Україні будь якого обладнання концерну Honeywell Inc (USA). Тому обладнання, яке поставлятиме ТОВ «Віннком Україна» під логотипом Honeywell не матиме гарантійної, технічної та сертифікаційної підтримки з боку концерну Honeywell Inc (USA) в Україні, а ці підприємства не зможуть пройти технічний аудит (п.3 Додатку 1 тендерної документації). На підтвердження цих слів додаємо офіційний лист від Іноземного Підприємства «Хоневелл Україна». На підставі вищевикладеного ТОВ «СП Укрпромпоставка» наполягає на відхилені пропозиції ТОВ «Віннком Україна» для закупки «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор».

ТОВ «Арміс Груп» порушило вимоги тендерних торгів №3328875 «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор». 1. ТОВ «Арміс Груп» в технічних вимогах прописало для вимірювального компонента - горючі гази «Діапазон вимірювання від 0-5,0 % об’ємних; Дискретність показів 0,1%», Але згідно паспорту газоаналізатор HG-FK4 в таких одиницях цей компонент не вимірює. 2. Згідно паспорту газоаналізатор HG-FK4 не має функції системи самодіагностики, яка прописана у технічних вимогах. 3. Згідно паспорту (оригінального, с печаткою виробника) газоаналізатор HG-FK4 має маркування вибухозахисту Exib II ВТ3, в тендерних вимогах прописано маркування Exiа II СТ4. 4. Хочемо окремо звернути увагу на те, що оригінальний технічний паспорт, завірений печаткою виробника, не співпадає с перекладеним паспортом. Зокрема сторінка 5, де прописано маркування вибухозахисту газоаналізатору HG-FK4. На підставі вищевикладеного газоаналізатор HG-FK4, запропонований ТОВ «Арміс Груп», не відповідає технічним вимогам тендерної документації. ТОВ «СП Укрпромпоставка» наполягає на відхилені пропозиції ТОВ «Арміс Груп» для закупки «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор».

ТОВ «ІНЖИНІРИНГ СИСТЕМС ГРУП» категорично не погоджується з рішенням Замовника, оскільки запропоновані нами індивідуальні мульти-газові детектори повністю відповідають вимогам, які Замовник передбачив документацією допорогової закупівлі. Усі необхідні підтверджуючі документи подано нами в складі пропозиції. На підтвердження обґрунтованості нашої позиції просимо звернути увагу на наступні факти: 1. Замовником в додатку №2 до документації процедури закупівлі було передбачено, що предметом закупівлі є індивідуальний портативний мультигазовий детектор GasAlertMicroClip ХL, або аналог з часом безперервної роботи без підзарядки не менше 18 год. Оскільки документацією Замовника передбачено можливість постачання аналогу - то в якості аналога нашим підприємством було запропоновано комплект із 2-х (двох) детекторів. Час роботи одного комплекту без підзарядки складає 18 годин, про що чітко вказано в паспорті на устаткування, який подано в складі нашої пропозиції. Фактично для забезпечення вимоги Замовника щодо часу безперервної роботи без підзарядки нашим підприємством запропоновано до постачання вдвічі більшу кількість приладів ніж передбачено документацією Замовника, оскільки нами запропоновано до постачання 700 комплектів в кожен з яких входить по 2 (два) мультигазові детектори (загальна кількість передбачена ціною нашої пропозиції складає 1400 приладів). Усі підтверджуючі матеріали щодо часу безперервної роботи надано нами в складі пропозиції а саме: інформацію щодо часу безперервної роботи наведено в паспорті на устаткування, а дані щодо комплекту поставки наведено в ціновій пропозиції та в технічних і якісних характеристиках пропозиції. Таким чином пропозиція ТОВ «ІНЖИНІРИНГ СИСТЕМС ГРУП» повністю задовольняє вимогу Замовника щодо часу роботи без підзарядки не менше 18 годин. 2. Замовником в додатку №2 до документації процедури закупівлі було передбачено що предметом закупівлі є індивідуальний портативний мультигазовий детектор GasAlertMicroClip ХL, або аналог. Прилад має бути вибухозахищеного виконання з маркуванням вибухозахисту Exiа IIСТ4 GA. Разом з цим в період обговорень на запитання щодо вибухозахисту Замовник надав наступну відповідь: «Застосування детектора з зазначеним ступенем вибохозахищеності обумовлено потребою виконання виробничим персоналом певних регламентних робіт після отримання відповідного сигналу попередження». Виходячи з відповіді Замовника вибухонебезпечне середовище в місці експлуатації мульти-газового детектора наявне не постійно, а може утворюватись під час нормальної роботи, що у відповідності до ДСТУ EN 60079-10-1:2018, означає що місце експлуатації детектора відноситься до вибухонебезпечної зони класу «1». Беручи до уваги все викладене вище, а також той факт що Замовником передбачено можливість постачання аналогу нашим підприємством запропоновано до постачання мульти-газовий детектор вибухозахищеного виконання з індексом вибухозахисту II2 GE EX ib II CT4 Gb, що дозволяє його безпечну експлуатацію в вибухонебезпечній зоні «1» та, з урахуванням роз’яснень, наданих Замовником в період обговорень, повністю задовольняє технічні вимоги. В складі пропозиції нами було надано лист роз’яснення щодо вибухозахисту, з посиланням на вимоги діючих нормативних документів. Також вважаємо за необхідне звернути увагу Комісії на те, що вимога щодо маркуванням вибухозахисту Exiа IIСТ4 GA є необґрунтовано завищеною. Обладнання, що має вказаний індекс вибухозахисту призначене для експлуатації в місцях де вибухонебезпечне середовище наявне постійно, або виникає часто та існує впродовж тривалого періоду (зона «0» згідно ДСТУ EN 60079-10-1:2018). Разом з тим Правилами будови електроустановок (п 4.5.1. ДНАОП 0.00-1.32-01) визначено: «вибухонебезпечна зона класу «0» може утворюватися тільки в межах корпусів технологічного устаткування». Враховуючи, що мультигазовий детектор є індивідуальним приладом який в ході експлуатації повинен постійно знаходитись у робітника, а робітник в свою чергу не може знаходитись всередині корпусу технологічного устаткування, ймовірність попадання приладу в вибухонебезпечну зону класу «0» - відсутня.

ТОВ «МСТК-ПРОМ» порушило вимоги тендерних торгів №3328875 «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор». Згідно п.1 Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника тендерної документації до початку аукціону ТОВ «МСТК-ПРОМ» повинно було завантажити підтверджуючий документ від виробника (сертифікат дилерства, або офіційний лис, або копія договору) щодо підтвердження прямих правовідносин Учасника з виробником. ТОВ «МСТК-ПРОМ» не має жодного з цих документів. На підставі вищевикладеного газоаналізатор Е4000, запропонований ТОВ «МСТК-ПРОМ», не відповідає вимогам тендерної документації. ТОВ «СП Укрпромпоставка» наполягає на відхилені пропозиції ТОВ «МСТК-ПРОМ» для закупки «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор».

ТОВ «ІНЖИНІРИНГ СИСТЕМС ГРУП» порушило вимоги тендерних торгів №3328875 «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор». 1. ТОВ «ІНЖИНІРИНГ СИСТЕМС ГРУП» в технічних вимогах прописало «мінімальний час роботи 1-го комплекту складає 18 годин». Але згідно паспорту час роботи одного газоаналізатору ВН-4S без підзарядки становить 9 годин. Згідно технічним вимогам тендерної документації газоаналізатор має працювати без підзарядки не менше 18 годин. 2. Згідно технічним вимогам тендерної документації газоаналізатор повинен мати Вибухозахищене виконання, маркування вибухозахисту Exiа IIСТ4 GA. Запропонований ТОВ «ІНЖИНІРИНГ СИСТЕМС ГРУП», газоаналізатор ВН-4S має вибухозахищене виконання Exib IIСТ4 Gb. На підставі вищевикладеного газоаналізатор ВН-4S, запропонований ТОВ «ІНЖИНІРИНГ СИСТЕМС ГРУП», не відповідає технічним вимогам тендерної документації. ТОВ «СП Укрпромпоставка» наполягає на відхилені пропозиції ТОВ «ТОВ «ІНЖИНІРИНГ СИСТЕМС ГРУП» для закупки «УБГ18Т-290 Індивідуальний портативний мультигазовий детектор».

ТОВ «Техніка для життя», прийнявши участь у тендерній закупівлі № 3328875 (UA-2018-12-14-002986-c), запропонувало обладнання, яке не відповідає технічним вимогам тендерної документації. Розуміючи це, запропонувало Замовнику додаткову послугу – безкоштовна повірка газоаналізаторів. Такі дії можуть впливати на позитивне визначення переможцем ТОВ «Техніка для життя» з боку Замовника і порушують права решти учасників торгів. Якщо при визначенні переможцем будуть враховані додаткові послуги, а не технічні вимоги тендерної документації, ми будемо змушені звернутися до антимонопольного комітету.