-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Спеціальні аварійно-рятувальні машини важкого типу (САРМ-В))
Торги відмінено
59 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 299 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 299 500.00 UAH
Період оскарження:
05.11.2018 18:20 - 22.12.2018 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження рішення Замовника про дискваліфікацію
Номер:
a8335fe22d2c43b0a85cac182e58c5a3
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.b12
Назва:
Оскарження рішення Замовника про дискваліфікацію
Скарга:
ТОВ "ПК "ПОЖМАШИНА" вважає, що прийняте замовником рішення про дискваліфікацію не законне, та таке, що порушує право участі ТОВ "ПК "ПОЖМАШИНА" у торгах.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.PDF 22.03.2019 16:43
- Платіжне доручення.PDF 22.03.2019 16:43
- Платіжне доручення 268.pdf 22.03.2019 19:41
- Рішення від 27.03.2019 № 3502 + лист замовнику.pdf 27.03.2019 20:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.04.2019 № 4378.pdf 12.04.2019 20:39
- Рішення від 11.04.2019 № 4378.pdf 16.04.2019 21:29
- Лист АМК 23.04..pdf 23.04.2019 12:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.03.2019 16:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.04.2019 21:29
Дата виконання рішення Замовником:
23.04.2019 12:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Державне агентство інфраструктурних проектів України (далі – Укрінфрапроект), розглянувши рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) від 11.04.2019 № 4378-р/пк-пз, повідомляє наступне.
Відповідно до вимог частини дванадцятої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Колегія постановила зобов'язати Державне агентство інфраструктурних проектів України відмінити процедуру закупівлі – "ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-11-05-002247-b.
На виконання зазначеного вище Рішення Колегії тендерний комітет Укрінфрапроекту прийняв рішення щодо відміни процедури закупівлі – 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (Спеціальні аварійно-рятувальні машини важкого типу (САРМ-В)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-11-05-002247-b.
Задовільнена:
Так
Скарга
Виконана замовником
Оскарження рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
552567ae469d4b9a9c81a1f2216e5279
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.b11
Назва:
Оскарження рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Оскарження прийнятого рішення Замовником про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Валідус Спецавто" за результатами прекваліфікації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ.pdf 30.01.2019 22:36
- СКРІНШОТ З ЛИСТА З ХАРАКТЕРИСТИКАМИ ПОСТАЧАЄМОГО ОБЛАДНАННЯ.jpg 30.01.2019 22:36
- Платіжне доручення № 1077 від 28.01.2019.pdf 30.01.2019 22:36
- Підтвердження оплати до Бюджету.pdf 30.01.2019 22:36
- рішення від 01.02.2019 №1099 + лист Замовнику.pdf 01.02.2019 20:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2019 № 1775.pdf 20.02.2019 17:21
- рішення від 19.02.2019 № 1775.pdf 22.02.2019 17:08
- Лист АМК САРМ-В 04.03.pdf 06.03.2019 17:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.01.2019 22:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.02.2019 17:08
Дата виконання рішення Замовником:
06.03.2019 17:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Державне агентство інфраструктурних проектів України (далі – Укрінфрапроект), розглянувши рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) від 19.02.2019 №1775-р/пк-пз та рішення Колегії від 19.02.2019 №1776-р/пк-пз та надає відповідь.
Задовільнена:
Так
Скарга
Виконана замовником
Скарга щодо рішення Замовником про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
2df1db5c3c524c47b1d5c063311d3b99
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.b10
Назва:
Скарга щодо рішення Замовником про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Скарга щодо рішення Замовником про відхилення тендерної пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 30.01.2019 20:36
- Endress_Generators.pdf 30.01.2019 20:36
- Квитанція про оплату.pdf 30.01.2019 20:36
- Рішення від 01.02.2019 № 1098 + лист Замовнику.pdf 01.02.2019 20:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.02.2019 № 1776.pdf 20.02.2019 17:18
- Рішення від 19.02.2019 № 1776.pdf 22.02.2019 17:10
- Лист АМК САРМ-В 04.03.pdf 06.03.2019 17:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.01.2019 20:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.02.2019 17:10
Дата виконання рішення Замовником:
06.03.2019 17:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Державне агентство інфраструктурних проектів України (далі – Укрінфрапроект), розглянувши рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) від 19.02.2019 №1775-р/пк-пз та рішення Колегії від 19.02.2019 №1776-р/пк-пз та надає відповідь.
Задовільнена:
Так
Скарга
Розгляд припинено
Оскарження прийнятого Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
dfb4bf16eb244e48945754190723520a
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.b9
Назва:
Оскарження прийнятого Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
ТОВ "ПК "ПОЖМАШИНА" вважає, що прийняте замовником рішення про відхилення його тендерної пропозиції не законне, та таке, що порушує право участі ТОВ "ПК "ПОЖМАШИНА" у торгах.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.PDF 30.01.2019 17:22
- Платіжне доручення.PDF 30.01.2019 17:22
- Рішення від 01.02.2019 № 1100.pdf 01.02.2019 20:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.01.2019 17:22
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
01.02.2019 20:09
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
01.02.2019 20:09
Вимога
Вирішена
Вимагаємо внести зміни для дотримання конкурентних умов та можливості участі різних виробників
Номер:
821342b6448a49b98888b5cd0528f5fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.a6
Назва:
Вимагаємо внести зміни для дотримання конкурентних умов та можливості участі різних виробників
Вимога:
Просимо надати роз’яснення, якими нормативними документами затверджені параметри цифрових радіостанцій, а саме чутливості, які Замовник має намір внести зміни у тендерну документацію.
Згідно оприлюднених змін до технічних характеристик у нові редакції:
Технічні характеристики радіостанцій пропонується викласти у наступній редакції:
Автомобільна цифрова радіостанція УКХ діапазону:
Чутливість приймача 0,18 мкВ – при відношенні сигнал/шум (СИНАД) 12 дБ у аналоговому режимі; 0,16 мкВ - при відносній кількості похибок BER 5% у цифровому режимі (згідно технічної документації виробника);
Портативна цифрова радіостанція УКХ діапазону:
Чутливість приймача: Не гірше 0,16 мкВ – при відношенні сигнал/шум (СИНАД) 12 дБ у аналоговому режимі; Не гірше 0,14 мкВ - при відносній кількості похибок BER 5% у цифровому режимі (згідно технічної документації виробника);
Звертаємо увагу Замовника, що зазначені показники притаманні радіостанціям одного виробника - Motorola Solutions. По даному питанню Антимонопольним комітетом України приймалися рішення щодо визначення даних вимог діскримінаційними та такими, що мають бути усунуті.
Відповідна процедури закупівлі:
• UA-2018-10-05-000704-a ; рішення № 11237-р/пк-пз від 02.11.2018р
Головне управління Національної поліції у місті Києві.
• UA-2018-11-05-000742-c; рішення № 12388-р/пк-пз від 04.12.2018
Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" ПАТ "Укрзалізниця"
• UA-2018-07-02-001995-a; рішення № 7782-р/пк-пз від 01.08.2018
Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області
У первинній редакції Замовником було дотримано конкурентні умови та можливість участі різних виробників, але за невідомих обставин нова редакція передбачає обмеження одним виробником, що є порушенням Закону.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.12.2018 17:20
Вирішення:
Відповідь на вимогу надана листом Департаменту ресурсного забезпечення ДСНС України від 12.12.2018 р № 21-1941/1/01.
Замовником буде враховано зауваження. Вимогу стосовно чутливості (п.п. 4 Технічних характеристик до автомобільних та портативних цифровим радіостанцій) в новій редакцій буде вилучено.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Вимога щодо базового шасі
Номер:
5866684b23804d53aab983d0ae614c92
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.c5
Назва:
Вимога щодо базового шасі
Вимога:
Виходячи із Технічних вимог, базове шасі автомобіля САРМ-В повинне мати всі властивості автомобіля для пересування по всім типам доріг а також в умовах бездоріжжя : повнопривідне,з можливістю між-колісного та між-осьового блокування, всі колеса позашляхового ошинування, передній міст із підключаємим приводом, блокування міжосьового диференціалу. При цьому присутня вимога щодо колісної формули шасі САРМ-В (п. 1.2 «Колісна формула» розділу 1 додатку 2 Тендерної документації) - 6х6.2.
Колісна формула 6 х 6.2 у порівнянні із колісною формулою 6 х 6.1 має значно нижчі показники прохідності в умовах бездоріжжя, що підтверджується загальною практикою використання техніки в умовах бездоріжжя з колісною формулою 6 х 6.1 як у військовій так і в інших сферах застосування.
Разом з тим у вимогах до базового шасі (Розділ 1 «Базове шасі») присутній цілий ряд технічних вимог, які стосуються технології виготовлення базового шасі, характерні єдиному виробнику такого автомобіля, а саме автомобілям марки «TATRA»: незалежна підвіска, відсутність жорсткого зв'язку між лівим та правим колесами однієї пари, тривимірна жорстка рама, створена з’єднаннями хребтової несучої труби і лонжеронної рами, закритого профілю, через поперечні ребра. Дана конструкція цілісно захищає з усіх боків трансмісійні вали від роздавальної коробки до коліс і диференціали, розташовані в середині рами, від пилу, вологи і зовнішніх механічних пошкоджень, Передній міст з хиткими пів-осями, підвіска на торсіонних телескопічних амортизаторах, задні мости з хиткими пів-осями, підвіскою на пневмо балонах з крученими пружинами і телескопічними амортизаторами.
При цьому слід зазначити, що Замовником не вимагається від учасників інформації щодо наявності в різних областях України сервісних станцій, сертифікованих виробником, умов проведення гарантійного та післягарантійного обслуговування.
Зазначені показники унеможливлюють участь у процедурі закупівлі виробників САРМ-В, які застосовують у виробництві інші марки шасі, крім автомобілей марки «TATRA».
Зважаючи на вищевикладене, вимагаємо усунути порушення ст.3 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом внесення відповідних змін до Технічних вимог згідно ст. 10 та Ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.12.2018 13:12
Вирішення:
Відповіді на запитання надані листом Департаменту ресурсного забезпечення ДСНС України від 10.12.2018 р № 21-1925/1/01.
Замовником враховано вимогу стосовно колісної формули шасі. Вимогу стосовно колісної формули шасі буде викладено у наступній редакції:
“Колісна формула 6х6.2 або 6х6.1”
Замовником враховано вимогу стосовно конструкції рами. Вимогу стосовно рами буде викладено у наступній редакції:
“Жорстка, зварна рама, закритого профілю (коробчатого перетину), лонжеронного типу. Коробчатий перетин рами створений з’єднанням гнутого «U» профілю та навареного ребра жорсткості уздовж всієї рами шасі. Конструкцією рами повинно бути передбачено цілісний металевий захист, з усіх сторін, трансмісійних валів від роздавальної коробки до мостів та між мостами шасі. Захист повинен бути проти пилу, бруду, вологи і зовнішніх механічних пошкоджень”.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Вимога щодо базового шасі
Номер:
14452010ffa6480987bba1167d5799cc
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.c4
Назва:
Вимога щодо базового шасі
Вимога:
В п.1.14 «Габаритні допустимі розміри базового шасі» Розділу 1 додатку 2 Тендерної документації зазначена вимога «Висота, не більше 3000 мм. Висота габаритна з надбудовою та маніпулятором, не більше 3450 мм.»
Габаритна висота транспортного засобу вимірюється по верхній (найвищій )точці, тобто вимога щодо висоти базового шасі не більше 3000 мм в даному випадку є не доречною, так як не впливає на загальну габаритну висоту транспортного засобу.
Таким чином дана вимога свідчить про бажання Замовника зменшити коло учасників шляхом обмеження виробників САРМ-В у виборі необхідного для виготовлення базового шасі та є дискримінаційною.
Зважаючи на вище викладене, вимагаємо усунути порушення ст. 3 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом внесення відповідних змін до Технічних вимог згідно ст. 10 та Ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.12.2018 10:47
Вирішення:
Відповіді на запитання надані листом Департаменту ресурсного забезпечення ДСНС України від 10.12.2018 р № 21-1925/1/01.
Замовником будуть враховані пропозиції та внесені відповідні зміни , а саме:
“1.14 Габаритні допустимі розміри базового шасі:
ширина, не більше 2550 мм.
висота габаритна з надбудовою та маніпулятором, не більше 3450 мм.
габаритна довжина. не більше 9850 мм.”
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Відхилено
Вимога щодо базового шасі
Номер:
8d51aa2ef5d144c4a0e67fa97d468d18
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.c3
Назва:
Вимога щодо базового шасі
Вимога:
В п.1.4 «Шини» Розділу 1 додатку 2 Тендерної документації зазначено: «Всі колеса позашляхового ошинування, індекс вантажопідйомності шин на передній осі з індексом не менше 158 та на задній не менше 150, з індексом швидкості не менше «К» для передньої та задньої осі ».
При підборі шасі для виготовлення САРМ-В виробник зобов’язаний врахувати, що шасі повинне бути здатним до безперервного витримування його дозволеної максимальної маси за передбачуваних умов використання без пошкодження. Тобто шини також повинні бути підібрані з урахуванням зазначеної вимоги.
Різні індекси вантажопідйомності шин на передньому мосту та задньому візку суперечать рекомендаціям виробників шасі щодо періодичної перестановки коліс (шин) з метою рівномірного зносу під час експлуатації. Разом с тим дана вимога змушує виробника САРМ-В підбирати шасі певної марки, на якому встановлюються шини з різними індексами навантажень на передньому мосту та задньому візку.
Зважаючи на викладене, вимога щодо різного індексу вантажопідйомності шин є дискримінаційною, так як значно звужує коло потенційних учасників за рахунок обмеження вибору шасі для виготовлення САРМ-В.
Вимагаємо усунути порушення ст.3 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом внесення відповідних змін до Технічних вимог згідно ст. 10 та Ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.12.2018 16:38
Вирішення:
Відповіді на запитання надані листом Департаменту ресурсного забезпечення ДСНС України від 10.12.2018 р № 21-1925/1/01.
Замовник вважає зазначені вимоги не дискримінаційними, так як різні індекси вантажопідйомності шин є світовим стандартом для двускатного ошинування шасі 6х6.2, та не суперечить рекомендаціям, насамперед виробників автомобільних шин та виробників спеціальних шасі. Саме через те, що на першому мосту шасі передбачено односкатна ошиновка, а на другому та третьому мосту — двускатна, у технічних вимогах Замовника передбачено різний мінімальний індекс вантажопідйомністі шин. Також, хочемо зазначити що всі виробники спеціальних шасі, у змозі використовувати шин різних виробників та різних марок.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога щодо базового шасі
Номер:
946d070186094722880858bb898669fa
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.c2
Назва:
Вимога щодо базового шасі
Вимога:
В розділі 1 «Технічні вимоги» додатку 2 Тендерної документації базове шасі зазначено в п. 1.13 «Допустимі маси базового шасі»- Вантажопідйомність , не менше 15 500 кг. Зазначений показник перевищує необхідні показники вантажопідйомності базового шасі з розрахунку ваги всього обладнання, яке повинно розміщатись в автомобілі, заправних ємностей, членів екіпажу, конструктивної маси всієї надбудови і т. ін. Наявність зазначених вимог свідчить про бажання Замовника обмежити коло учасників процедури закупівлі шляхом встановлення вимоги, яка:
1. Є цілком не доречною, так як в Розділі 1 «Базове шасі» додатку 2 Тендерної документації зазначено «Шасі САРМ-В повинне бути до безперервного витримування його дозволеної максимальної маси за передбачуваних умов використання без пошкодження», тобто Учасник повинен забезпечити поставку автомобіля САРМ-В у відповідності із даною вимогою а також з урахуванням вимог виробника шасі до розрахунку навантажень на осі, центру мас, підключення електроспоживачів і т. ін.
2. Зазначення показника вантажопідйомності 15500 кг обмежить виробників САРМ-В у виборі необхідного для виготовлення базового шасі.
Зважаючи на вище викладене, вимагаємо усунути порушення ст. 3 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом внесення відповідних змін до Технічних вимог згідно ст. 10 та Ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.12.2018 16:36
Вирішення:
Відповідь на вимогу надана листом Департаменту ресурсного забезпечення ДСНС України від 10.12.2018 р № 21-1925/1/01.
Замовник вважає, що вимога стосовно мінімальної вантажопідйомності базового шасі не є дискримінаційною, так як на цей час більшість виробників спеціальних шасі здатні запропонувати шасі заявленої вантажопідйомності. Зазначений показник вказано саме для того, щоб серед модельного ряду різноманітних виробників спеціальник шасі, потенціальний Постачальник для формування своєї пропозиції обрав шасі необхідної вагової категорії.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Вимога щодо базового шасі
Номер:
a51a2277aad648ca9ead59930a6191c5
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-11-05-002247-b.c1
Назва:
Вимога щодо базового шасі
Вимога:
В розділі 2 додатку 2 до Тендерної документації «Кабіна особового складу» зазначені вимоги:
«Закрита суцільнометалева салонного типу об’єднана з кабіною шасі» а також «Можливість перекидання кабіни особового складу об’єднаної з кабіною шасі повинна забезпечуватися з допомогою сторонніх пристроїв…»
Дане формування передбачає, що кабіна особового складу являє собою єдиний модуль для розміщення 6 (шести) членів екіпажу, піднімання та опускання здійснюється всього модуля в цілому. Також у вимогах до "Кабіна особового складу" зазначено, що : «2 (два) місця для сидіння у передній частині кабіни», «Кількість місць для сидіння другого ряду-4 (чотири)».
Данні вимоги є дискримінаційними так, як вимагають наявності базового шасі із здвоєною кабіною (так звана W кабіна), при тому, що провідні світові виробники досить часто у своїх розробках для виготовлення пожежної та рятувальної техніки використовують кабіну базового шасі та виготовляють самостійно додаткову кабіну (для другого ряду сидінь), яка спеціально адаптована для розміщення рятувальників. При цьому здійснюється підйом кабіни шасі а кабіна особового складу стаціонарно закріплена до рами шасі Наявність 2 (двох) місць в передній частині також носить дискримінаційний характер, так як не дає змоги учаснику запропонувати автомобіль з можливістю розміщення 3 (трьох) чоловік в передній частині кабіни.
Зважаючи на вище викладене, вимагаємо усунути порушення ст. 3 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом внесення відповідних змін до Технічних вимог згідно ст. 10 та Ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.12.2018 16:31
Вирішення:
Відповідь на вимогу надана листом Департаменту ресурсного забезпечення ДСНС України від 10.12.2018 р № 21-1925/1/01.
Вимога стосовно компонування кабіни не є дискримінаційною, так як більшість світових виробників шасі, як європейських так і азіатських, здатні запропонувати кабіну особового складу саме салонного типу (так звану W кабіну), де кабіна шасі та кабіна особового складу з'єднані та формуються спільний простір.
Стосовно кількості особового складу, який може розміщуватись всередині кабіни, слід зазначити що вимога стосовно наявності 2 (двох) місць в передній частині кабіни не виключає розгляд пропозицій стосовно наявності 3 (трьох) місць в передній частині. З метою уникнення непорозумінь Замовником будуть внесені відповідні зміни у додаток 2 до Тендерної документації, а саме:
“II. Кабіна особового складу:
Закрита, суцільнометалева салонного типу об’єднання з кабіною шасі; не менше 2 місць для сидіння у передній частині кабіни.....”.
Статус вимоги:
Задоволено