«ДК 021:2015 90920000-2 Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (послуги з дератизації та дезінсекції)»

Відповідно до пп. 4 «Дозвільні документи» п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовником передбачено, що учасник повинен надати: 4.1. Копію документу, який засвідчує та підтверджує право учасника займатися даним видом діяльності (надати ліцензію МОЗ України на право здійснення медичної практики за лікарськими спеціальностями: обов’язково – «Дезінфекційна справа», «Загальна гігієна», за наявності – «Епідеміологія», «Комунальна гігієна»; 4.2. Копія ліцензії МОЗ на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа. Верховною Радою України від 19 жовтня 2010 року прийнято Закон України №2608-УІ (2608-17) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності» (далі - Закон №2608-УІ), який набрав чинності в частині скасування ліцензії на проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт з 01.01.2011 року і є чинним. Законом №2608-УІ (2608-17) передбачено звільнення від ліцензування тих видів господарської діяльності, ліцензування яких не відповідає основним принципам державної політики у сфері ліцензування, в тому числі: проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт. Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва №11/48 (г0172-11) від 02.02.2011 року скасовано дію Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт (крім робіт на об’єктах ветеринарного контролю). Управління освіти, молоді та спорту Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації не є об’єктом ветеринарного контролю. Таким чином, замовник не має права вимагати вищезазначені документи, якщо згідно із законом вони не потрібні для здійснення того чи іншого виду діяльності. Крім того, Замовник своїми вимогами ставить дискримінаційні вимоги по відношенню до всіх суб’єктів господарювання, які можуть виконати умови надання послуг, але не мають не мають ліцензії МОЗ України на право здійснення медичної практики за лікарськими спеціальностями: «Дезінфекційна справа», «Загальна гігієна», «Епідеміологія», «Комунальна гігієна». В той же час, предметом закупівлі є послуги з дератизації та дезінсекції, а не медичні послуги, ветеринарні чи т.і.. Тому, вимагаю виключити пункти 4.1. 4.2. із тендерної документації та привести її у відповідність до норм чинного законодавства.

п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги , установлені статтею 17 Закону» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції містить перелік кваліфікаційних вимог та спосіб їх документального підтвердження серед яких є пп. 4 «Дозвільні та інші документи». Дана вимога є порушенням статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), так як ч. 2 ст. 16 Закону має вичерпний перелік кваліфікаційних вимог до учасників, які Замовник має право встановлювати у тендерній документації. Тому, вимагаю кваліфікаційні вимоги до учасників привести у відповідність до норм чинного законодавства.

Відповідно до пп. 3. п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовником передбачено, що учасник повинен надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника про досвід виконання аналогічних договорів, що виконуються, на надання аналогічних послуг, які є предметом закупівлі (вказати менше як 1 (один договір), в якій зазначається наступна інформація: найменування Замовників, їх адреси та контактні номери телефонів, назва товару, який є предметом закупівлі. Не зрозуміло, який товар варто зазначати у довідці. Дана вимога дискримінаційною, оскільки предметом закупівлі є послуги, а не товар. Тому, вимагаю вимоги пп. 3. п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації привести у відповідність.

Відповідно п.4 Дозвільні та інші документи, п.п.4.2 Відповідно до вимог Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2000, N 36, ст.299 ) ( Із змінами, внесеними згідно із Законами) Послуги з дератизації, дезінсекції не відносяться до видів послуг, що підлягають ліцензуванню. Щодо ліцензії МОЗ України на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа : Згідно проекта договору(Додаток3 п.1.2.) послуги по дезінфекції не проводяться. Вимагаємо внести корегування.

Відповідно додатку 2., п.3 Сертифікат на "Систему управління якістю" за ДСТУ ISO9001, видається підприємствам, які займаються виробництвом продукції яка пов'язана з впливом на здоров'я людини, довкілля та ін. Не всі підприємства займаються виробництвом продукції яка пов'язана з впливом на здоров'я людини, довкілля та ін. Вимагаю відкорегувати даний пункт.

Відповідно додатку 2, п3. Що стосується Сертифікату на "Систему екологічного керування"ДСТУ ISO14001 cтосовно надання послуг з дератизації та дезінсекції, згідно класіфікатора 81.29 (послуги з дератизації та дезінсекції) не потребує Сертифікату на "Систему екологічного керування"ДСТУ ISO14001, Законом України від 19.10.2010р. №2608-6 внесено зміни до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності. Вимагаю переглянути це питання.

Просимо внести зміни до тендерної документації : Розділ 5.Кваліфікаційні. п .4.Дозвільні та інші документи : 4.1.Копія документу,який засвідчує та підтверджує право Учасника займатись даним видом діяльності(надати Ліцензію МОЗ України на право займатися даним видом діяльності); Копія ліцензії МОЗ України на медичну практику Згідно Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222 даний вид діяльності (послуги з дезінфекції, дезінсекції, дератизації),не підлягає ліцензуванню.Для чого потрібна ліцензія? 4.2. Копія ліцензії МОЗ України на медичну практику Ліцензія МОЗ України на медичну практику потрібна лікарям для лікування пацієнтів.Для даного виду робіт повинні бути ,в обов’язковій наявності ,посвідчення про проходження навчання з цього виду робіт. Розділ 5.Кваліфікаційні. п.2.Наявність працівників відповідної кваліфікації : а)для лікарів –диплом державного зразка про вищу спеціальну медичну освіту та сертифікатів за відповідними спеціальностями,при наявності посвідчень про присвоєння відповідних кваліфікаційних категорій. Для надання послуг задіяні дезінфектори ,з відповідними документами .Просимо внести зміни в тендерну документацію ,з виключенням лікаря за потребою.При необгрунтованому поясненню таких вимог ,можемо вважати Ваші дії упередженими.

Відповідно додатку 2, п.3. Згідно з ДСанПіН 8.8.1.002-98 "Гігієнична класифікація пестицидів за ступенем небезпечності", при застосуванні препаратів 4-го класу (малонебезпечні речовини), не потребує екологічного та санітарно-епідеміологічного контролю та договору обов'язкового страхування цивільної відповідальності за шкоду. Тому, вимагаю до додатку2, п.3/ (про страхове покриття) внести корективи.

Cлід заначити, що в абзаці 5 пп. 1.1. п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Замовником зазначено: У разі якщо, учасник використовує автомобілі, які йому не належать, для перевезення товару надає копію договору оренди транспорту), в якому зазначений перелік автомобілів, які будуть використані учасником для перевезення продукції, яка є предметом закупівлі. Дана вимога дискримінаційною, оскільки предметом закупівлі є послуги, а не товар. Тому, вимагаю вимоги пп. 1.1. п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації привести у відповідність.

Відповідно до пп. 1.1. п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовником передбачено, що учасник повинен надати довідку у довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника, в якій зазначається наступна інформація: - Наявність власного (не орендованого!) обладнання (обов’язково – генератор гарячого та холодного туману, мотооприскувач, за наявності – інше обладнання), що буде використовуватися при здійсненні обробки. Однак у розумінні Закону України «Про Публічні Закупівлі» ця вимога є дискримінаційною, так як у відповідності до Цивільного кодексу та Господарського кодексу України це не єдині види прав на користування обладнання. Тому вказана вимога Замовника, є незаконною та дискримінаційною, оскільки штучно звужує коло можливих учасників лише тими суб'єктами господарювання, які мають власне обладнання. Тому, вимагаю пп. 1.1. п. 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації привести до норм чинного законодавства.