Розробка проєктно-кошторисної документації “Технічна модернізацію територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення Запорізької області”

Шановний Замовник! В оновленій тендерній документації відсутня вимога щодо наявності провідного інженера-проектувальника за напрямком робіт (спеціалізацією) «інженерно-будівельне проєктування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо обєктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2». Саме виключно цей спеціаліст має право виконання робіт з проектування систем зв’язку, автоматизації і сигналізації, відповідно до предмету закупівлі: «Розробка проєктно-кошторисної документації “Технічна модернізація територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення населення Запорізької області”». Роз’яснення щодо напрямків проектування (спеціалізації) та відповідним кваліфікаційним сертифікатам інженерів-проектувальників викладені на сайті гільдії проектувальників у будівництві, яка проводить атестацію інженерів проектувальників та видачу відповідних кваліфікаційних сертифікатів за напрямками діяльності та класами наслідків (відповідальності) об`єктів будівництва. (http://vugip.org.ua/legal_framework/recommendations-for-engineering-design/). На підставі вищевикладеного вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме, в ДОДАТКу 1 до тендерної документації Таблиця 1 п.1.2. Обов’язкова наявність в Учасника працівників: Додати: - не менше одного інженера-проектувальника сертифікованого за напрямом діяльності «інженерно-будівельне проєктування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо обєктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2.». (надати у складі пропозиції оригінал чи нормативно завірену копію кваліфікаційного сертифікату за відповідною кваліфікаційною категорією та свідоцтво про підвищення кваліфікації (у разі необхідності отримання останніх згідно з чинним законодавством).»

Вимагаємо прибрати з Додатку 1 тендерної документації вимогу замвоника щодо наявності "- не менше одного головного інженера проекту, а саме: Відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури: сертифікованого інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині технології будівельного виробництва. (надати у складі пропозиції оригінал чи нормативно завірену копію кваліфікаційного сертифікату за відповідною кваліфікаційною категорією та свідоцтво про підвищення кваліфікації (у разі необхідності отримання останніх згідно з чинним законодавством).", ТАК ЯК у відповідності до законодавства, яке регулює містобудівну діяльність, головний інженер проєкту (далі - ГІП) - інженер, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з інженерно-будівельного проектування, очолює та/або координує розроблення окремих розділів проектної документації (п.1 "ПОРЯДКУ розроблення проектної документації на будівництво об’єктів", який затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122)). ТОБТО це обрана посада, і нею може бути будь-який інженер проєктувальник, і він визначається НЕ ЗАМОВНИКОМ, а проєктною організацією!!! Приведіть тендерну документацію у відповідність законодавству України.

Вимагаємо прибрати з Додатку 1 тендерної документації вимогу замвоника щодо наявності "- не менше одного головного інженера проекту, а саме: Відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єкта архітектури: сертифікованого інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельне проектування у частині технології будівельного виробництва. (надати у складі пропозиції оригінал чи нормативно завірену копію кваліфікаційного сертифікату за відповідною кваліфікаційною категорією та свідоцтво про підвищення кваліфікації (у разі необхідності отримання останніх згідно з чинним законодавством).", ТАК ЯК в даній закупівлі, а саме при розробці ПКД ТАСЦО, відсутня будь-яка технологія будівельного виробництва! Цей сертифікований інженер-проектувальник НЕ МАЄ НІЯКОГО ВІДНОШЕННЯ ДО СТВОРЕННЯ ТАСЦО!!! Видаліть дану дискримінаційну вимогу до учасників.

Вимагаємо внести обсяги та об'єми до технічного завдання Замовника, а саме: перелік населенних пунктів, територій, об'єктів соціальної, адміністративної інфраструктури тощо, перелік мереж, які будуть задіяні для пепредачі зв'язку, та узгодження власників на їїх використання, та інші необхідні дані, показники та узгодження. ЯКИМ ЧИНОМ ВИ ЦЕ ЗРОБИТЕ? ЯКІ ОБ'ЄКТИ ТА МЕРЕЖІ НА ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ БУДУТЬ ВИКОРИСТОВУВАТИСЯ? ЯКИМ ЧИНОМ ПРОЄКТАНТ ПРИЙМАТИМЕ РІШЕННЯ ЩОДО ПРОЄКТНИХ РІШЕНЬ ТАСЦО НА ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ???

Вимагаємо внести обсяги та об'єми до технічного завдання Замовника, а саме: перелік населенних пунктів, територій, об'єктів соціальної, адміністративної інфраструктури тощо, перелік мереж, які будуть задіяні для пепредачі зв'язку, та узгодження власників на їїх використання, та інші необхідні дані, показники та узгодження.

Замовником порушено один із принципів здійснення публічних закупівель, а саме - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. В пункті 2 розділу ІІ додатку 1 ТД зазначено: «У разі якщо учасником є організація (підприємство), що є неприбутковою у розумінні вимог Податкового кодексу України, такий учасник не зобов’язаний надавати інформацію та документи, які вимагаються у таблиці 1 розділу I Додатку 1 тендерної документації». Тобто, учасник, що відноситься до категорії неприбуткових організацій не повинен підтверджувати кваліфікаційні критерії (наявність фахівців, аналогічного досвіду та матеріально-технічної бази). Вважаємо, що всі учасники повинні бути в рівних умовах та НАПОЛЯГАЄМО на виключенні пункту 2 розділу ІІ Додатку 1 тендерної документації.

Додатком 1 встановлена вимога: «3. Учасник повинен надати у складі пропозиції чинні на дату розкриття пропозицій копію/ї ліцензії на виконання відповідного виду робіт (виконавця робіт на проектування, монтаж зв'язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних систем)». Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню ю визначено Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» . Даний Закон містить ВИЧЕРПНИЙ перелік видів діяльності, що підлягають ліцензуванню. Роботи проектування, монтаж зв'язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних систем до даного переліку не входять, отже вимога щодо надання учасниками ліцензій є незаконною та такою, що не враховує норми чинного законодавства. Виключіть зазначену вимогу з тендерної документації.

Вимога щодо надання учасником-переможцем процедури закупівлі документів у паперовому вигляді за місцезнаходженням Замовника не узгоджується із нормами Закону, а саме частини 8 ст.12: «Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі.», що неодноразово визнавалось АМКУ як порушення. Внесіть зміни в п.2 розд. V та розд. ІІІ Додатку 3, змінивши вимогу щодо надання документів у паперовому вигляді на вимогу про надання цих же документів, але шляхом завантаження в електронну систему закупівель.

Тендерна документація складена без урахування змін, що були внесені в Особливості. Зокрема, в діючій редакції Особливостей пп.11 пункту 47 викладений в редакції: «учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.» Внесіть зміни в ТД та викладіть зазначений пункт у вірній редакції.

Тендерна документація складена без урахування змін, що були внесені в Особливості, зокрема зміни нумерації пунктів. В діючій редакції Особливостей підстави відхилення пропозиції визначені в пункті 47, а не 44, як зазначив Замовник. Відповідно, вимога «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в абзаці першому пункту 44 Постанови №1178 шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції» є такою, що не враховує норми чинного законодавства України, і жоден учасник не зможе підтвердити відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей шляхом декларування в електронній системі. Ознайомтесь з рішенням АМКУ з цього питання, прийнятим в закупівлі UA-2023-05-25-012944-a та змініть посилання на пункти Особливостей у всьому тексті тендерної документації (це зауваження стосується не тільки 44 пункту, а і пунктів 36, 41 та інших – так, наприклад ви пишете «відповідно до абзацу тринадцятого пункту 41 особливостей, визначених у Постанові №1178», а пункт 41 взагалі складається з одного абзацу ).