• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з впровадження (створення) системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та оповіщення населення

Торги не відбулися

1 376 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 880.00 UAH
Період оскарження: 27.09.2022 13:33 - 07.11.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником

Дискримінаційні вимоги в тендерній документації Замовника

Номер: 976fd92ca45241e9b22b141f7eac5f51
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.c12
Назва: Дискримінаційні вимоги в тендерній документації Замовника
Скарга:
СКАРГА на неправомірні та дискримінаційні вимоги, які містяться у тендерній документації Замовника щодо процедури закупівлі "Послуги з впровадження (створення) системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та оповіщення населення" на об’єкті: Центральна дитячо-юнацька навчально-спортивна база «Трудові резерви» м. Біла Церква (філія) Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, за адресою: 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярмаркова, буд. 2-Б
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 20.10.2022 13:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.10.2022 15:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.10.2022 16:59
Дата виконання рішення Замовником: 03.11.2022 23:59
Коментар замовника щодо усунення порушень: Центральною дитячо-юнацькою навчально-спортивною базою "Трудові резерви" в м. Біла Церква (філія) Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України виконано Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6448-р/пк-пз від 25.10.2022 - внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення. Протокол додається.
Автор: ФОП МЕЛЬНИЧЕНКО ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ, Мельниченко Олександр Володимирович +380677009785 vedainstalling@gmail.com
Вимога
Відхилено

Вимога щодо необхідності внесення змін до тендерної документації

Номер: 99b11d4ac20f4758b8bb503789d9c674
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.a11
Назва: Вимога щодо необхідності внесення змін до тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовнику процедури закупівлі уважно ознайомившись та проаналізувавши вашу тендерну документацію, ми прийшли до висновку, стосовно необхідності звернення вас, як до Замовника, стосовно висунення вимоги, щодо "обов'язковості" внесення змін до тендерної документації, як того вимагає чинне законодавство України. В тендерній документації, додаток 2, в Переліку по встановленню системи протипожежної сигналізації з розробкою проектної документації відсутня інформація стосовно даного об'єкту проектування - адмінкорпусу (північної трибуни) Центральної дитячо - юнацької навчально - спортивної бази «Трудові резерви» м. Біла Церква (філія) Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України. А саме відсутна скан-копія всіх поверхів обєкту проектування, згідно технічного паспорту на об'єкт, які надали Учасникам всю необхідну інформацію. Доводимо до Вашого відома, що згідно чинного законодавства України при розрахунку кошторисної вартості розробки робочого проекту, по встановленню системи пожежної сигналізації в приміщеннях шкіл основним чинником, який впливає на ціноутворення - є загальна площа в м2 об'єкту проектування. Згідно Збірника цін на проектні роботи для будівництва (ЗЦПРБ-90) Розділ 60 "Автоматичні установки пожежогасіння, пожежної та охоронної сигналізації", таблиця 60-5. Прошу вас, як Замовника ознайомитися з даним Збірником цін та переконатися в правильності наших вимог. Другим чинним нормативним документом, згідно законодавства України є Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво). Виникає логічне запитання до Вас, як до Замовника, яким чином Учасники взагалі можуть розрахувати вартість виконання робочого(их) проекту(ів) та кошторису, а іншими словами проектно-кошторисної документації при відсутності вихідних даних, іншими слова "технічного завдання на проектування" від Замовника. Це неможливо взагалі!!! Також, відповідно до чинного ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" в якому чорним по-білому зазначено п.5.3 Системи протипожежного захисту повинні проектуватися відповідно до вимог цих будівельних норм, нормативних документів, на які є посилання у цих будівельних нормах, інших нормативних документів, які містять вимоги щодо цих систем. При цьому вимоги пожежної безпеки, викладені в інших чинних нормативних документах, у тому числі галузевих (відомчих) нормах тощо, повинні бути не нижче рівня вимог цих будівельних норм. Підставою для проектування СПЗ є завдання на проектування (додаток В), видане замовником системи відповідно до ДСТУ-Н Б А.2.2-10 та [2], [33]. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом дозавантаження скан-копії всіх поверхів об'єкту проектування, згідно технічного паспорту на об'єк проектування, а також технічного завдання на проектування, видане замовником системи відповідно до ДСТУ-Н Б А.2.2-10, як того вимагає чинне законодавство України. В випадку ігнорування нашої вимоги, щодо дозавантаження вищезазначених документів до тендерної документації, ми змушені будемо звернутися з офіційною скаргою до АМКУ, адже маємо беззаперечні аргументи та факти, які підтверджуються вимогами нормативних документів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здій-снюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публіч-ні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція се-ред учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх ста-діях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупе-реджене визначення переможця процедури; запобігання корупційним діям і зловживанням. Для отримання всієї необхідної додаткової інформації умови Тендерної документації передбачають здійснення учасниками обов’язкового огляду об’єкту, а саме: «Учасник зобов’язаний попередньо (до кінцевої дати подання пропозиції) направити спеціаліста для ознайомлення з об’єктами та визначення детального обсягу надання послуги, що підтверджується підписом уповноваженої особи Замовника на планах приміщень об’єктів, які надаються в складі пропозиції. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються». Таким чиним всі Учасники мають змогу отримати всю необхідну інформацію для розрахунку вартості виконання робочого(их) проекту(ів) та кошторису, а іншими словами проектно-кошторисної документації. В Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» містяться «Технічні вимоги до предмету закупівлі» з детальним описом вимог щодо виконання проектних та монтажних робіт. Також, Додаток 2 п. 2 містить інформацію про приблизну площу об’єкту: «Межею проектування та монтажу системи СПЗ є межі нежитлової будівлі - адмінкорпусу (північної трибуни) Центральної дитячо - юнацької навчально - спортивної бази «Трудові резерви» м. Біла Церква (філія) Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, орієнтовною загальною площею 1320,09 кв.м., за адресою 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярмаркова, буд. 2-Б». Замовник не має технічної можливості розмістити на електронному майданчику технічні паспорти, саме тому Тендерна документація містить умову про обов’язковий огляд об’єкту. Також звертаємо увагу на те, що Замовник хоче отримати якісні послуги, тому для повного розуміння всього об’єму роботи Учасники зобов’язані надіслати кваліфікованих спеціалістів до об’єкту, який зможе на місці самостійно ознайомитися з усіма необхідними документами (технічними паспортами) та здійснити візуальний огляд об’єкту для усунення на етапі виконання робіт можливих додаткових прихованих робіт.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Вимога щодо необхідності внесення змін до тендерної документації

Номер: 4514eba605f84f958d9f41ab861ac243
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.a10
Назва: Вимога щодо необхідності внесення змін до тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовнику закупівлі. В тендерній документації в ДОДАТКУ 2 В тендерній документації в Переліку по встановленню системи протипожежної сигналізації з розробкою проектної документації адмінкорпусу (північної трибуни) Центральної дитячо - юнацької навчально - спортивної бази «Трудові резерви» м. Біла Церква (філія) Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, відсутня будь-яка інформація стосовно загальної площі в м2 даних об'єкту проектування. Також відсутні скан-копії всіх поверхів технічного паспорту на об'єкт проектування, які повинні дати чітку інформацію Учаснику про архітектуру та особливості обєкту проектування, а такоє обєкту в якому потім будуть виконуватися відповідні монтажні роботи системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та оповіщення населення. Доводимо до Вашого відома, що згідно чинного законодавства України при розрахунку кошторисної вартості розробки робочого проекту, по встановленню системи пожежної сигналізації в приміщеннях об'єкту, який є предметом закупівлі основним чинником, який впливає на ціноутворення - є загальна площа в м2 об'єкту проектування. Згідно Збірника цін на проектні роботи для будівництва (ЗЦПРБ-90) Розділ 60 "Автоматичні установки пожежогасіння, пожежної та охоронної сигналізації", таблиця 60-5. Прошу вас, як Замовника ознайомитися з даним Збірником цін та переконатися в законності наших вимог. Другим чинним нормативним документом, згідно законодавства України є Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво). Виникає логічне запитання до Вас, як до Замовника, яким чином Учасники взагалі можуть розрахувати вартість виконання робочого(их) проекту(ів) та кошторису, а іншими словами проектно-кошторисної документації при відсутності вихідних даних, іншими слова "технічного завдання на проектування" від Замовника. Це неможливо взагалі!!! Також, відповідно до чинного ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" в якому чорним по-білому зазначено п.5.3 Системи протипожежного захисту повинні проектуватися відповідно до вимог цих будівельних норм, нормативних документів, на які є посилання у цих будівельних нормах, інших нормативних документів, які містять вимоги щодо цих систем. При цьому вимоги пожежної безпеки, викладені в інших чинних нормативних документах, у тому числі галузевих (відомчих) нормах тощо, повинні бути не нижче рівня вимог цих будівельних норм. Підставою для проектування СПЗ є завдання на проектування (додаток В), видане замовником системи відповідно до ДСТУ-Н Б А.2.2-10 та [2], [33]. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом включення інформації щодо загальної площі в м2 по кожному об'єкту проектування, завантаження скан-копій всіх поверхів об'єкту, згідно технічного паспорту, а також долучення технічного завдання на проектування, видане замовником системи відповідно до ДСТУ-Н Б А.2.2-10, як того вимагає чинне законодавство України. В випадку ігнорування нашої вимоги, щодо дозавантаження в тендерну документацію вищезазначеної інформації та документів ми змушені будемо звернутися до АМКУ з офіційною скаргою (вимогою), адже маємо беззаперечні факти та докази, які грунтуються на чинному законодавстві України.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здій-снюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публіч-ні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція се-ред учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх ста-діях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупе-реджене визначення переможця процедури; запобігання корупційним діям і зловживанням. Для отримання всієї необхідної додаткової інформації умови Тендерної документації передбачають здійснення учасниками обов’язкового огляду об’єкту, а саме: «Учасник зобов’язаний попередньо (до кінцевої дати подання пропозиції) направити спеціаліста для ознайомлення з об’єктами та визначення детального обсягу надання послуги, що підтверджується підписом уповноваженої особи Замовника на планах приміщень об’єктів, які надаються в складі пропозиції. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються». Таким чиним всі Учасники мають змогу отримати всю необхідну інформацію для розрахунку вартості виконання робочого(их) проекту(ів) та кошторису, а іншими словами проектно-кошторисної документації. В Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» містяться «Технічні вимоги до предмету закупівлі» з детальним описом вимог щодо виконання проектних та монтажних робіт. Також, Додаток 2 п. 2 містить інформацію про приблизну площу об’єкту: «Межею проектування та монтажу системи СПЗ є межі нежитлової будівлі - адмінкорпусу (північної трибуни) Центральної дитячо - юнацької навчально - спортивної бази «Трудові резерви» м. Біла Церква (філія) Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України, орієнтовною загальною площею 1320,09 кв.м., за адресою 09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярмаркова, буд. 2-Б». Замовник не має технічної можливості розмістити на електронному майданчику технічні паспорти, саме тому Тендерна документація містить умову про обов’язковий огляд об’єкту. Також звертаємо увагу на те, що Замовник хоче отримати якісні послуги, тому для повного розуміння всього об’єму роботи Учасники зобов’язані надіслати кваліфікованих спеціалістів до об’єкту, який зможе на місці самостійно ознайомитися з усіма необхідними документами (технічними паспортами) та здійснити візуальний огляд об’єкту для усунення на етапі виконання робіт можливих додаткових прихованих робіт.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога в тендерній документації

Номер: 733fc025a7ba44d1911426ebe2251a7d
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.a9
Назва: Дискримінаційна вимога в тендерній документації
Вимога:
Шановний Замовнику закупівлі. В тендерній документації в ДОДАТКУ 2 Ви вимагаєте від Учасників - Учасник зобов’язаний попередньо (до кінцевої дати подання пропозиції) направити спеціаліста для ознайомлення з об’єктами та визначення детального обсягу надання послуги, що підтверджується підписом уповноваженої особи Замовника на планах приміщень об’єктів, які надаються в складі пропозиції. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті не беруться до уваги та не розглядаються. Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначена вимога є незаконною та дискримінаційною з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно попередньо зідзвонюватися з Замовником та отримати дозвіл на обстеження (огляд) об’єктів. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед Учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо обстеження об’єктів є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не дозволити Учаснику(ам) обстежити об’єкт, або всілякими способами не виходити на зв'язок з Учасником(ами), що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до ФОП Мельниченко О.В. та інших суб'єктів господарювання. Таким чином вимога Замовника, щодо необхідності обстеження (огляду) об’єкту є недоречною та навмисно обмежує коло потенційних Учасників. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обстеження (огляду) об'єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 №9264 3. Рішення від 29.05.2020 №10669, 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення вимоги, щодо "направлення спеціаліста для ознайомлення з об’єктом та визначення детального обсягу надання послуги, що підтверджується підписом уповноваженої особи Замовника на планах приміщень об’єктів, які надаються в складі пропозиції". У випадку ігнорування вами нашої вимоги, ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо, можете навіть не сумніватися, з офіційної скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі. Що в свою чергу затягне тривалість проведення процедури закупівлі на невизначений термін.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здій-снюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публіч-ні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція се-ред учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх ста-діях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупе-реджене визначення переможця процедури; запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник не має технічної можливості розмістити на електронному майданчику технічні паспорти, саме тому Тендерна документація містить умову про обов’язковий огляд об’єкту. Хочемо звернути Вашу увагу на те, що встановлена вимога щодо ознайомлення з об’ємами робіт та об’єктом жодним чином не позбавляє учасників можливості взяти участь у даній процедурі закупівель. Тому, твердження щодо дискримінаційності та неможливості виконання даної вимоги учасниками та неможливості участі в даній процедурі закупівлі є необґрунтованим. Наголошуємо ще раз, що для всіх учасників встановлено рівні умови для виконання даної вимоги, тобто ознайомлення з об’єктом, за однією адресою, що мінімізує затрати часу та є реальним для виконання. Окрім того, процедура закупівлі була оголошена 27.09.2022 року, термін подачі пропозиції закінчується 13.10.2022 року, тобто учасники мають достатньо часу для того, щоб знайти можливість і час провести ознайомлення з об’єктом та об’ємами робіт. Також звертаємо увагу на те, що Замовник хоче отримати якісні послуги, тому для повного розуміння всього об’єму робіт Учасники зобов’язані надіслати кваліфікованих спеціалістів до об’єкту, який зможе на місці самостійно ознайомитися з усіма необхідними документами (технічними паспортами) та здійснити візуальний огляд об’єкту для визначення детального обсягу надання послуги та усунення вже на етапі виконання робіт можливих не врахованих у вартості робіт за договором додаткових робіт, тобто робіт яких немає можливості побачити тільки на планах приміщення без здійснення огляду.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога в тендерній документації

Номер: 8e539fdcb1e34915b8e682900549850a
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.b8
Назва: Дискримінаційна вимога в тендерній документації
Вимога:
Шановний Замовнику закупівлі. В тендерній документації в ДОДАТКУ 2 Ви вимагаєте від Учасників - На підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі надати кошторисну документацію, підписану учасником та сертифікованим інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, розроблену в програмному комплексі для розрахунку кошторисів на проектно-вишукувальні роботи «АС-4ПВР» (на підтвердження надати дійсну ліцензію на використання вказаного програмного комплексу, виданого на ім’я учасника). А чому саме в програмному комплексі «АС-4ПВР»? В Україні існує достатня кількість інших ліцензованих програмних комплексів для розрахунку кошторисів на проектно-вишукувальні роботи, наприклад програмний комплекс Експерт-Кошторис, програмний комплекс АВК, програмний комплекс АС-4 і т.д. і ви не маєте ніякого законного права встановлювати дискримінаційні вимоги, якими навмисно обмежуєте кількість потенційних Учасників. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Окрім того ви також грубо та цинічно порушуєте вимоги п.3. статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ключове словосполучення "вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством". Наполгаємо на внесенні змін до тендерної документації та викласти дану вимогу відповідно до діючого законодавства України, а саме наявність в Учасника чинної ліцензії на використання програмного комплексу для виконання кошторисних розрахунків. У випадку повного ігнорування вами нашої вимоги, ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо, можете навіть не сумніватися, з офіційної скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі. Що в свою чергу затягне тривалість проведення процедури закупівлі на невизначений термін.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здій-снюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публіч-ні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція се-ред учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх ста-діях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупе-реджене визначення переможця процедури; запобігання корупційним діям і зловживанням. Також, шановний потенційний учаснику, не потрібно вводити в оману, надаючи інформацію про начебто ідентичність та тотожність вказаних вами у вимозі програмних комплексів. Повідомляємо вас, що: Програмний комплекс АС-4ПВР – це програмний комплекс для визначення вартості проектних, науково-проектних, дослідницьких та вишукувальних робіт. Він має повну базу кошторисних норм України для всіх необхідних розрахунків, а також базу об’єктів-аналогів. Цю базу можна використовувати на ранніх стадіях проектування. Тобто, призначена для розрахунку вартості проектно-вишукувальних робіт; Програмний комплекс Експерт-Кошторис – це програмний комплекс призначений для формування проектно-кошторисної та підрядної документації, розрахунку договірної ціни, а також отримання документів, пов'язаних з урахуванням виконаних робіт і списанням матеріалів. Програма має унікальну можливість швидкого введення кошторисів з моментальним розрахунком вартості будівництва. Тобто, призначена для розрахунку вартості будівельних робіт. Програмний комплекс АВК - призначені для розрахунку вартості будівельних робіт, монтажу. У кошторис АВК закладається вже передбачуваний комплекс робіт та матеріали. Таким чином програмний комплекс Експерт-Кошторис та програмний комплекс АВК не призначенні для розрахунку вартості проектно-вишукувальних робіт. Щодо програмного комплексу АС-4,то він має бути сумісний з програмним комплексом АС-4ПВР. Оскільки дані програмні комплекси, а саме: АС-4ПВР та вказані вами не сумісні між собою, а у програмному комплексі АВК-5 взагалі відсутня технічна можливість для виконання розрахунку вартості проектно-вишукувальних робіт, а технічним завданням передбачено, що монтаж із розробкою робочого проекту то замовником встановлено вимогу до Учасників щодо підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі надати кошторисну документацію, підписану учасником та сертифікованим інженером-проектувальником в частині кошторисної документації, розроблену в програмному комплексі для розрахунку кошторисів на проектно-вишукувальні роботи «АС-4ПВР» із наданням дійсної ліцензії на використання вказаного програмного комплексу, виданого на ім’я учасника.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога в тендерній документації

Номер: 17e6cbe57272467a9691c828060a91fb
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.a7
Назва: Дискримінаційна вимога в тендерній документації
Вимога:
Шановний Замовнику закупівлі. В тендерній документації в ДОДАТКУ 1 згідно п.2.3. ви вимагаєте від Учасників - надати сертифікат SIC. COVID-FREE:2020 «Система протидії COVID-19. Спеціальні вимоги для організацій». Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Окрім того ви також грубо та цинічно порушуєте вимоги п.3. статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ключове словосполучення "вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством". Сертифікат SIC. COVID-FREE:2020 «Система протидії COVID-19. Спеціальні вимоги для організацій» не затверджений жодним держстандартом України та відповідно його застосування не визначаєься та не регламентується жодним нормативним документом, який затверджений на території України. Єдиним законним державним органом, який своїм наказом приймає рішнння, щодо застосування відповідного сертифікату на території України є Державне підприємство «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ»). Доводимо до Вашого відома, що на даний час Сертифікат SIC. COVID-FREE:2020 «Система протидії COVID-19. Спеціальні вимоги для організацій» не затверджений жодним наказом (ДП «УкрНДНЦ»). та відповідно вимога Замовника, щодо надання Учасників в тендерній пропозиції даного сертифікату є незаконною!!! Окрім того в Україні прийнятий та затверджений ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Даниий держстандарт передбачає Застосування системи управління охороною здоров’я і безпекою праці (ОЗіБП) спрямоване на те, щоб дати змогу організації забезпечити безпечні та здорові умови праці на робочому місці, запобігти виробничим травмам і погіршенню стану здоров’я, а також постійно удосконалювати показники у сфері ОЗіБП. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної дискримінаційної вимоги до Учасників, щодо надання Сертифікату SIC. COVID-FREE:2020 «Система протидії COVID-19. Спеціальні вимоги для організацій», який не затверджений та відповідно не є діючим території України. У випадку ігнорування нашої вимоги ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо, можете навіть не сумніватися, з офіційної скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі. Що в свою чергу затягне тривалість проведення процедури закупівлі на невизначений термін.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здій-снюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публіч-ні закупівлі». Тендерна документація може містити інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. У відповідності до зазначених вище положень, а також заважаючи на бажання Замовника отримати якісні, максимально екологічні та безпечне послуги Замовником і було пред’явленого вимогу про надання вказаного сертифікату. Враховуючи, що Сертифікати є документами, що передбачається чинним законодавством України – відповідними ДСТУ, то відповідна вимога щодо надання даних сертифікатів цілком відповідає вимогам ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, враховуючи, той факт, що всі стандарти ISO були прийняті також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікатів відповідності - встановленим стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості послуг учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» . Стандарт SIC.COVID-FREE:2020 «Система протидії COVID-19. Спеціальні вимоги для організацій» розроблений на підставі рекомендацій ISO/PAS 45005 та забезпечує, за умови впровадження та дотримання на підприємстві, необхідний рівень дотримання зазначених заходів. Отримати сертифікат може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO/PAS 45005, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню якостей Учасника, його спроможності надавати якісні та безпечні послуги в умовах підвищених вимог до забезпечення дотримання протиепідеміологічних заходів тощо. Розроблений відповідно до рекомендацій Міжнародної організації праці стандарт SIC.COVID-FREE:2020 містить вимоги щодо мінімізації ризиків поширення коронавірусної інфекції для забезпечення безперервності бізнесу. З урахуванням ситуації, яка склалася на території України та з метою запобігання поширення гострої респіраторної вірусної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS –CoV-2, між працівниками замовника та забезпечення цілісності кадрового штату, тендерна документація містить вимогу, що передбачає підтвердження відповідності заходів учасників міжнародному стандарту SIC.COVID-FREE:2020. Також, звертаємо Вашу увагу на те, що ЗУ «Про публічні закупівлі» прямо передбачено право Замовників вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. А саме відповідно до частини 4 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «5. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам». Таким чином, вимоги тендерної документації щодо надання учасниками зазначеного вище сертифікатів є обґрунтованими та такими, що не суперечать положенням ст.ст. 3, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Звертаємо увагу, що оскільки отримати зазначені сертифікати може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цих стандартів, тобто при дотриманні зазначених стандартів, Замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною (аналогічна позиція викладена, наприклад, в рішенні № 6170-р/пк-пз від 23.06.2018, прийнятому ПОСТІЙНО ДІЮЧОЮ АДМІНІСТРАТИВНОЮ КОЛЕГІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, винесеного по закупівлі № UA-2018-05-25-002509-a) . З урахуванням вищевикладеного, вважаємо ваше звернення стосовно вилучення зі складу документації означених вимог таким, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога в тендерній документації

Номер: ce31abce34da4d5383de7186f0cbb050
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.a6
Назва: Дискримінаційна вимога в тендерній документації
Вимога:
Шановний Замовнику закупівлі. В тендерній документації в ДОДАТКУ 1 згідно п.2.4. ви вимагаєте від Учасників Надати копії чинного витягу з протоколу засідання комісії та посвідчення керівника (директора) Учасника «Правил з охорони праці», Правил пожежної безпеки; Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; Наказу «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій»; з правил надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку та інших нормативно-правових актів у посадових осіб і спеціалістів підприємств» Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Окрім того ви також грубо та цинічно порушуєте вимоги п.3. статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ключове словосполучення "вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством". Наполягаємо наданні вами чітких роз'яснень, згідно якого нормативного документу, або нормативних документів та відповідно пункту(ів) в нормативному(их) документі(ах) ви вимагаєте від Учасників надати - копії чинного витягу з протоколу засідання комісії та посвідчення керівника (директора) Учасника «Правил з охорони праці», Правил пожежної безпеки; Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; Наказу «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій»; з правил надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку та інших нормативно-правових актів у посадових осіб і спеціалістів підприємств». Приведіть дану вимог до норм чинного законодавства України!!! У випадку повного ігнорування вами нашої вимоги, щодо надання вами чітких роз'яснень, ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо, можете навіть не сумніватися, з офіційної скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі. Що в свою чергу затягне тривалість проведення процедури закупівлі на невизначений термін.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здій-снюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публіч-ні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція се-ред учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх ста-діях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупе-реджене визначення переможця процедури; запобігання корупційним діям і зловживанням. У самій вимозі вказані посилання на нормативні документи відповідно до яких Замовником встановлена дана вимога до учасників, а саме: Правил пожежної безпеки; Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; Наказу «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» і тд. Також, сюди відноситься і Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05) ЦЕНТРАЛЬНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА НАВЧАЛЬНО-СПОРТИВНА БАЗА "ТРУДОВІ РЕЗЕРВИ" В М.БІЛА ЦЕРКВА (ФІЛІЯ) КОМІТЕТУ З ФІЗИЧНОГО ВИХОВАННЯ ТА СПОРТУ МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ проводить закупівлю на «Послуги з впровадження (створення) системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та оповіщення населення». Даний предмет закупівлі передбачає виконання робіт на висоті понад 1,3 метри. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 р. № 1107 роботи що проводяться на висоті понад 1,3 метри відносять до робіт з підвищеною небезпекою. Відповідно до п. 4.1. «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05) Наказ №15 від 26.01.2005 року «Посадові особи та інші працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки), проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці». Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці (п. 3.16. «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05)). З урахуванням вищевикладеного, вважаємо ваше звернення стосовно вилучення зі складу документації означених вимог таким, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога в тендерній документації

Номер: e1c3961ff5d9450a83ebe4f3ee23eb6c
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.c5
Назва: Дискримінаційна вимога в тендерній документації
Вимога:
Шановний Замовнику закупівлі. В тендерній документації в ДОДАТКУ 1 згідно п.2.2. ви вимагаєте від Учасників - На інженерів-проектувальників надати: - копію чинного протоколу або витягу з протоколу перевірки знань з "загального курсу охорони праці" та копію чинного протоколу або витягу з протоколу про проходження навчання та перевірки знань з питань "пожежної безпеки". Доводимо до Ващого відома, що дана вимога є дискримінаційною та такою, яка суперечить чинному законодавству України, відповідно до розділу 5. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12.05), п.5.1. Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4). Згідно додатку 3 Типового положення «Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці» інженери-проектувальники відсутні!!! Встановлюючи дану вимогу до Учасників, Ви, як Замовник навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників лише до тих, які мають відповідних працівників (фахівців) інженерів-проектувальників з наявністю в них нередбаченого законодавством навчання - загального курсу з охорони праці. Навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки для інженерів-проектувальників не передбачене жодним нормативним документом в Україні, а саме Постановою КМУ №444 від 26.06.2013 року "ПОРЯДОК здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях" Інженери-проектувальники не входять до переліку осіб, посадових осіб та працівників (фахівців), згідно п.16 Постанови КМУ №444, які "обовязково" повинні пройти навчанння та перевірку знань з питань пожежної безпеки. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Окрім того ви також грубо та цинічно порушуєте вимоги п.3. статті 22 Закону України "Про публчні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ключове словосполучення "вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством". Проходження навчання "загальний курс охорони праці" та з питань "пожежної безпеки" для інженерів-проектувальників не передбачене та не вимагається законодавством України. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної дискримінаційної вимоги до Учасників, щодо проходження навчання, а відповідно і наддаян копій чинного протоколу або витягу з протоколу перевірки знань з "загального курсу охорони праці" та копію чинного протоколу або витягу з протоколу про проходження навчання та перевірки знань з питань "пожежної безпеки" в іншому разі ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо, можете навіть не сумніватися, з офіційної скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі. Що в свою чергу затягне тривалість проведення процедури закупівлі на невизначений термін.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здій-снюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публіч-ні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція се-ред учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх ста-діях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупе-реджене визначення переможця процедури; запобігання корупційним діям і зловживанням. ЦЕНТРАЛЬНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА НАВЧАЛЬНО-СПОРТИВНА БАЗА "ТРУДОВІ РЕЗЕРВИ" В М.БІЛА ЦЕРКВА (ФІЛІЯ) КОМІТЕТУ З ФІЗИЧНОГО ВИХОВАННЯ ТА СПОРТУ МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ проводить закупівлю на «Послуги з впровадження (створення) системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та оповіщення населення». Даний предмет закупівлі передбачає виконання робіт на висоті понад 1,3 метри. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 р. № 1107 роботи що проводяться на висоті понад 1,3 метри відносять до робіт з підвищеною небезпекою. Відповідно до п. 4.1. «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05) Наказ №15 від 26.01.2005 року «Посадові особи та інші працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки), проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці». Відповідно до п. 1.1. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання. Відповідно до п. 1.3. Вимоги Типового положення є обов'язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб'єктами господарювання (далі - підприємства) незалежно від форми власності та видів діяльності. Також, відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, навчання з питань охорони праці - навчання працівників, учнів, курсантів, студентів, слухачів з метою отримання необхідних знань і навичок з питань охорони праці або безпечного ведення робіт. Відповідно до п. 3.1. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи, а також учні, курсанти, слухачі та студенти під час трудового і професійного навчання проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії. Відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці(п. 3.16. «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05)). У своїй вимозі ви зазначаєте, що згідно додатку 3 Типового положення «Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці» інженери-проектувальники відсутні, однак хочемо зауважити, що інженери-проектувальники не відносяться до посадових осіб та не спотворюйте норми Положення, трактуючи лише деякі його положення, а не в повному обсязі, як зазначено в Типовому положенні про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці. Даний нормативний документ встановлює вимоги не лише до посадових осіб (як Ви те зазначаєте!), а й стосується всіх працівників підприємства, під час прийняття на роботу і в процесі роботи. Окрім того, Ви зазначаєте знову недостовірну інформацію, вказуючи: Навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки для інженерів-проектувальників не передбачене жодним нормативним документом в Україні, а саме Постановою КМУ №444 від 26.06.2013 року "ПОРЯДОК здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях". Інженери-проектувальники не входять до переліку осіб, посадових осіб та працівників (фахівців), згідно п.16 Постанови КМУ №444, які "обов’язково" повинні пройти навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки. Відповідно до п. 16. «Правил пожежної безпеки України», затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 № 1417, Посадові особи та працівники проходять навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях». Таким чином, дане навчання розповсюджується не лише на посадових осіб як Ви те зазначаєте!), а й стосується всіх працівників підприємства, під час прийняття на роботу і в процесі роботи. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо ваше звернення стосовно вилучення зі складу документації означених вимог таким, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога в тендерній документації

Номер: 5612381c679c42c8a99fb2d855e7fb9e
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.b4
Назва: Дискримінаційна вимога в тендерній документації
Вимога:
Шановний Замовнику закупівлі. В тендерній документації в ДОДАТКУ 1 згідно п.2.3. ви вимагаєте від Учасників - На керівника робіт, електромонтерів, налагоджувальника КВП та автоматики надати: - загальний курс з охорони праці, Доводимо до Ващого відома, що дана вимога є дискримінаційною та такою, яка суперечить чинному законодавству України, відповідно до розділу 5. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12.05), п.5.1. Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4). Згідно додатку 3 Типового положення «Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці» електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики відсутні!!! Електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики не відносяться до категорії посадових осіб, а є виключно електротехнічним (оперативно-ремонтним) та електротехнологічним персоналом відповідного підприємства (організації). Встановлюючи дану вимогу до Учасників, Ви, як Замовник навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників лише до тих, які мають відповідних виконавців робіт (електромонтерів, налагоджувальника КВП та автоматики) нередбачене законодавством навчання - загальний курс з охорони праці. Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Окрім того ви також грубо та цинічно порушуєте вимоги п.3. статті 22 Закону України "Про публчні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ключове словосполучення "вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством". Проходження навчання "Загальний курс з охорони праці" (електромонтерів, налагоджувальника КВП та автоматики) нередбачене законодавством України. Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної дискримінаційної вимоги до Учасників, щодо Проходження навчання "Загальний курс з охорони праці" для електромонтерів, налагоджувальника КВП та автоматики в іншому разі ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо, можете навіть не сумніватися, з офіційної скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі. Що в свою чергу затягне тривалість проведення процедури закупівлі на невизначений термін.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здій-снюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публіч-ні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція се-ред учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх ста-діях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупе-реджене визначення переможця процедури; запобігання корупційним діям і зловживанням. ЦЕНТРАЛЬНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА НАВЧАЛЬНО-СПОРТИВНА БАЗА "ТРУДОВІ РЕЗЕРВИ" В М.БІЛА ЦЕРКВА (ФІЛІЯ) КОМІТЕТУ З ФІЗИЧНОГО ВИХОВАННЯ ТА СПОРТУ МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ проводить закупівлю на «Послуги з впровадження (створення) системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та оповіщення населення». Даний предмет закупівлі передбачає виконання робіт на висоті понад 1,3 метри. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26 жовтня 2011 р. № 1107 роботи що проводяться на висоті понад 1,3 метри відносять до робіт з підвищеною небезпекою. Відповідно до п. 4.1. «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05) Наказ №15 від 26.01.2005 року «Посадові особи та інші працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки), проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці». Відповідно до п. 1.1. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання. Відповідно до п. 1.3. Вимоги Типового положення є обов'язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб'єктами господарювання (далі - підприємства) незалежно від форми власності та видів діяльності. Також, відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, навчання з питань охорони праці - навчання працівників, учнів, курсантів, студентів, слухачів з метою отримання необхідних знань і навичок з питань охорони праці або безпечного ведення робіт. Відповідно до п. 3.1. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи, а також учні, курсанти, слухачі та студенти під час трудового і професійного навчання проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії. Відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, Не допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці(п. 3.16. «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань Охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12.05)). У своїй вимозі ви зазначаєте, що згідно додатку 3 Типового положення «Переліку посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці» електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики відсутні, однак хочемо зауважити, що електромонтери ОПС та налагоджувальник КВП та автоматики не відносяться до посадових осіб та не спотворюйте норми Положення, трактуючи лише деякі його положення, а не в повному обсязі, як зазначено в Типовому положенні про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці. Даний нормативний документ встановлює вимоги не лише до посадових осіб (як Ви те зазначаєте!), а й стосується всіх працівників підприємства, під час прийняття на роботу і в процесі роботи. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо ваше звернення стосовно вилучення зі складу документації означених вимог таким, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога в тендерній документації

Номер: 6cd2578c0dc5489e97408b1582ea8a65
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-27-005654-a.b3
Назва: Дискримінаційна вимога в тендерній документації
Вимога:
Шановний Замовнику закупівлі. В тендерній документації в ДОДАТКУ 1 згідно п.2.6. ви вимагаєте від Учасників - Надати на керівника учасника (директора) та Керівника робіт надати: копію сертифікатів (або іншого документу), що підтверджує проходження навчання на внутрішнього аудитора згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 19011:2019 Внутрішній аудитор системи управління якістю, системи екологічного управління, управління охороною здоров’я та безпекою праці у відповідності до стандартів ДСТУ ISO, а саме на: ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги на настанови щодо застосування», ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення». Доводимо до Ващого відома, що дана вимога є дискримінаційною та такою, яка суперечить чинному законодавству України, адже роботи, які передбачені предметом закупівлі не вимагають "обов'язкову" наявність в штаті Учасника (на постійній основі, або за договором) відповідних виконавці робіт, які вимагаютьться стандартом ДСТУ ISO 19011:2019 «Настанови щодо проведення аудитів систем управління» згідно п.3.14 , а саме: одна або кілька осіб, що проводять аудит за підтримки, за потреби, технічних експертів. п.3.15 аудитор – особа, яка проводить аудит. п.3.16 технічний експерт – особа, яка має спеціальні знання та досвід у групі аудиту. Встановлюючи дану вимогу до Учасників, Ви, як Замовник навмисно обмежуєте кількість потенційних учасників лише до тих, які мають відповідних викнавців робіт, які зазначені, розділу 3 «Терміни та визначення понять» стандарту ДСТУ ISO 19011:2019 «Настанови щодо проведення аудитів систем управління», у зв’язку з чим прийняти участь зможуть тільки ті Учасники, які мають вищезазначених виконавців робіт. Також дана вимога повнстю суперечить вимогам чинної Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», розділу «Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень» виконання робіт, яких є предметом закупівлі, згідно якого Ліцензіат повинен відповідати наступним Кадровим вимогам, згідно п.14-15. Ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч.4 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційних вимог до Учасників. ч.4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Окрім того ви також грубо та цинічно порушуєте вимоги п.3. статті 22 Закону України "Про публчні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Ключове словосполучення "вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством" Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом видалення даної дискримінаційної вимоги до Учасників в іншому разі ми змушені будемо звернутися, і повірте ми це зробимо, можете навіть не сумніватися, з офіційної скаргою до АМКУ, відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі. Що в свою чергу затягне тривалість проведення процедури закупівлі на невизначений термін.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здій-снюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.5 Закону України «Про публіч-ні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція се-ред учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх ста-діях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивна та неупе-реджене визначення переможця процедури; запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобов’язаний організовувати аудит охорони праці. Загальним нормативним документом, що конкретизує порядок проведення аудиту систем управління (зокрема, форми оформлених за його результатами проведення документів), є ДСТУ ISO 19011:2019 «Настанови щодо проведення аудитів систем управління». Таким чином в документації вимагається надання даних сертифікатів відповідно до чинного законодавства України, а саме: ст. 13 Закону Про охорону праці та ДСТУ ISO 19011:2019 «Настанови щодо проведення аудитів систем управління». На підставі вищевикладеного, на підприємстві (установі, організації) повинна бути призначена відповідальна особа за проведення такого аудиту та мати відповідні документи, що підтверджують наявність таких повноважень на здійснення, проведення внутрішнього аудиту. Таким чином в документації вимагається надання даних сертифікатів відповідно до чинного законодавства України, а саме: ст. 13 Закону Про охорону праці та ДСТУ ISO 19011:2019 «Настанови щодо проведення аудитів систем управління». На підставі вищевикладеного, на підприємстві (установі, організації) повинна бути призначена відповідальна особа за проведення такого аудиту та мати відповідні документи, що підтверджують наявність таких повноважень на здійснення, проведення внутрішнього аудиту. У зв’язку з вищезазначеним дана вимога не носить дискримінаційний характер та не підлягає задоволенню. Отримати дані сертифікати може будь-яка організація, що працює у відповідності до діючого законодавства (Закону України «Про охорону праці»). З урахуванням вищевикладеного, вважаємо ваше звернення стосовно вилучення зі складу документації означених вимог таким, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні