Виконання детального обстеження будівель і споруд майнового комплексу державного підприємства «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л. І. Медведя для визначення та оцінки їх технічного стану для проектування «Реконструкція майнового комплексу державного підприємства «Науковий центр превентивної токсикології, харчової та хімічної безпеки імені академіка Л. І. Медведя Міністерства охорони здоров’я України» з будівництвом адміністративного корпусу, лабораторного корпусу, профілакторію та гуртожитку». Місцезнаходження: вул. Героїв Оборони, 6 у Голосіївському районі м. Києва Роботи виконуються згідно бюджетної програми «Створення біокластеру «Біологічна безпека та розвиток біотехнологічних технологій», код ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань

Замовник вимагає «2. відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням архітектури: інженера-проектувальника в частині забезпечення механічного опору та стійкості будівель і споруд для класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) не менше 1 (одного) фахівця та з досвідом роботи за фахом - не менше 1 (одного) року; (замовник перевірятиме достовірність інформації, наданої учасником про працівників, у реєстрі: Реєстр атестованих осіб (інженерів- проектувальників), https://e-construction.gov.ua/certified_persons/prof=4 )» Дана особа це проектувальник. Вона проектує, а не обстежує будівлі чи споруди. От коли у вас буде тендер на розробку проектно-кошторисної документації лише тоді ви зможете вимагати данаго спеціаліста, а зараз у вас закупівля на обстеження будівель та споруд. Вимагаємо прибрати вимогу щодо наявності в учасника інженера-проектувальника в частині забезпечення механічного опору та стійкості будівель і споруд для класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) не менше 1 (одного) фахівця оскільки дана особа є проектувальником про, що у вас чітко зазначено ІНЖЕНЕР-ПРОЕКТУВАЛЬНИК!!!!!

Замовник вимагає від учасників: «2.2. Для підтвердження інформації про працевлаштування виконавців в учасника, в складі тендерної пропозиції надають скан-файли наказів (або витягів з наказів) про призначення на посаду в учасника (згідно вимоги Форми 2.1. Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації). Накази (або витяги з наказів), які надає учасник на вимогу цього пункту (пункт 2.2. Таблиця 1 Додаток 2 до тендерної документації) можуть бути складені українською або російською мовами, у іншому випадку вони мають бути перекладені на українську мову з дотриманням вимог до перекладу, викладених у Розділі 1 «Загальні положення» цієї тендерної документації.» Дана вимога є неправомірна, дискримінаційна та така, що порушує чинне законодавство та обмежує потенційних учасників. Чому Учасник не може залучити виконавця за цивільно-правовим договором? Це порушення конституційних прав виконавця. Виконавці можуть реалізувати своє право на працю як по трудовому так і по цивільно-правовому договору. !!!Вимагаємо передбачити можливість для учасників залучення виконавців за цивільно-правовими договорами і в такому випадку підтвердженням виступає договір цивільно-правового характеру.!!! PS: Також акцентуємо увагу, що особа може працювати не тільки за основ місцем роботи, а й за сумісництвом і в такому випадку в реєстрах не буде інформації про всіх роботодавців даного сертифікованого виконавця!!! Щодо акредитації випробувальних центів, то якщо ви будете це передбачати в тендерній документації, як вимагає один з учансиків, то акцентуємо вашу увагу, що є не тільки ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) а й ДСТУ ISO/IEC 17025:2006 (ISO/IEC 17025:2005) а бо будівельні лабораторії зі свідоцтвом про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Дякуємо за розуміння

Вимога Згідно абз. 2 пп. 2.1 п.2 додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасників: «Додатково учасник в складі тендерної пропозиції завантажує скан-файли таких сертифікатів. Вимагається наявність наступних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт (надання послуг) згідно з предметом закупівлі, а саме: кваліфікований фахівець із проведення обстеження інженерних систем будівель – не менше 1 (одного) фахівця та з досвідом роботи за фахом – не менше 1 (одного) року; (замовник перевірятиме достовірність інформації, наданої учасником про працівників, у реєстрі: База даних фахівців (атестованих енергоаудиторів та фахівців з обстеження інженерних систем будівель), https://e-construction.gov.ua/ep_efficiency_specialist ). Дана вимога є неправомірною, дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників, що призведе до мінімізації кількості учасників та максимізації ціни договору. Кваліфікований фахівець із проведення обстеження інженерних систем будівель залучається лише тоді коли здійснюється обстеження для визначення енергетичної ефективності! Це не передбачено завданням. У вас Обстеженню підлягають в повному обсязі конструктивні системи об’єкта (будівельні конструкції, фундаменти), інженерні системи та прилегле середовище. ВИ НЕ ВИМАГАЄТЕ НАДАННЯ ЕНЕРГЕТИЧНОГО СЕРТИФІКАТУ БУДІВЛІ. Звичайне обстеження виконують старі добрі експерти!!!!! У Вас зовсім інше обстеження. Обстеження, яке передбачене у Вашому завданні виконується експертом з обстеження будівель та споруд. Даний експерт зокрема обстежує й інженерні системи. Отже, вимагаємо прибрати вимогу щодо наявності в Учасників «кваліфікований фахівець із проведення обстеження інженерних систем будівель – не менше 1 (одного) фахівця та з досвідом роботи за фахом – не менше 1 (одного) року; (замовник перевірятиме достовірність інформації, наданої учасником про працівників, у реєстрі: База даних фахівців (атестованих енергоаудиторів та фахівців з обстеження інженерних систем будівель), https://e-construction.gov.ua/ep_efficiency_specialist ).» Ми догадуємося під кого прописувалася дана вимога!!!! Не порушуйте чине законодавство. Навіщо нам незрозумілий фахівець з обстеження інженерних систем, який обстежує інженерні системи в контексті енергозбереження та отримання відповідного сертифікату якщо ви зокрема вимагає наявність ТРЬОХ ЕКСПЕРТІВ СС3 Тоді навіщо їх три!!!!!!!!!!!!! Отже, ВИМАГАЄМО прибрати з документації вимогу щодо наявності в учасника фахівець із проведення обстеження інженерних систем будівель!!!!! Це фунти яких створили для збривання грошей з сертифікованих експертів!!!!!

Згідно абз. 2 пп. 2.1 п.2 додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасників: «Додатково учасник в складі тендерної пропозиції завантажує скан-файли таких сертифікатів. Вимагається наявність наступних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт (надання послуг) згідно з предметом закупівлі, а саме: 1. експертів з технічного обстеження будівель і споруд для класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) – не менше 3 (трьох) фахівців та з досвідом роботи за фахом – не менше 1 (одного) року; (замовник перевірятиме достовірність інформації, наданої учасником про працівників, у реєстрі: Реєстр атестованих осіб (експертів), https://e-construction.gov.ua/certified_persons/prof=2) Вимога щодо кількості експертів з технічного обстеження будівель і споруд для класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки), а саме в кількості не менше 3 (трьох) фахівців є неправомірною, дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників, що призведе до мінімізації кількості учасників та максимізації ціни договору. Не існує жодного нормативного документа яким би встановлювалася вимога, що для обстеження об’єкту недостатньо одного сертифікованого експерта! У звіті ставить підпис лише один експерт, а не три! Вимагаємо прибрати вимогу щодо кількості експертів з технічного обстеження будівель і споруд для класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) та передбачити, що достатнім є кількість - не менше 1 (одного) фахівця. Встановлюючи вимогу не менше трьох виникає питання чому не 5????!! Може тому, що у Вашого виконавця семе 3 таких спеціаліста. Вимагаємо не обмежувати коло потенційних учасників і вимагати одного такого спеціаліста і ще два сертифікованих експерта які будуть допомагати експерту СС3 але мають безкатегорійний сертифікат експерта та експерта СС2 Оскільки ще раз наголошує головний один експерт, а інші це помічники і можуть мати нижчі сертифікати

Замовник в Таблиці 1 Додатку 4 до тендерної документації «Підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічна специфікація на закупівлю» ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ, надав наступну вимогу - «В обсяги виконуваної роботи включити: …14.11. Уточнення конструктивних схем, навантажень, перевірні розрахунки конструктивної системи об’єктів реконструкції, їх конструкцій фундаментів, а також об’єктів, які знаходяться в зоні їх впливу». Учасник вважає надані вихідні дані в складі тендерної документації недостатніми. Погодьтесь, що знаходження поруч з об’єктами реконструкції наприклад багатоповерхових будинків або захисних споруд цивільного захисту по різному будуть впливати на обсяг робіт за цим пунктом. Для можливості розрахунку вартості «Детального обстеження будівель і споруд майнового комплексу державного підприємства… для визначення та оцінки їх технічного стану» щодо виконання вищезгаданого пункту Технічного Завдання, а також з метою відповідності тендерної документації частинам 1…4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати в тендерній документації копію (скан-копію) будгенплану або аналогічного згідно з ДБН А.2.2-3-2014 розділу проектно-кошторисній документації. Технічні можливості системи «Прозорро» дозволяють це зробити.

Замовник вимагає: «1.3. Учасник повинен мати власну або залучену акредитовану або атестовану службу контролю (лабораторію) для проведення випробувань будівельних конструкцій будівель та споруд, виробів, матеріалів за показниками фізико-математичних характеристик та експлуатаційних властивостей. 1.3.1.Учасник надає гарантійний лист про наявність власної служби контролю (лабораторії) та учасник надає свідоцтво (рішення, тощо) про акредитацію або атестацію (сертифікацію, тощо) з додатками, де вказано галузь атестації (сертифікації, тощо). 1.3.2.У випадку залучення сторонньої служби контролю (лабораторії) - Учасник надає гарантійний лист про залучення сторонньої служби контролю (лабораторії) та учасник надає договір залучення служби контролю (лабораторії) та свідоцтво (рішення, тощо) про акредитацію або атестацію (сертифікацію, тощо) з додатками, де вказано галузь акредитації або атестації (сертифікації, тощо). Гарантійний лист складається на фірмовому бланку учасника (у разі наявності), завіряється підписом уповноваженої особи на підпис документів пропозиції та печаткою (печаткою у разі її використання).» Вимога щодо наявності власної або залученої саме акредитованої або атестованої служби контролю (лабораторії) є неправомірним та дискримінаційним оскільки деякі учасники можуть мати або залучати випробувальний центр, що має атестат про акредитацію. Також зазначення конкретного та точного формулювання сфери акредитації, а саме: «для проведення випробувань будівельних конструкцій будівель та споруд, виробів, матеріалів за показниками фізико-математичних характеристик та експлуатаційних властивостей.» є неправомірним та дискримінаційним оскільки дане формулювання переписане з документації конкретної лабораторії тобто прописано під конкретну лабораторію. Так випробувальний центр, що ми маємо можливість використовувати акредитований в сфері: випробування будівельних матеріалів, виробів та конструкцій за показниками зовнішнього вигляду, геометричних параметрів, міцності, деформативності, вологості, експлуатаційних властивостей; стінових та ланцюгових будівельних виробів і матеріалів за показниками зовнішнього вигляду, геометричних розмірів, міцності, механічних параметрів Також є й інші випробувальні центри, які в повній мірі можуть виконати поставлену задачу згідно закупівлі але їхня акредитацію звучить по іншому ніж це прописано у вашій документації. Так інший випробувальний центр акредитований в сфері: випробування будівельних та промислових матеріалів і виробів, металевих конструкцій та виробів, харчової продукції, сільськогосподарської, парфумерно-косметичної сировини та продукції, виробів побутової хімії, іграшок, продукції легкої промисловості, засобів індивідуального захисту, плівок, промислової продукції, металевих з’єднань, матеріалів, тасканин, одягу, виробів текстилю (у тому числі дитячого, спецодягу та засобів захисту рук), пряжі та ниток текстильних (з натуральних, синтетичних, штучних та змішаних волокон), взуття чоловічого, жіночого, дитячого, фурнітури для виробів легкої промисловості, вод стічних, шахтних, змивів з об’єктів, обладнання, паперу та паперової продукції, вогнетривів, металів, сплавів, дроту для зварювання, електродів, гальки, гравію та піску, хімічні та електротехнічні випробування. Також є інші будівельні лабораторії, що мають свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 в яких об’єкти вимірювання: фундаменти будівель та споруд; Будівлі та споруди, їх елементи; Конструкції бетонні, залізобетонні, металеві, дерев’яні, кам’яні армокам’яні та їх елементи. Труби водопровідні та каналізаційні; Конструкції та вироби бетонні, залізобетонні, їх елементи; Кладка цегляна, кам’яна та армокам’яна. Вироби бетонні стінові дрібноштучні; Отже, як бачимо різні лабораторії та випробувальні центри мають різні сфери акредитації або об’єкти вимірювань. На основі вищевикладеного, Вимагаємо 1. Передбачити можливість використання власного або залученого випробувального центру, що має атестат про акредитацію або власної або залученої будівельної лабораторії, що має свідоцтво про відповідність системи вимірювань 2. Або прибрати конкретне формулювання «для проведення випробувань будівельних конструкцій будівель та споруд, виробів, матеріалів за показниками фізико-математичних характеристик та експлуатаційних властивостей.» оскільки це прописано під конкретну лабораторію, або додатково доповнити : «випробувальний центр акредитований в сфері: випробування будівельних матеріалів, виробів та конструкцій за показниками зовнішнього вигляду, геометричних параметрів, міцності, деформативності, вологості, експлуатаційних властивостей; стінових та ланцюгових будівельних виробів і матеріалів за показниками зовнішнього вигляду, геометричних розмірів, міцності, механічних параметрів або випробувальний центр акредитований в сфері: випробування будівельних та промислових матеріалів і виробів, металевих конструкцій та виробів, харчової продукції, сільськогосподарської, парфумерно-косметичної сировини та продукції, виробів побутової хімії, іграшок, продукції легкої промисловості, засобів індивідуального захисту, плівок, промислової продукції, металевих з’єднань, матеріалів, тасканин, одягу, виробів текстилю (у тому числі дитячого, спецодягу та засобів захисту рук), пряжі та ниток текстильних (з натуральних, синтетичних, штучних та змішаних волокон), взуття чоловічого, жіночого, дитячого, фурнітури для виробів легкої промисловості, вод стічних, шахтних, змивів з об’єктів, обладнання, паперу та паперової продукції, вогнетривів, металів, сплавів, дроту для зварювання, електродів, гальки, гравію та піску, хімічні та електротехнічні випробування або будівельна лабораторія з об’єктами вимірювання: фундаменти будівель та споруд; Будівлі та споруди, їх елементи; Конструкції бетонні, залізобетонні, металеві, дерев’яні, кам’яні армокам’яні та їх елементи. Труби водопровідні та каналізаційні; Конструкції та вироби бетонні, залізобетонні, їх елементи; Кладка цегляна, кам’яна та армокам’яна. Вироби бетонні стінові дрібноштучні» 3. Між пунктами 1.3.1 та 1.3.2 зазначити «або» оскільки в даному випадку всі учасники зобов’язані виконати обидва пункти

Замовник в Таблиці 1 Додатку 4 до тендерної документації «Підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічна специфікація на закупівлю» ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ, надав наступну вимогу - «В обсяги виконуваної роботи включити: …14.11. Уточнення конструктивних схем, навантажень, перевірні розрахунки конструктивної системи об’єктів реконструкції, їх конструкцій фундаментів, а також об’єктів, які знаходяться в зоні їх впливу». Учасник вважає надані вихідні дані в складі тендерної документації недостатніми. Погодьтесь, що знаходження поруч з об’єктами реконструкції наприклад багатоповерхових будинків або захисних споруд цивільного захисту по різному будуть впливати на обсяг робіт за цим пунктом. Для можливості розрахунку вартості «Детального обстеження будівель і споруд майнового комплексу державного підприємства… для визначення та оцінки їх технічного стану» щодо виконання вищезгаданого пункту Технічного Завдання, а також з метою відповідності тендерної документації частинам 1…4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати в тендерній документації копію (скан-копію) будгенплану або аналогічного згідно з ДБН А.2.2-3-2014 розділу проектно-кошторисній документації. Технічні можливості системи «Прозорро» дозволяють це зробити.

Замовник в Таблиці 1 Додатку 4 до тендерної документації «Підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічна специфікація на закупівлю» ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ, надав наступну вимогу - «В обсяги виконуваної роботи включити: …14.2. Аналіз архітектурно-планувальних і конструктивних рішень, їх відповідності діючим нормам та умовам використання об’єкта.». Для можливості розрахунку вартості «Детального обстеження будівель і споруд майнового комплексу державного підприємства… для визначення та оцінки їх технічного стану» щодо виконання вищезгаданого пункту Технічного Завдання, а також з метою відповідності тендерної документації частинам 1…4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати в тендерній документації копії (скан-копії) технологічної частини проектно-кошторисній документації а також розділів АР і КБ (Архітектура і Конструкції Будівельні). Технічні можливості системи «Прозорро» дозволяють це виконати.

Замовник в п. 1.3. Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації «Підтвердження від учасників відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює такий критерій як: «1.3. Учасник повинен мати власну або залучену акредитовану або атестовану службу контролю (лабораторію) для проведення випробувань будівельних конструкцій будівель та споруд, виробів, матеріалів за показниками фізико-математичних характеристик та експлуатаційних властивостей.» Вважаємо, що таке формулювання вимоги є дискримінаційним та таким, що обмежує коло потенційних учасників, що призведе до мінімізації кількості учасників і збільшенню ціни договору, а це є порушення вимогам частин 1…4 Ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», про що треба звертатися до АМКУ. Замовник в Таблиці 1 Додатку 4 до тендерної документації «Підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічна специфікація на закупівлю», а саме в пп. 13,14, 18, а головне 15 Технічного Завдання надав необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Ці характеристики, включно з посиланням на вказані ДСТУ, обумовлюють сферу (галузь) акредитації (атестації, сертифікації, тощо) в якої повинна працювати вище вказана служба контролю (лабораторія) та перелік робіт, яких ця служба контролю (лабораторія) може виконувати. Прийняте замовником в п. 1.3. Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації формулювання на наш погляд є таким, як переписане зі свідоцтва (рішення, тощо) про акредитацію або атестацію (сертифікацію, тощо) конкретного учасника закупівлі. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, а саме в п. 1.3. Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації «Підтвердження від учасників відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Пропонуємо сформулювати наступним чином: «1.3. Учасник повинен мати власну або залучену акредитовану або атестовану згідно з ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) службу контролю (лабораторію) для проведення випробувань достатніх для виконання учасником необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з вимогами Додатку 4 до тендерної документації.»

Згідно з абзацом 2 п. 3 Ст 16 16 Закону України «Про публічні закупівлі» «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців». Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, а саме скасувати абзац шостий Примітки «Щодо субпідрядників/співвиконавців» до Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації «Підтвердження від учасників відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»», а саме: «Пункт 1.3 (1.3.1. або 1.3.2.) Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації підтверджує виключно учасник процедури закупівлі (у даному випадку субпідрядники/співвиконавці не залучаються).», як не відповідаючий положенням абзацу 2 п. 3 Ст 16 16 Закону України «Про публічні закупівлі»