Індивідуальне обмундирування (Протигази)

Відповідно до вимог Постанови КМ України від 21 серпня 2019 р. № 771 «Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту» предмет закупівлі відноситься до ІІІ категорії засобів індивідуального захисту, тому вважаємо, що затребуваний Вами перелік документів (зазначений у п. 1.1 та п. 1.2 у Додатку 2) щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі є недостатнім. Вимагаючи тільки декларацію про відповідність ЗІЗ Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, складеною виробником, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником у його тендерній пропозиції, і при цьому не вимагаючи документів на відповідність товару Національним стандартам (ДСТУ EN), на які є посилання у Додатку 1, Замовник надає недобросовісним постачальникам можливість перемогти у цій закупівлі. Для запобігання фальсифікації відповідності запропонованого товару, вимагаємо внести зміни до ТД, щодо надання учасниками документів, виданих призначеним органом з оцінки відповідності в Україні, що підтверджують відповідність стандартам (ДСТУ EN), зазначеним у Додатку 1 ТД.

Згідно вимог Постанови КМ України від 21 серпня 2019 р. № 771 «Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту» декларацію може подавати уповноважений представник. Додаємо Технічний регламент, в якому жовтим кольором виділено законодавчі підстави. Вимагаємо внести відповідні зміни до ТД

Шановний Замовнику, повідомляємо Вам, що затребуваний Вами перелік документів (зазначений у п. 1.1 та п.1.2. у Додатку 2) щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Є НЕДОСТАТНІМ для підтвердження захисту від Бойових отруйних речовин (далі - БОР) типу зарин, зоман, іприт, VХ-гази та ін.! Вимагаючи лише Гарантійний лист, в якому Учасник просто гарантує, що «запропоновані товари у повному обсязі відповідають технічним вимогам, якісним та кількісним характеристикам», Ви створюєте можливість для участі в даній закупівлі недобросовісним постачальникам, які можуть Вас ввести в оману та будуть маніпулювати щодо захисту від БОР (типу зарин, зоман, іприт, VХ-гази). Декларація про відповідність ЗІЗ Технічному регламенту засобів індивідуального захисту затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, Вам також НЕ ПІДТВЕРДИТЬ ЗАХИСТ ВІД БОЙОВИХ ОТРУЙНИХ РЕЧОВИН, бо в ній просто не передбачено надання такої інформації. Надані «Гарантії» від Учасник мають підтверджуватися протоколами випробувань, або документами з якості від виробника. Таким чином необхідно вимагати що найменше Сертифікат якості ВИРОБНИКА ФІЛЬТРУ із зазначенням захисних властивостей від БОР типу зарин, зоман, іприт, VХ-гази та ін.! Даний документ може бути оформлений ВИРОБНИКОМ ФІЛЬТРУ, лише у випадку позитивних результатів випробувань на БОР, які проводились в одній із "Визначених лабораторій Організацією із заборони хімічної зброї" (OPCW Designated Laboratories), яка акредитована ОЗХЗ та має всі необхідні дозволи та доступу до оригінальних БОР (зарин, зоман, іприт, VХ-гази та ін.) для проведення такого роду випробувань. Повідомляємо Вам, що згідно із інформацією офіційного сайту Організації із заборони хімічної зброї станом на 31 липня 2021 р. таких лабораторій всього 23 у 20 державах світу, з них ЖОДНОЇ в Україні та Сербії! Враховуючи вищенаведену інформацію, просимо Вас внести зміни у тендерну документацію, зазначивши у технічних вимогах до закупівлі надання «Сертифікату якості ВИРОБНИКА ФІЛЬТРУ на Бойові отруйні речовини типу зарин, зоман, іприт, VХ-гази та ін». Прийміть до уваги, невідповідність протигазів затребуваним технічним вимогам (захист від БОР типу зарин, зоман, іприт, VХ-гази), внаслідок свідомих маніпуляцій вчинених недобросовісними постачальниками, може призвести до трагічних наслідків, з численними людськими жертвами у випадку використання такої продукції за призначенням у разі застосування зброї масового знищення проти України в особливий період.

Шановний Замовник! Форма декларації зазначена одна. А як її заповнювати зазначено у додатках IV, V, VI, та VIII. Будь ласка дайте точну відповідь на попередню вимогу

Замовник в тендерній документації вимагає "Учасник повинен надати скан-копію/-ї (з оригіналу або копії) декларації⁎ про відповідність ЗІЗ Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, складеної виробником, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції." Технічний регламент на який Ви посилаєтесь містить таку інформацію: "Декларація про відповідність 38. У декларації про відповідність зазначається інформація про дотримання суттєвих вимог щодо безпеки та охорони здоров’я, встановлених у додатку II до цього Технічного регламенту. 39. Декларація про відповідність повинна мати структуру, встановлену в додатку IX до цього Технічного регламенту, і містити відомості, визначені у відповідних процедурах оцінки відповідності, встановлених у додатках IV, V, VI, VII та VIII до цього Технічного регламенту, і її постійно оновлюють. Декларація про відповідність складається державною мовою, а в разі її складення іншою мовою - перекладається державною мовою." Крім того декларація про відповідність може складатися уповноваженим представником. З огляду на викладене внесить зміни до тендерної документації (уточнення) щодо оцінки відповідності ЗІЗ до конкретного додатку до Технічного регламенту, а також щодо надання декларації про відповідність уповноваженим представником

Також нагадую, що ненадання інформації та документів у випадках, передбачених законом, тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у розмірі 1 700 грн, до якої притягуються службові (посадові), уповноважені особи замовників. Тому раджу дотримуватись вимог Закону і діяти відповідально, аби уникнути моніторингів аудиторів та штрафів у майбутньому

Відповідно до статті 31 Вимагаємо конкретизувати, яким вимогам законодавства (навести конкретний пункт Технічного регламенту, а напроти зазначити чому не відповідає) наведені в декларації відповідності дані.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій закупівлі (номер ПРОЗОРО UA-2021-12-08-007468-c), пропозиція Товариства з обмежено відповідальністю «ТД «Редут» відхилена з таких причин: «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації ТОВ “ ТД "РЕДУТ ” ЄДРПОУ: 38133757, тендерна пропозиція учасника: -умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: На виконання п.п. 1.2 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, учасником не надано скан- копію/-ї (з оригіналу або копії) декларації про відповідність ЗІЗ Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, складеної виробником або його уповноваженим представником, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції. Надана учасником в складі документації Декларація відповідності не відповідає вимогам Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту ЗІЗ, затвердженого Постановою КМУ від 21.08.2019 № 771.» Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «ТД «Редут» повністю відповідає вимогам тендерної документації, а надана в складі документації Декларація відповідності відповідає вимогам Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту ЗІЗ, затвердженого Постановою КМУ від 21.08.2019 № 771.» Технічним регламентом засобів індивідуального захисту (далі – Технічний регламент), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771, законодавчо встановлює таке: «уповноважений представник - будь-яка фізична чи юридична особа - резидент України, яка одержала від виробника письмове доручення діяти від його імені стосовно визначених у цьому дорученні завдань» (підпункт 10 пункт 3 Глава 1 Технічного регламенту). «9. Виробники повинні складати необхідну технічну документацію згідно з додатком III до цього Технічного регламенту, та проводити належну процедуру оцінки відповідності або доручати її проведення відповідному органу з оцінки відповідності. 10 Якщо в результаті проведення відповідної процедури було продемонстровано відповідність ЗІЗ суттєвим вимогам щодо безпеки та охорони здоров’я, встановлених цим Технічним регламентом, виробники складають декларацію про відповідність ЗІЗ вимогам цього Технічного регламенту (додаток IX) і наносять знак відповідності технічним регламентам, зазначений у пункті 42 цього Технічного регламенту. Виробники зберігають технічну документацію та декларацію про відповідність 10 років після введення ЗІЗ в обіг.» (пункт 10 Глава 2 Технічного регламенту). «17. На підставі письмового доручення виробник може визначити уповноваженого представника. Обов'язки, визначені в пункті 8 цього Технічного регламенту, та обов'язки щодо складення технічної документації, визначені в пункті 9 цього Технічного регламенту, не повинні включатися до доручення, одержаного уповноваженим представником. 18. Уповноважений представник повинен виконувати завдання, визначені у дорученні, отриманому від виробника. Таке доручення повинно дозволити уповноваженому представнику виконувати обов’язки, зокрема щодо: зберігання декларації про відповідність ЗІЗ і технічної документації для надання їх на запит органів державного ринкового нагляду протягом 10 років після введення ЗІЗ в обіг; надання на вмотивований запит органу державного ринкового нагляду всієї інформації та документації, необхідної для доведення відповідності ЗІЗ вимогам цього Технічного регламенту; співпраці на вимогу органу державного ринкового нагляду стосовно будь- яких дій, які вживаються для усунення ризиків, що становлять ЗІЗ, на які поширюється дія доручення, одержаного уповноваженим представником.» (пункт 17 та 18 Глава 2 Технічного регламенту). «39. Декларація про відповідність повинна мати структуру, встановлену в додатку IX до цього Технічного регламенту, і містити відомості, визначені у відповідних процедурах оцінки відповідності, встановлених у додатках IV, V, VI, VII та VIII до цього Технічного регламенту, і її постійно оновлюють. Декларація про відповідність складається державною мовою, а в разі її складення іншою мовою - перекладається державною мовою." «41. Шляхом складання декларації про відповідність, виробник бере на себе відповідальність за відповідність ЗІЗ вимогам, встановленим у цьому Технічному регламенті.» (пункт 39, 41 Глава 3 Технічного регламенту). Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Дозор" підлягає відхиленню, оскільки документи, що додані у складі тендерної пропозиції підтверджують відповідність запропонованого товару лише вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771. А відтак документи втратили чинність та юридичну силу та не відповідають вимогам тендерної документації, а саме: - Декларація відповідності на маску захисну типу «B2G» від 05.01.2022 року є не дійсна, оскільки в ній посилання на Сертифікат експертизи типу UA.ST.087.0124-21, термін дії з 01.04.2021 до 31.03.2022 р - як зазначено в ньому відповідає вимогам Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771; - Декларація про відповідність UA.ST.087.0229-21 - не дійсна, оскільки в ній посилання на Сертифікат експертизи типу UA.ST.087.0124-21, термін дії з 01.04.2021 до 31.03.2022 р - як зазначено в ньому відповідає вимогам Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771; - -сертифікат експертизи типу (модуль В) UA.ST.087.0124-21 - не дійсний, оскільки в ньому посилання на Сертифікат експертизи типу UA.ST.087.0124-21, термін дії з 01.04.2021 до 31.03.2022 р - як зазначено в ньому відповідає вимогам Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771; - Висновок державної санітарно- епідеміологічної служби відповідає вимогам Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771; Крім цього, - Відсутнє доручення виробника щодо підготовки декларації та проходження експертизи типу товару, що надані у складі тендерної пропозиції раніше 01.01.2022 року. Таке доручення є тільки з 01.01.2022 року. Воно теж визиває сумнів оскільки це день неділі субота та є національним святковим днем у Сербії; - Надані сертифікати відповідності за №№ UA.054.VD.00126-21 та UA.054.VD.00124-21 отримані у добровільному порядку та не підтверджують відповідність Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771, а лише деякі пункти ДСТУ. З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо: 1) Відмінити рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмежено відповідальністю «ТД «Редут», та прийняти рішення щодо допуску до аукціону; 2) Відмінити попереднє рішення щодо допуску Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Дозор" до участі у закупівлі на підставі того, що Учасник не надав декларації про відповідність ЗІЗ Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №771, як того вимагала тендерна документація.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій закупівлі (номер ПРОЗОРО UA-2021-12-08-007468-c), пропозиція Товариства з обмежено відповідальністю «ТД «Редут» відхилена з таких причин: «Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації ТОВ “ ТД "РЕДУТ ” ЄДРПОУ: 38133757, тендерна пропозиція учасника: -умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: На виконання п.п. 1.2 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, учасником не надано скан- копію/-ї (з оригіналу або копії) декларації про відповідність ЗІЗ Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, складеної виробником або його уповноваженим представником, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції. Надана учасником в складі документації Декларація відповідності не відповідає вимогам Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту ЗІЗ, затвердженого Постановою КМУ від 21.08.2019 № 771.» Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «ТД «Редут» повністю відповідає вимогам тендерної документації, а надана в складі документації Декларація відповідності відповідає вимогам Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічного регламенту ЗІЗ, затвердженого Постановою КМУ від 21.08.2019 № 771.» Технічним регламентом засобів індивідуального захисту (далі – Технічний регламент), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771, законодавчо встановлює таке: «уповноважений представник - будь-яка фізична чи юридична особа - резидент України, яка одержала від виробника письмове доручення діяти від його імені стосовно визначених у цьому дорученні завдань» (підпункт 10 пункт 3 Глава 1 Технічного регламенту). «9. Виробники повинні складати необхідну технічну документацію згідно з додатком III до цього Технічного регламенту, та проводити належну процедуру оцінки відповідності або доручати її проведення відповідному органу з оцінки відповідності. 10 Якщо в результаті проведення відповідної процедури було продемонстровано відповідність ЗІЗ суттєвим вимогам щодо безпеки та охорони здоров’я, встановлених цим Технічним регламентом, виробники складають декларацію про відповідність ЗІЗ вимогам цього Технічного регламенту (додаток IX) і наносять знак відповідності технічним регламентам, зазначений у пункті 42 цього Технічного регламенту. Виробники зберігають технічну документацію та декларацію про відповідність 10 років після введення ЗІЗ в обіг.» (пункт 10 Глава 2 Технічного регламенту). «17. На підставі письмового доручення виробник може визначити уповноваженого представника. Обов'язки, визначені в пункті 8 цього Технічного регламенту, та обов'язки щодо складення технічної документації, визначені в пункті 9 цього Технічного регламенту, не повинні включатися до доручення, одержаного уповноваженим представником. 18. Уповноважений представник повинен виконувати завдання, визначені у дорученні, отриманому від виробника. Таке доручення повинно дозволити уповноваженому представнику виконувати обов’язки, зокрема щодо: зберігання декларації про відповідність ЗІЗ і технічної документації для надання їх на запит органів державного ринкового нагляду протягом 10 років після введення ЗІЗ в обіг; надання на вмотивований запит органу державного ринкового нагляду всієї інформації та документації, необхідної для доведення відповідності ЗІЗ вимогам цього Технічного регламенту; співпраці на вимогу органу державного ринкового нагляду стосовно будь- яких дій, які вживаються для усунення ризиків, що становлять ЗІЗ, на які поширюється дія доручення, одержаного уповноваженим представником.» (пункт 17 та 18 Глава 2 Технічного регламенту). «39. Декларація про відповідність повинна мати структуру, встановлену в додатку IX до цього Технічного регламенту, і містити відомості, визначені у відповідних процедурах оцінки відповідності, встановлених у додатках IV, V, VI, VII та VIII до цього Технічного регламенту, і її постійно оновлюють. Декларація про відповідність складається державною мовою, а в разі її складення іншою мовою - перекладається державною мовою." «41. Шляхом складання декларації про відповідність, виробник бере на себе відповідальність за відповідність ЗІЗ вимогам, встановленим у цьому Технічному регламенті.» (пункт 39, 41 Глава 3 Технічного регламенту). Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Дозор" підлягає відхиленню, оскільки документи, що додані у складі тендерної пропозиції підтверджують відповідність запропонованого товару лише вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771. А відтак документи втратили чинність та юридичну силу та не відповідають вимогам тендерної документації, а саме: - Декларація відповідності на маску захисну типу «B2G» від 05.01.2022 року є не дійсна, оскільки в ній посилання на Сертифікат експертизи типу UA.ST.087.0124-21, термін дії з 01.04.2021 до 31.03.2022 р - як зазначено в ньому відповідає вимогам Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771; - Декларація про відповідність UA.ST.087.0229-21 - не дійсна, оскільки в ній посилання на Сертифікат експертизи типу UA.ST.087.0124-21, термін дії з 01.04.2021 до 31.03.2022 р - як зазначено в ньому відповідає вимогам Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771; - -сертифікат експертизи типу (модуль В) UA.ST.087.0124-21 - не дійсний, оскільки в ньому посилання на Сертифікат експертизи типу UA.ST.087.0124-21, термін дії з 01.04.2021 до 31.03.2022 р - як зазначено в ньому відповідає вимогам Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771; - Висновок державної санітарно- епідеміологічної служби відповідає вимогам Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 р. № 761, який на час подання тендерних пропозицій втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771; Крім цього, - Відсутнє доручення виробника щодо підготовки декларації та проходження експертизи типу товару, що надані у складі тендерної пропозиції раніше 01.01.2022 року. Таке доручення є тільки з 01.01.2022 року. Воно теж визиває сумнів оскільки це день неділі субота та є національним святковим днем у Сербії; - Надані сертифікати відповідності за №№ UA.054.VD.00126-21 та UA.054.VD.00124-21 отримані у добровільному порядку та не підтверджують відповідність Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771, а лише деякі пункти ДСТУ. З огляду на викладене та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо: 1) Відмінити рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмежено відповідальністю «ТД «Редут», та прийняти рішення щодо допуску до аукціону; 2) Відмінити попереднє рішення щодо допуску Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Дозор" до участі у закупівлі на підставі того, що Учасник не надав декларації про відповідність ЗІЗ Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №771, як того вимагала тендерна документація.

Опис: Відповідно до пункту 3 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" ТОВ "ТД "Редут" вимагає надати обгрунтовану додаткову інформацію про причини невідповідності наданої Декларації відповідності виробника вимогам тендерної документації та законодавству України із зазначенням яким вимогам законодавства не відповідає