0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Мультилотова
  • КЕП

ДК 021-2015 (CPV) - 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів)

Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Місцезнаходження замовника: 19900, Україна , Черкаська обл., смт. Чорнобай, вулиця Центральна, 154. Процедура закупівлі: відкриті торги. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова чи російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.

Завершена

561 750.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 218.75 UAH
Період оскарження: 09.09.2021 16:39 - 21.09.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: 6a2f01d26cb44eb187b20352140c86ea
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.b27
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 9 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Новоселиця пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 9 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 9, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.10.2021 20:04
Дата розгляду скарги: 03.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.10.2021 17:09
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.11.2021 12:25
Дата виконання рішення Замовником: 09.11.2021 11:27
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради № 25 від 09.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-011732-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: d165e925976549b4a5fed847630e647c
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.b26
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 8 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Хрестителеве пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 8 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 8, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.10.2021 20:03
Дата розгляду скарги: 03.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.10.2021 17:05
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.11.2021 12:43
Дата виконання рішення Замовником: 09.11.2021 11:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради № 25 від 09.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-011732-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: 7aa01c219e214ff0abbb6c08c36f46bb
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.b25
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 7 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Бакаєве пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 7 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 7, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.10.2021 20:01
Дата розгляду скарги: 03.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.10.2021 14:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.11.2021 15:03
Дата виконання рішення Замовником: 09.11.2021 11:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради № 25 від 09.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-011732-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: 188d54d53c224679b5c5fc2756fe4ec2
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.b24
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 6 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Франківка пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 6 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 6, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.10.2021 20:00
Дата розгляду скарги: 03.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.10.2021 14:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.11.2021 15:01
Дата виконання рішення Замовником: 09.11.2021 11:24
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради № 25 від 09.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-011732-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: 41f24f38251a4ac5978ff1c942bc259a
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.b23
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 5 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Тарасівка пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 5 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 5, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.10.2021 19:59
Дата розгляду скарги: 03.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.10.2021 13:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.11.2021 12:23
Дата виконання рішення Замовником: 09.11.2021 11:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради № 25 від 09.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-011732-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: 8a27ea73684940a6ae028b9c91ef1871
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.b22
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 4 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Нове Життя пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 4 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 4, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.10.2021 19:58
Дата розгляду скарги: 03.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.10.2021 17:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.11.2021 12:29
Дата виконання рішення Замовником: 09.11.2021 11:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради № 25 від 09.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-011732-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: 025b8946ee7346b487942296cf683668
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.b21
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 2 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Мала Бурімка пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 2 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 2, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.10.2021 19:57
Дата розгляду скарги: 03.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.10.2021 14:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.11.2021 14:58
Дата виконання рішення Замовником: 09.11.2021 11:22
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради № 25 від 09.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-011732-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель

Номер: 262c99df57ef44cc9f15462e82ac6cfc
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.b20
Назва: СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель
Скарга:
До Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрп. В.Липківського, 45, м Київ-45, 03680 (1) Замовник, рішення якого оскаржується: Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради місцезнаходження: 19900, Україна, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Центральна, 154 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАТОР ІСП» місцезнаходження: 36014, м. Полтава, вул. Соборності, 54 Е-mail: yuravator@gmail.com 050-98-53-561 Номер оголошення закупівлі: UA-2021-09-09-011732-c, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів Предмет закупівлі: Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів) СКАРГА на рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Замовником, Виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради, оголошено закупівлю та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-09-09-011732-c Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (9 лотів). (3) Підстави для подання скарги: 13 жовтня 2021 року Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 22 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c по Лоту № 1 - ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) с. Велика Бурімка пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) було визнано найбільш економічно вигідною та такою, що відповідає вимогам тендерної документації та визнано учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) переможцем процедури закупівлі. (4) Обґрунтування наявності порушених прав та законних інтересів. З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021 та № 23468-р/пк-пз від 18.10.2021, копії додаємо. В даних рішеннях Колегія не вказувала на можливість виправлення даного недоліку, а наголошувала на необхідності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). (5) Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав: Підтверджують порушення прав та законних інтересів ТОВ «АВАТОР ІСП» при прийняті рішення про обрання переможця є: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. (6) Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вище наведене, вважаємо, що Замовник порушив вимоги ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»), визначивши переможцем закупівлі тендерну пропозицію, яка не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись ст. 5, 18, ч.9 ст.29, ст. 31 Закону «Про публічні закупівлі», прошу орган оскарження: Зобов’язати Виконавчий комітет Чорнобаївської селищної ради: - скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 за оголошенням № UA-2021-09-09-011732-c, згідно якого переможцем за Лотом 1 в закупівлі визнано АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ); - відхилити тендерну пропозицію АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) надану за оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2021-09-09-011732-c Лот 1, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; - розглянути наступну економічно вигідну пропозицію. Додатки, що підтверджують інформацію викладену у скарзі: - Протокол розгляду тендерних пропозицій № 22 від 13.10.2021 ; - тендерна документація, в якій передбачені вимоги до тендерної пропозиції Учасників. Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скаржником сплачена плата за розгляд скарги через електронну систему закупівель. Директор ТОВ «АВАТОР ІСП» М.М. Аватор
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 22.10.2021 19:56
Дата розгляду скарги: 03.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 26.10.2021 16:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.11.2021 13:36
Дата виконання рішення Замовником: 09.11.2021 11:19
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокольним рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради № 25 від 09.11.2021 року виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України та скасовано рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів код ДК 021-2015 (CPV) 72410000-7 – Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-09-011732-c) АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ).
Автор: ТОВ "АВАТОР ІСП", Михайло Аватор +380509853561 yuravator@gmail.com http://avator.ua/
Вимога
Є відповідь

Скасування протоколу про обрання паереможця

Номер: 11c48b4726bd4db2a3cd5f9a66625a54
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.c19
Назва: Скасування протоколу про обрання паереможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 15.10.2021 03:10
Вирішення: Шановний Учасник! Ваша вимога була ретельно вивчена та по суті повідомляємо про наступне. Відповідно до абзацу 2 частини 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Пунктом 7 Розділу ІІІ тендерної документації визначено, що Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції надає відповідні документи в разі залучення субпідрядників/співвиконавця або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Таким чином, інформація щодо залучення/незалучення субпідрядників/співвиконавців відноситься до інформації що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Під час розгляду тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) встановлено, що в складі пропозиції відсутня інформація щодо залучення/незалучення субпідрядників/співвиконавців. У відповідності до частини 16 ст. 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Згідно частини 9 ст. 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. На виконання вищевказаних вимог Закону, Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) в строк визначений Законом виправлено виявлені невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель відповідних документів. Таким чином, у Замовника відсутні законодавчі підстави не надавати АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) час на виправлення невідповідностей та не враховувати здійснені виправлення під час розгляду тендерної пропозиції. Враховуючи вищевикладені обставини, змушені відмовити Вам в задоволенні вимоги.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Скасування протоколу про обрання переможця

Номер: 26ed015c066847bdb91d430d15353234
Пов'язана кваліфікація: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ), UA-EDR 21560766
Ідентифікатор запиту: UA-2021-09-09-011732-c.c18
Назва: Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції від 13.10.2021 переможцем процедури закупівлі визнано АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ). З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 7 розділу 3 тендерної документації Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуг як субпідрядників/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надає: -довідку, у якій має бути зазначено інформацію про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, орієнтовну вартість надання послуг субпідрядною організацією сумою (грн.) та у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції; -довідку у довільній формі щодо відсутності підстав для відхилення субпідрядної організації відповідно до ст. 17 Закону (Додаток 3 до тендерної документації), або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Інформація про залучення/незалучення співвиконавця в складі тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) відсутня. Замовником надано право АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) виправити дану невідповідність шляхом дозавантаження довідки про залучення/незалучення співвиконавця, при тому, що вказаний документ не відноситься до інформації/документів, в яких можливо усунути невідповідності, згідно ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст.29 ч. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто виправити можна лише документи, що визначені в даній статті. Зазначаємо також, що ненадання довідки про залучення/незалучення співвиконавця є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим, що учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. Дана позиція підтверджена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 22193-р/пк-пз від 29.09.2021, копію додаємо. У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню. У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 14.10.2021 13:58
Вирішення: Шановний Учасник! Ваша вимога була ретельно вивчена та по суті повідомляємо про наступне. Відповідно до абзацу 2 частини 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – Закон) якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Пунктом 7 Розділу ІІІ тендерної документації визначено, що Учасник може для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям залучити спроможності інших суб’єктів господарювання, таких як субпідрядників/співвиконавці. Учасник у складі тендерної пропозиції надає відповідні документи в разі залучення субпідрядників/співвиконавця або інформацію у довільній формі щодо незалучення співвиконавця. Таким чином, інформація щодо залучення/незалучення субпідрядників/співвиконавців відноситься до інформації що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Під час розгляду тендерної пропозиції АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) встановлено, що в складі пропозиції відсутня інформація щодо залучення/незалучення субпідрядників/співвиконавців. У відповідності до частини 16 ст. 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Згідно частини 9 ст. 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. На виконання вищевказаних вимог Закону, Замовником розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) в строк визначений Законом виправлено виявлені невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель відповідних документів. Таким чином, у Замовника відсутні законодавчі підстави не надавати АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ) час на виправлення невідповідностей та не враховувати здійснені виправлення під час розгляду тендерної пропозиції. Враховуючи вищевикладені обставини, змушені відмовити Вам в задоволенні вимоги.
Статус вимоги: Відхилено