-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету)
Завершена
2 846 240.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 452.80 UAH
мін. крок: 0% або 452.80 UAH
Період оскарження:
16.08.2021 15:54 - 28.08.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
9727fce1a3d642f69310ccb642423372
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b15
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:54
Дата подачі:
17.09.2021 23:52
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
714122053c424c488415ce2eb3ce33ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b13
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:53
Дата подачі:
17.09.2021 23:51
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
bbd3ef2b438e46d8bcb5966e83a64b43
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b14
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:54
Дата подачі:
17.09.2021 23:51
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
f9d73e988ea045e6a6ea1f113a13a57c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b12
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:53
Дата подачі:
17.09.2021 23:51
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
2c6d171f147f4d3598feb7d5097d188d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b11
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:52
Дата подачі:
17.09.2021 23:51
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
4d22dbd4dc5942eab439ef01297cac6c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b10
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:48
Дата подачі:
17.09.2021 23:50
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
8e8e7d4819ec49e79e49d9e19d88c0be
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b9
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:47
Дата подачі:
17.09.2021 23:50
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
65caaf63f19940a18948107a260779b3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b8
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:45
Дата подачі:
17.09.2021 23:50
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
517bf9de28f0498b95e29e5915587dd2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b6
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:44
Дата подачі:
17.09.2021 23:49
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Скасування протоколу про обрання переможця
Номер:
7b5fe7329aaa47b9b4ee0295e2f8d966
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-08-16-001884-c.b7
Назва:
Скасування протоколу про обрання переможця
Вимога:
Протоколом розгляду тендерних пропозиції уповноваженою особою переможцем процедури закупівлі визнано ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ".
З даним Протоколом ТОВ «АВАТОР ІСП» категорично не погоджується та вважаємо його таким, що підлягає скасування у зв’язку з тим, що Тендерна пропозиція учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
1) В довідці про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід не вказана кваліфікація працівників, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника, оскільки в самій таблиці 1 до додатку 2 до тендерної документації, передбачено, що в другому стовпці потрібно вказати кваліфікацію працівників.
2) У Реєстрі операторів/провайдерів телекомунікацій в графі територія, на якій здійснюється діяльність у сфері телекомунікацій в переліку населених пунктів відсутні населені пункти, в яких необхідно буде надати Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, згідно даного Лоту. Тому ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не має права надавати дані Послуги на території населених пунктів, які зазначені в тендерній документації Замовника до даного Лоту закупівлі.
Відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2021 р. № 453 п. 8 виконавцями послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету можуть бути виключно оператори/провайдери телекомунікацій: інформація про яких внесена у реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій НКРЗІ станом на дату оголошення закупівлі.
Згідно даних вимог на дату оголошення закупівлі в реєстрі операторів провайдерів ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" відсутня адреса місця надання послуг за закупівлею UA-2021-08-16-001884-c, а отже виконавцем послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не може бути.
3) Згідно витягу з реєстру операторів/провайдерів телекомунікацій станом на дату оголошення закупівлі ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" являється провайдером телекомунікацій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про телекомунікації» провайдер телекомунікацій - суб'єкт господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв'язку.
Провайдери телекомунікацій здійснюють діяльність у сфері телекомунікацій на підставі договору з оператором телекомунікацій та копії ліцензії цього оператора на відповідний вид діяльності у випадках, передбачених законом (частина четверта статті 38 Закону).
Враховуючи частину третю статті 38 Закону, провайдери телекомунікацій не мають права на з'єднання телекомунікаційних мереж, що знаходяться у їх власності або користуванні, з телекомунікаційними мережами, що знаходяться у власності або користуванні інших операторів.
Крім того, відповідно до пункту 4.6 Правил здійснення діяльності у сфері телекомунікацій (діяльність з надання послуг доступу до Інтернет), затверджених рішенням НКРЗІ від 10.12.2013 № 803, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03.02.2014 за № 207/24984 (далі – Правила), оператор телекомунікацій повинен здійснювати взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж на договірних засадах.
Обов’язковими вимогами до такого договору є: зазначення предмета договору, номера та дати реєстрації сторін такого договору в реєстрі операторів, провайдерів телекомунікацій як операторів телекомунікацій з надання послуг доступу до Інтернету, а в разі, якщо надання послуг доступу до Інтернет передбачає використання радіочастотного ресурсу України, - номер ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України відповідно до вимог Закону України «Про радіочастотний ресурс України»; умов і порядку участі сторін у розгляді претензій, умов розірвання взаємоз’єднання.
При наданні послуг доступу до мережі Інтернет у будь-якому випадку використовується телекомунікаційна мережа. Однак, провайдер телекомунікацій, який може бути власником такої мережі, не має права на її технічне обслуговування та експлуатацію, а також на взаємоз’єднання з іншими телекомунікаційними мережами, без чого надання зазначених послуг є неможливим.
Враховуючи вищезазначене, провайдер телекомунікацій, що здійснює діяльність з надання послуг доступу до мережі Інтернет, повинен укласти договір з оператором телекомунікацій, який здійснює діяльність з надання послуг доступу до Інтернет.
Вказана інформація підтверджена і в статті на сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації ( https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=99&id=1235&language=uk).
Згідно тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" планує залучати субпідрядників/співвиконавців ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ", які теж є провайдерами і не мають права здійснювати діяльність з надання послуг доступу до Інтернет. Інших субпідрядників/співвиконавців ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" згідно тендерної документації не планує залучати. Однак згідно вищезазначеної інформації ні ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА", ні ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" не мають права надавати послуги, без оператора телекомунікацій, що вже є субпідрядом, який не вказаний в тендерній документації ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА".
4) В порушення п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” та відповідно Додатку 2 до тендерної документації “Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до ст. 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження”, не надано на працівника / співвиконавця ТОВ "СІТБ ПРЕМІУМ" договір про надання послуг.
5) В Листах-згодах на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відсутні шапки документів, в яких вказується інформація «Додаток 6 до тендерної документації (до Лоту 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) Уповноваженій особі Виконавчого комітету Путивльської міської ради», чим недотримано абз.9 п.1.1. розділу ІІІ тендерної документації та шаблону Додатку 6 до тендерної документації.
За таких обставин тендерна пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" підлягає відхиленню як така, що не відповідає тендерній документації.
Замовник, незважаючи на перелічені вище невідповідності тендерної пропозиції ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" приймає їхню пропозицію, чим порушує ст. 29, 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
У зв’язку з вищевикладеним прошу скасувати Протокол Розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету так як пропозиція ФОП "ЗУБКО ОКСАНА ЮРІЇВНА" не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
У разі відсутності відповіді ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 21.09.2021 14:43
Дата подачі:
17.09.2021 23:49
Вирішення:
Відмовити ТОВ "АВАТОР ІСП" в частині задоволення їх вимог стосовно неправомірності визначення Переможцем конкурентної процедури закупівлі- відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 72410000-7 Послуги провайдерів (Послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету), ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-16-001884-c, за Лотами № №1,2,3,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 учасника ФОП "ЗУБКО ОКСАНУ ЮРІЇВНУ" та скасування протоколу про визначення переможця.
Статус вимоги:
Не задоволено