-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок усіх категорій та форм власності, розташованих в межах Валківської міської територіальної громади Богодухівського району Харківської області з можливістю подальшого розміщення в геоінформаційній системі
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 46 робочих днів
2 000 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
26.03.2026 16:12 - 31.03.2026 00:00
Відповідь надана
запитання щодо кваліфікаційних вимог, які є дискримінаційними
Номер:
2d4eab38e966453ca0786f76c8b7dcbe
Дата опублікування:
29.03.2026 16:51
Опис:
Шановний Замовнику! У Вашій Тендерній документації вбачається порушення процедури закупівлі стосовно встановлення дискримінаційних та таких, що суперечать законодавству вимог до потенційних Учасників.
Основними нормативно-правовими документами, якими регулюється виконання послуг/робіт із розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок території територіальної громади, є Закон України «Про оцінку земель»; Методика нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021року № 1147; Закон України «Про землеустрій».
В них визначено чіткі вимоги до розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок. В жодному з них не вимагається для виконання вказаних робіт наявності в штаті Учасника (виконавця) Експерта з управління інформаційними технологіями або Інженера з комп’ютерних систем (інженера–геоінформатика) з освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, або магістра, або з чиним сертифікатом користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні міжнародного зразка.
У предметі закупівлі вказано - «Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок усіх категорій та форм власності, розташованих в межах Валківської міської територіальної громади Богодухівського району Харківської області з можливістю подальшого розміщення в геоінформаційній системі» .
У додатку №2 до Тендерної документації «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» немає геоінформаційної складової в частині надання послуг, а лише наявна вимога до формату представлення документів у векторному поданні у файловій базі даних QGIS або ArcGIS, які, Замовник назвав «геопросторові дані нормативної грошової оцінки..». і які, виходячи з предмету закупівлі, у подальшому будуть розміщені в геоінформаційній системі.
Згідно Закону України «Про оцінку земель»; Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021року № 1147, для виконання вказаних послуг/робіт Учаснику достатньо мати у штаті одного сертифікованого інженера-землевпорядника і не потрібно Експерта з управління інформаційними технологіями або Інженера з комп’ютерних систем, тим паче із сертифікатом користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні міжнародного зразка. Вважаємо що вимога, викладена в редакції Замовника є дискримінаційною, бо значно звужує коло потенційних учасників.
Посилання Замовника у цьому виді послуг на геоінформаційні системи та вимога наявності у штаті Учасника Експерта з управління інформаційними технологіями або Інженера з комп’ютерних систем (інженера–геоінформатика) з освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, або магістра з обов’язково чиним сертифікатом користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні міжнародного зразка - це не що інше, як спроба введення більшості потенційних учасників в оману і тим самим намагання зменшити коло потенційних учасників, що є дискримінацією за Законом України «Про публічні закупівлі».
Вимога:
Просимо Учасника внести зміни до Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» та виключити із розділу 1)Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження, нижченаведені вимоги, а саме:
- із п.1 виключити п.п.1.1. та п.п.1.3. щодо вимоги в частині підтвердження досвіду по створенню геоінформаційних інструментів для систематизації та управління даними – базових геопросторових даних геоінформаційної системи/розроблення геопорталу органу місцевого самоврядування, де замовником послуг виступає орган місцевого самоврядування»;
- із п.2 виключити п.п 2.1.3. п.2.1 та п.2.4. щодо наявності експерта з управління інформаційними технологіями або Інженер з комп’ютерних систем (інженер–геоінформатик) з освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра з чиним сертифікатом користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні міжнародного зразка та підтвердних документів.
Також, просимо вище означені вимоги виключити і із Додатку №4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за звернення та уважний аналіз тендерної документації.
Замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закон України «Про публічні закупівлі», з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимальної ефективності.
Щодо викладених у зверненні зауважень повідомляємо наступне.
Предметом закупівлі є не лише розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що регулюється, зокрема, Закон України «Про оцінку земель» та постановою КМУ №1147, але й забезпечення можливості подальшої інтеграції результатів у геоінформаційні системи та їх практичного використання Замовником.
Відповідно до технічного завдання, результат виконання послуг має бути підготовлений у форматах, придатних для використання в програмному середовищі (QGIS/ArcGIS), що передбачає:
• структуровану підготовку геопросторових даних,
• коректну атрибутивну прив’язку,
• забезпечення сумісності з подальшим розміщенням у геоінформаційних системах територіальної громади.
Таким чином, вимоги щодо наявності у складі учасника відповідних фахівців та досвіду роботи з геоінформаційними системами встановлені виключно з метою забезпечення належної якості та функціональності кінцевого результату, а не обмеження конкуренції.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 16 Закон України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо:
• наявності працівників відповідної кваліфікації,
• наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
При цьому законодавство у сфері землеустрою (зокрема Закон України «Про землеустрій») визначає мінімальні вимоги до виконавців, але не обмежує Замовника у праві встановлювати додаткові вимоги, необхідні для належного виконання конкретного предмета закупівлі.
З огляду на те, що:
• результат робіт передбачається використовувати в цифровому середовищі,
• передбачено формування геопросторових даних,
• Замовник планує їх подальше використання у власних інформаційних системах,
вимоги щодо наявності відповідних спеціалістів та досвіду є обґрунтованими, пропорційними предмету закупівлі та такими, що не мають дискримінаційного характеру.
Водночас повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог щодо конкретного суб’єкта сертифікації або країни походження сертифікату, що забезпечує відкритість для широкого кола учасників.
Дата відповіді:
30.03.2026 16:10
Відповідь надана
Питання згідно ДОДАТКУ №1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника»
Номер:
9047c082cfbe4b3d86b31a4b4a36b1b8
Дата опублікування:
27.03.2026 12:08
Опис:
Добрий день
Прохання надати відповідь на наступні питання:
П.2.4. ДОДАТКУ №1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника»
«2.4. Щодо кожного зазначеного в довідці фахівця з спеціальністю «Експерт з управління інформаційними технологіями або Інженер з комп’ютерних систем (інженер– геоінформатик)» – скан-копії з оригіналів або належним чином засвідчені копії наступних документів:
- сертифікат користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні міжнародного зразка;
- документ (диплом) про освіту спеціаліста або магістра;»
Питання:
1). Достатньо для виконання даного пункту копія сертифікату:
- сертифікат користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні.
Відповідь:
Добрий день, Шановний Учаснику!
Щодо кожного зазначеного в довідці фахівця з спеціальністю «Експерт з управління інформаційними технологіями або Інженер з комп’ютерних систем (спеціальність: “Геодезія та землеустрій») – скан-копії з оригіналів або належним чином засвідчені копії наступних документів:
- сертифікат користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні міжнародного зразка;
- документ (диплом) про освіту спеціаліста або магістра;
- документ на працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Зміни до тендерної документації будуть внесені.
Дата відповіді:
27.03.2026 17:01
Відповідь надана
Питання згідно ДОДАТКУ №1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника»
Номер:
9710cdf1ffa842269def846c23983313
Дата опублікування:
27.03.2026 12:02
Опис:
Добрий день
ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 29 квітня 2015 р. № 266 {Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 674 від 27.09.2016,№ 53 від 01.02.2017,№ 762 від 07.07.2021, № 1392 від 16.12.2022, №1021 від 30.08.2024, № 1300 від 15.11.2024, № 188 від 21.02.2025) «Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти»
затверджено перелік спеціальностей за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти.
Згідно П.2.4. ДОДАТКУ №1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника»
«2.4. Щодо кожного зазначеного в довідці фахівця з спеціальністю «Експерт з управління інформаційними технологіями або Інженер з комп’ютерних систем (інженер– геоінформатик)» – скан-копії з оригіналів або належним чином засвідчені копії наступних документів:
- сертифікат користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні міжнародного зразка;
- документ (диплом) про освіту спеціаліста або магістра;»
Спеціальностей
- «Експерт з управління інформаційними технологіями
- Інженер з комп’ютерних систем (інженер– геоінформатик)
Відсутні в даній постанові КМУ.
Вимога.
Привести зміст п.2.4. ДОДАТКУ №1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» згідно постанови від 29 квітня 2015 р. № 266
Відповідь:
Добрий день, Шановний Учаснику!
Зміни до тендерної документації будуть внесені.
Дата відповіді:
27.03.2026 17:00
Відповідь надана
Питання згідно додатку №2 до тендерної документації: «Технічне завдання».
Номер:
7a4fc0ff69494be19c38c48fb8932c7e
Дата опублікування:
27.03.2026 11:26
Опис:
Добрий день.
Прохання надати відповідь на наступні питання:
«6.4. Геопросторові дані нормативної грошової оцінки земельних ділянок усіх категорій та форм власності, розташованих в межах Валківської міської територіальної громади Богодухівського району Харківської області, які повинні бути розміщені у геоінформаційній системі і включати в себе значення кількісних та якісних характеристик, а також кодів об’єктів у відповідності до системи класифікації та кодування топографічної інформації та мати топологічно-узгоджену структуру геопросторової інформації. Змістовні властивості об’єктів містобудівного кадастру подаються у вигляді семантичної інформації. Семантичну інформацію складає множина якісних та кількісних характеристик, які представляють собою атрибути відповідних об’єктів або їх узагальнююче представлення.» ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ (додаток №2 до тендерної документації).
Питання: Згідно якого(их) розділу(ів) та якого(их) ДЕРЖАВНОГО(ИХ) КЛАСИФІКАТОРУ(ІВ) повинна бути створена база даних. Ви вказали «об’єкти містобудівного кадастру», тому це може бути структура бази даних згідно наказу Міністерства розвитку громад та території України від 22.02.2022 року № 56 “Про затвердження структури бази геоданих містобудівної документації на місцевому рівні” ( Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 квітня 2022 р. за № 432/37768)
Прохання вказати:
- перелік класів та атрибутів (розділ 1. Класи та атрибути об'єктів),
- перелік значень атрибутів (розділ 2. Переліки значень атрибутів),
- перелік класів відношень (розділ 3. Класи відношень),
- перелік правил топології (розділ 4. Правила топології)
Для формування бази даних інформації нормативної грошової оцінки земельних ділянок усіх категорій та форм власності, розташованих в межах Валківської міської територіальної громади Богодухівського району Харківської області, які повинні бути розміщені у геоінформаційній системі.
Відповідь:
Добрий день, Шановний Учаснику!
Формування бази геопросторових даних повинно здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері містобудівної діяльності, земельних відносин та геоінформаційних систем.
Дата відповіді:
27.03.2026 16:59
Відповідь надана
Питання згідно ДОДАТКУ №1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника»
Номер:
465b7a9bf77f4cd6b11f6df5aa5dc2d1
Дата опублікування:
26.03.2026 21:15
Опис:
Добрий день
Прохання надати відповідь на наступні питання:
П.2.4. ДОДАТКУ №1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника»
«2.4. Щодо кожного зазначеного в довідці фахівця з спеціальністю «Експерт з управління інформаційними технологіями або Інженер з комп’ютерних систем (інженер– геоінформатик)» – скан-копії з оригіналів або належним чином засвідчені копії наступних документів:
- сертифікат користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні міжнародного зразка;
- документ (диплом) про освіту спеціаліста або магістра;»
Питання:
1). Достатньо для виконання даного пункту копія диплому:
Спеціальність : «Програмне забезпечення систем»
Кваліфікація : «Інженер – програміст»
2). Достатньо для виконання даного пункту копія сертифікату:
Сертифікат Ersi Ukraine «Застосування ГІС у створенні системи містобудівного кадастру»
3). Сертифікат користувача геоінформаційних систем та документ (диплом) про освіту спеціаліста або магістра повинно бути в одного спеціаліста одночасно або це може бути два різні спеціалісти.
Відповідь:
Добрий день, Шановний Учаснику!
Щодо кожного зазначеного в довідці фахівця з спеціальністю «Експерт з управління інформаційними технологіями або Інженер з комп’ютерних систем (спеціальність: “Геодезія та землеустрій») – скан-копії з оригіналів або належним чином засвідчені копії наступних документів:
- сертифікат користувача геоінформаційних систем в просторовому плануванні міжнародного зразка;
- документ (диплом) про освіту спеціаліста або магістра;
- документ на працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).
Сертифікат користувача геоінформаційних систем та документ (диплом) про освіту спеціаліста або магістра повинно бути в одного спеціаліста одночасно
Зміни до тендерної документації будуть внесені.
Дата відповіді:
27.03.2026 16:53