-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу (Тренажери; стійка під гантелі; бамперні диски)
Завершена
464 155.97
UAH з ПДВ
Період уточнення:
18.03.2026 11:41 - 25.03.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних умов
Номер:
956bab25db71433aae62c391c7d25265
Дата опублікування:
24.03.2026 13:12
Опис:
Шановний Замовник! ознайомившись з тендерною документацією та вимогою щодо надання протоколу випробувань на фарбу порошкову RAL 9005 який виданий уповноважений органом з акредитацією НААУ.
Відповідно до принципів здійснення публічних закупівель та вимоги законодавства України, Замовник не може встановлювати умови, які обмежують коло потенційних учасників або звужують конкуренцію штучно під конкретного учасника. Встановлена вимога щодо надання документів, виданих виключно органами, акредитованими НААУ на колір RAL 9005, без можливості надання еквівалентних документів є необґрунтованим обмеженням конкуренції.
Також, хочемо зазначити Законодавчо та Нормативно не передбачено, що завод повинен вимагати від виробника фарби протокол випробувань для виробництва обладнання. Фактично протокол на фарби підтверджує лише властивості покриття, а не гарантує безпечність та стійкість після нанесення на готові вироби. Завод може використовувати еквівалентні документи, які підтверджують відповідність фарби до застосування у виробництві фітнес-обладнання без необхідності протоколу від конкретної акредитованої лабораторії.
Просимо: Виключити вимогу щодо надання протоколу випробування на фарбу порошкову RAL 9005 виданий уповноважений органом з акредитацією НААУ або замінити на еквівалентні документи.
Наявність таких вимог є дискримінаційною, оскільки обмежує доступ до участі у процедурі закупівлі без об’єктивної підстави, порушує вимоги Законів України стаття5; стаття 22, ч.3, п.3 « Про публічні закупівлі», «Про захист економічної конкуренції» у разі невживання відповідних заходів, залишаємо за собою право звернутися для оскарження до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником уважно розглянуто Вашу вимогу, за результатами розгляду якої повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Замовник формує вимоги виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Замовник вважає вимогу щодо надання протоколу випробувань на фарбу порошкову RAL 9005, виданого уповноваженим органом з акредитацією НААУ, законною, обґрунтованою та такою, що не порушує принципу добросовісної конкуренції.
Вимога щодо надання протоколу випробувань, виданого уповноваженим органом з акредитацією НААУ, не є дискримінаційною, оскільки такі органи функціонують по всій Україні, замовник не вимагає конкретну установу.
Дана вимога стосується стійки під гантелі, яка повинна бути не лише функціональною, а й безпечною у повсякденному використанні. Позначення RAL 9005 є загальновживаним стандартом кольору, який застосовується широким колом виробників, а тому саме по собі не звужує закупівлю до одного товару чи одного виробника. Порошкове покриття RAL 9005 є технічно та експлуатаційно доцільним, оскільки характеризується підвищеною зносостійкістю, стійкістю до механічних пошкоджень, а також меншою візуалізацією слідів експлуатації у порівнянні зі світлими або комбінованими кольорами, що є важливим з огляду на інтенсивність використання обладнання.
Відповідна вимога є об’єктивно обумовленою потребами замовника. Стійка під гантелі є стаціонарним елементом спортивного простору, який постійно перебуває у зоні експлуатації разом з іншим обладнанням, виконаним у темній кольоровій гамі. Використання стандарту RAL 9005 забезпечує візуальну узгодженість та уніфікацію оснащення.
Також, у даному випадку вимога щодо покриття стійки під гантелі порошковою фарбою RAL 9005 не є дискримінаційною, оскільки не містить посилання на конкретну торговельну марку, виробника, модель, країну походження чи конкретний спосіб виробництва товару, а визначає лише одну із зовнішніх та експлуатаційних характеристик предмета закупівлі. Додатково зазначаємо, що встановлення зазначеної вимоги не обмежує доступ учасників до участі у процедурі закупівлі, оскільки не пов’язана з конкретним виробником, торговельною маркою, моделлю чи технологією виготовлення, а також є загальнодоступною для виконання будь-яким суб’єктом господарювання, який здійснює виробництво або постачання відповідного товару. Зазначений колір визначено відповідно до загальноприйнятого міжнародного стандарту RAL, що використовується широким колом виробників, і не потребує зміни конструктивних або функціональних характеристик товару, а отже не створює жодних технічних чи економічних бар’єрів для участі. Встановлення такої вимоги не індивідуалізує предмет закупівлі до рівня конкретного виробника чи моделі, а визначає лише одну із зовнішніх та експлуатаційних характеристик товару, яка є однаково досяжною для необмеженого кола учасників.
Встановлення вимоги щодо покриття порошковою фарбою RAL 9005 не створює штучних бар’єрів для участі у процедурі закупівлі, не надає переваг конкретному виробнику та не виключає можливість участі необмеженого кола учасників, які можуть поставити товар із відповідною характеристикою.
Таким чином, вимога щодо надання протоколу випробувань на фарбу порошкову RAL 9005, виданого уповноваженим органом з акредитацією НААУ, є технічно та нормативно обґрунтованою, не встановлює жодних дискримінаційних переваг і не звужує коло учасників, які здатні надати підтвердження безпечності використаної сировини. Вона спрямована на забезпечення якості, довговічності та безпечності закуповуваної продукції. У зв’язку з викладеним, вимога, визначена Додатком № 1 до тендерної документації, є законною, доцільною і не підлягає виключенню з тендерної документації.
Дата відповіді:
25.03.2026 16:06
Відповідь надана
Щодо усунення порушень у тендерній документації
Номер:
c5966e8e7efa4097be05a3c99230acc6
Дата опублікування:
20.03.2026 18:52
Опис:
ВИМОГА
щодо усунення порушень у тендерній документації
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією, зокрема з технічними вимогами до предмета закупівлі, встановлено наявність вимог, що обмежують конкуренцію та свідчать про можливу орієнтацію на продукцію конкретного виробника.
1. Незрозумілі вимоги щодо габаритів обладнання
Тренажер для згинання/розгинання м’язів стегна: габарити (ДШВ), мм: не більше 1588×1402×577
Зазначаємо, що: висота 577 мм є технічно нелогічною для даного виду тренажера.
2. Надмірні та необґрунтовані вимоги до матеріалів
Вимога: Конструкція каркаса з міцної сталі не гірше за Q235A
Зазначаємо: марка сталі Q235A є китайським стандартом, який не є універсальним для всіх виробників.
Вимога конкретної марки сталі не впливає безпосередньо на функціональність тренажера, якщо забезпечено міцність конструкції. Така вимога обмежує участь виробників, що використовують інші еквівалентні матеріали.
3. Встановлення точних параметрів без допусків
Вимога: Сталеві троси діаметром 5,6 мм
Зазначаємо: діаметр тросу у межах 4,5–6 мм не впливає на функціональність та безпечність. Встановлення конкретного значення без допуску виключає більшість аналогів. Це є штучною деталізацією, що не має функціонального обґрунтування.
4. Некоректні та неоднозначні технічні вимоги
Тренажер для жиму ногами 45°: Міцна сталева рама 150×50 мм забезпечує довговічність
Зазначаємо: не визначено, що саме мається на увазі (габарити рами чи профіль труби). Якщо це профіль труби — параметр вказано без допусків, якщо це габарит — він є некоректним і технічно недостатнім. Така вимога є нечіткою та допускає неоднозначне трактування, що порушує принцип прозорості закупівель.
5. Нефункціональні та суб’єктивні вимоги
Вимога: Елегантне чорно-срібне покриття покращує естетику спортзалу
Зазначаємо: формулювання є оціночним та суб’єктивним. Відсутні чіткі критерії відповідності. Не передбачено можливості еквіваленту. Це суперечить принципу об’єктивності оцінки пропозицій.
6. Дискримінаційні вимоги до кольору
Стійка під гантелі: Покриття: порошкова фарба RAL 9005
Зазначаємо: не передбачено альтернатив або допустимих відхилень. Вимоги до кольору є непослідовними: один тренажер — чорно-срібний, інший — без вимог, стійка — строго RAL 9005. Це свідчить про відсутність уніфікованого підходу та можливу орієнтацію на конкретний товар.
7. Загальний висновок
Сукупність зазначених вимог (точні габарити, конкретні матеріали, відсутність допусків, суб’єктивні характеристики, непослідовні вимоги до кольору) свідчить про те, що: технічна специфікація сформована під конкретне обладнання/виробника, що обмежує конкуренцію.
8. Порушення законодавства
Зазначені вимоги порушують:
ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» - заборона встановлення дискримінаційних вимог
ч.3 ст.22 Закону - заборона посилань на конкретні характеристики без можливості еквіваленту
ч.4 ст.23 Закону - технічні специфікації не повинні створювати штучних бар’єрів для конкуренції
9. ВИМАГАЄМО:
Встановити допустимі відхилення (±, “не менше/не більше”) для габаритів обладнання та вказати адекватну висоту для Тренажера для згинання/розгинання м’язів стегна.
Замінити вимогу сталі Q235A на формулювання:“або еквівалент за механічними властивостями”
Встановити діапазон для тросів (наприклад: 4,5–6 мм).
Уточнити вимоги до рами (чітко визначити параметр + допустимі відхилення).
Виключити або конкретизувати суб’єктивні формулювання (“елегантне покриття”).
Передбачити альтернативи кольору (наприклад:“RAL 9005 або еквівалентний темний колір”).
Привести технічну специфікацію у відповідність до вимог законодавства.
У разі невнесення змін до тендерної документації залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
З повагою,
Потенційний учасник
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику!
Замовником уважно розглянуто Вашу вимогу, за результатами розгляду якої повідомляємо наступне.
Щодо інформації, зазначеної у пунктах 1–5 Вашої вимоги, повідомляємо, що Замовником її враховано та буде внесено відповідні зміни до тендерної документації.
Щодо внесення змін до технічної характеристики щодо позиції: «Стійка під гантелі: покриття металевих частин: порошкова фарба RAL 9005» повідомляємо наступне.
У даному випадку вимога щодо покриття «порошкова фарба RAL 9005» не є дискримінаційною, оскільки не містить посилання на конкретну торговельну марку, виробника, модель, країну походження чи конкретний спосіб виробництва товару, а визначає лише одну із зовнішніх та експлуатаційних характеристик предмета закупівлі. Позначення RAL 9005 є загальновживаним стандартом кольору, який застосовується широким колом виробників, а тому саме по собі не звужує закупівлю до одного товару чи одного виробника.
Додатково зазначаємо, що встановлення зазначеної вимоги не обмежує доступ учасників до участі у процедурі закупівлі, оскільки не пов’язана з конкретним виробником, торговельною маркою, моделлю чи технологією виготовлення, а також є загальнодоступною для виконання будь-яким суб’єктом господарювання, який здійснює виробництво або постачання відповідного товару. Зазначений колір визначено відповідно до загальноприйнятого міжнародного стандарту RAL, що використовується широким колом виробників, і не потребує зміни конструктивних або функціональних характеристик товару, а отже не створює жодних технічних чи економічних бар’єрів для участі. Встановлення такої вимоги не індивідуалізує предмет закупівлі до рівня конкретного виробника чи моделі, а визначає лише одну із зовнішніх та експлуатаційних характеристик товару, яка є однаково досяжною для необмеженого кола учасників.
Крім того, відповідна вимога є об’єктивно обумовленою потребами замовника. Стійка під гантелі є стаціонарним елементом спортивного простору, який постійно перебуває у зоні експлуатації разом з іншим обладнанням, виконаним у темній кольоровій гамі. Використання стандарту RAL 9005 забезпечує візуальну узгодженість та уніфікацію оснащення.
Поряд із цим порошкове покриття чорного кольору RAL 9005 є технічно та експлуатаційно доцільним, оскільки характеризується підвищеною зносостійкістю, стійкістю до механічних пошкоджень, а також меншою візуалізацією слідів експлуатації у порівнянні зі світлими або комбінованими кольорами, що є важливим з огляду на інтенсивність використання обладнання.
Також зазначаємо, що темне покриття мінімізує візуальні відблиски та сприяє більш комфортним умовам використання спортивного обладнання.
Окремо звертаємо увагу, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить вимоги щодо обов’язкової однаковості всіх технічних характеристик для всіх позицій предмета закупівлі. Замовник має право визначати різні параметри для різних товарів залежно від їх функціонального призначення, умов експлуатації та фактичної потреби.
Отже, встановлення вимоги щодо покриття «порошкова фарба RAL 9005» не створює штучних бар’єрів для участі у процедурі закупівлі, не надає переваг конкретному виробнику та не виключає можливість участі необмеженого кола учасників, які можуть поставити товар із відповідною характеристикою. Саме тому зазначена вимога не є дискримінаційною в розумінні частини 4 статті 5 та частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
З урахуванням викладеного, вимога щодо покриття «порошкова фарба RAL 9005» є обґрунтованою, відповідає потребам замовника та не суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
У зв’язку з вищевикладеним, підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні, а вимога в цій частині задоволенню не підлягає.
Дата відповіді:
23.03.2026 17:00