-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Цифрова система відеоспостереження з монтажем, підключенням та налаштуванням (код за ЕЗС ДК 021:2015:32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» (32323500-8))
Торги відмінено
2 021 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.02.2026 14:45 - 06.03.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення порушень у тендерній документації
Номер:
0263daf0fc9e4fb2869082290de34d53
Дата опублікування:
03.03.2026 14:38
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до оголошення в електронній системі закупівель Вами проводиться закупівля:
«Цифрова система відеоспостереження з монтажем, підключенням та налаштуванням» (код за ДК 021:2015: 32320000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» / 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони»)
При цьому вид предмета закупівлі визначено як товар.
1. Щодо невідповідності визначення предмета закупівлі
Пунктом 34 частини першої статті 1 Закону №922 визначено, що товар - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Згідно з пунктами 12 та 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893 (далі Порядок №1082), під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначається інформація щодо: назви предмета закупівлі; коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви. Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Разом з тим, згідно з Додатком 2 до тендерної документації, окрім технічних характеристик обладнання, Замовником передбачено:
• монтаж відеокамер;
• прокладання кабельних ліній;
• монтаж відеореєстраторів;
• монтаж жорстких дисків;
• встановлення комутаторів;
• прокладання кабелю на скобах та тросі;
• встановлення монтажних коробок;
• встановлення розеток;
• інші монтажні та електротехнічні роботи.
Крім того, документація містить дефектний акт із визначенням обсягів робіт.
Таким чином, фактично предмет закупівлі включає комплекс монтажних та електротехнічних робіт, що за своєю правовою природою є послугами або роботами, а не послугами, пов’язаними з постачанням товару.
Отже, виходячи зі змісту терміну «товар» до вартості товару включаються послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, а не їх монтажем (встановленням). Таким чином на порушення пункту 34 частини першої статті 1 Закону №922 Замовником визначено предмет закупівлі як товар з послугами щодо його монтажем.
Наведемо практику Державної аудиторської служби України щодо закупівлі товару разом з послугою монтажу.
Моніторинг UA-M-2022-11-02-000031, оголошення UA-2021-09-10-003575-c: ДАСУ зазначає, що з огляду на зміст терміна «товар» до вартості товару включаються послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, а не їх монтажем (встановленням). Таким чином, замовник визначив предмет закупівлі як товар з послугами щодо його встановлення, порушуючи пункт 34 частини 1 статті 1 Закону.
2. Щодо дискримінаційності вимоги про аналогічний договір
Відповідно до Додатку 1 тендерної документації аналогічним договором визначено:
Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є повністю виконаний Договір відповідно до предмету закупівлі за кодом ДК, або Договір предмет якого становить послуги, аналогічні до предмету закупівлі. Договірні зобов’язання по якому виконано належним чином та у повному обсязі згідно умов договору та додаткових угод/додаткових договорів (у разі їх наявності), та який не був достроково розірваний з вини учасника.
Однак предмет закупівлі визначено як товар.
Таким чином:
• якщо закупівля є товаром - аналогічним має бути договір поставки товару;
• якщо закупівля включає монтажні роботи - предмет закупівлі має бути визначений як послуги або роботи.
Наразі Замовник одночасно:
1. Визначає предмет як товар;
2. Включає значний обсяг монтажних робіт;
3. Вимагає аналогічний договір, що фактично відповідає послугам/роботам.
Це створює правову невизначеність та може призводити до необгрунтованого обмеження кола учасників.
2.1. Щодо визначення поняття «аналогічного договору» з відповідним до предмета закупівлі за кодом ДК:
Зазначена вимога є такою, що обмежує конкуренцію та суперечить принципу недискримінації учасників, передбаченому статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Коди ДК 021:2015 застосовуються виключно в межах процедур публічних закупівель та не є обов’язковими при укладенні договорів між суб’єктами господарювання у сфері приватного права. Договори поставки аналогічного товару, укладені з приватними підприємствами чи фізичними особами, як правило, не містять зазначення коду ДК, однак підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних зобов’язань за змістом та характером предмета договору.
Отже, прив’язка аналогічного договору виключно до коду ДК штучно звужує коло потенційних учасників та не відповідає вимогам Закону.
Просимо передбачити можливість підтвердження досвіду виконання договорів, аналогічних за предметом та змістом, незалежно від зазначення в них коду ДК.
ПРОСИМО:
1. Надати роз’яснення щодо правових підстав визначення предмета закупівлі як товару при наявності значного обсягу монтажних робіт.
2. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.
Відповідь:
Добрий день! Ваше запитання взято в роботу.
Дата відповіді:
04.03.2026 10:17
Відповідь надана
Жорсткий диск
Номер:
cfeab1ff9e9c469383be0e1dce675ed4
Дата опублікування:
02.03.2026 18:00
Опис:
Ви вказали :
Тип диску HDD
Ємність накопичувача не менше 16 ТБ
Інтерфейс накопичувача SATA III
Форм-фактор 3.5"
Тип встановлення жорсткого диску внутрішній
Швидкість передачі даних не менше 285 МБ/с
Обсяг буферу HDD не менше 512 МБ
Гарантія не менше 36 місяців
Але з такою швидкістю передачи даних диски випускаються з об'ємом від 18 Тб, імовірно виникла помилка і необхіно вказати швидкість передачі даних 270 мб/с (якшо Ви брали характеристики з моделі Seagate IronWolf Pro 16TB). Внесіть зміни
Відповідь:
Добрий день!
Повідомляємо, що зазначені технічні характеристики не є помилкою. На ринку наявні жорсткі диски форм-фактору 3.5" з інтерфейсом SATA III, обсягом 16 ТБ та швидкістю передачі даних до 285 МБ/с.
Вказані параметри відповідають реальним технічним характеристикам виробників та не потребують коригування.
Дата відповіді:
03.03.2026 11:48
Відповідь надана
Обладнання
Номер:
ae83715c33e642588794a2930a59e1ef
Дата опублікування:
02.03.2026 17:50
Опис:
Добрий день! В Додатку 2 наявна "Таблиця відповідності", яку Учасник має заповнити. Питання: в ній вказується лише обладнання яке наведене таблиці обладннання (реестратор, кмери, комутатори та інше) в цьому додатку чи і те обладнання яке вказано в дефектному акті?
Відповідь:
Добрий день!
Повідомляємо, що в Додатку 2 в «Таблиці відповідності» вказується обладнання, яке наведене в таблиці обладнання.
Дата відповіді:
03.03.2026 11:53
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
1ab49b481918437f8b8d60bf6dd2c668
Дата опублікування:
28.02.2026 13:44
Опис:
Просимо Вас прибрати вимогу щодо надання скан- копії оригіналу (завірені копії) протоколів (протоколу, витяги з протоколу(протоколів)) перевірки знань або скан- копії оригіналу (завірені копії) посвідчень перевірки знань «Правила безпечної експлуатації електроустановок» (НПАОП 40.1-1.01-97), тому що сфера застосування даних правил поширюється на працівники підприємств Міністерства енергетики (електростанції, мережі, енергоремонтні заводи).
ПБЕЕ (40.1-1.01-97) регулюють безпеку тих, хто виробляє та передає енергію (професійні енергетики), а ПБЕЕС (40.1-1.21-98) написані для тих, хто її купує та використовує (заводи, офіси, магазини). В рамках закупівлі не відбувається побудова генерації електроенергії, а отже і знання «Правила безпечної експлуатації електроустановок» (НПАОП 40.1-1.01-97) для працівників які будуть виконувати побудову цифрової системи відеоспостереження непотрібні. Тож видаліть дану вимогу, яка є безпідставною!
Відповідь:
Шановний Учасник!
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації
Дата відповіді:
02.03.2026 15:28