0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Напівбрикети торф’яні

Категорія Замовника: пункт 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою. У разі надання Учасником будь - яких документів, складених іншою мовою, ніж українська мова, вони повинні бути перекладені на українську мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.Замовником вимагається тендерне забезпечення у вигляді банківської гарантії (детальна інформація відповідно до тендерної документації)

Торги не відбулися

400 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
Період уточнення: 25.09.2024 09:55 - 30.09.2024 00:00
Відповідь надана

дискримінаційна вимога

Номер: 4205d6642e4249a89d557607263dd981
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.09.2024 12:44
Опис: Шановний Замовник. Відповідно до підрозділу 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу:Банк-гарант /-контргарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку,Банківська гарантія оформлюється у банку, що повинен містити державну частку власності). Замовник, встановивши вищезазначену вимогу, суттєво обмежує коло потенційних учасників та порушує право, в тому числі і наше, на оформлення банківської гарантії в банку, який не є обслуговуючим для учасника та який не містить державну або іноземну частку власності, на більш вигідних для учасника умовах. Чинне законодавство України не обмежує учасників публічних закупівель у їх праві оформлювати банківські гарантії для участі у торгах у комерційних банках, які не є постійно обслуговуючими для такого учасника. Отже, учасники мають право оформлювати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії у будь-якому банку (тобто у банку з державною часткою, у банку іноземних банківських груп, у банку з приватним капіталом), який має ліцензію, видану НБУ. Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Встановлення у тендерній документації неправомірних, дискримінаційних вимог має наслідком обмеження конкуренції та дискримінацію учасників. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційної умови Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Дії замовника в частині встановлення в тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Банківська гарантія оформляється відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами) та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції", з урахуванням вимог встановлених цим розділом. Також наголошуємо що,законодавством України передбачено, що гарантія, як забезпечення тендерної пропозиції, може бути надана не лише банками, а й іншими фінансовими установами та страховими компаніями. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника виключити зі складу тендерної документації наступну вимогу.
Відповідь: Повідомляємо, що Україні станом на 2024 рік функціонує 65 банків. Серед них 4 великі державні банки (ПриватБанк, Ощадбанк, Укргазбанк та Укрексімбанк) займають важливе місце у банківській системі. Державні банки займають близько 50% банківського сектора за активами, що включає 44% власного капіталу та 46% зобов'язань усієї системи. Банки з державно часткою мають значний вплив на ринок через контрольовану частку активів і капіталу. Крім того, розроблення та встановлення вимог до банківських установ в частині відповідності довгостроковому кредитному рейтингу за Національною рейтинговою шкалою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.07 № 665 та вимоги, де банк-гарант /-контргарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку, є дієвим інструментом захисту інтересів Замовника та зменшення ризиків неналежного забезпечення тендерних пропозицій. Отже, враховуючи вищевказане зазначаємо, що у Скаржника відсутні підстави вимагати внесення змін до Тендерної документації. Кожен потенційний учасник вправі обрати собі будь-яку із переліку банківську установу для оформлення забезпечення Пропозиції, оскільки банк-гарант /-контргарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку не одним в Україні!!! З огляду на вказане, зазначена вимога Документації не може бути визнана як дискримінаційна в силу рівних можливостей для усіх без виключення потенційних учасників процедури закупівлі виконати її на умовах, визначених Замовником. Додатково зазначаємо, що нами, як Замовником жодним чином не порушені права Учасників Також відповідно до п.28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Під час здійснення закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Наголошуємо, що вимога щодо тендерного забезпечення не суперечать принципам, встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», - добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Встановлюючи дані вимоги Замовник не обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, оскільки кожен Учасник має змогу отримати відповідну банківську гарантію, а отже Замовником створено конкурентне середовища для закупівлі даного виду товару.
Дата відповіді: 30.09.2024 10:02