-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
на 2018 рік
Завершена
717 937.50
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 589.69 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 589.69 UAH
Період уточнення:
09.01.2018 16:55 - 15.01.2018 16:00
Відповідь надана
транспорт
Номер:
efd038e587b24990bac932a1f9f41142
Дата опублікування:
11.01.2018 18:32
Опис:
В Кваліфікаційних критеріях вказана вимога до учасників про наявність 5 груп швидкого реагування у м. Миколаєві та 10 власних спеціалізованих авто. Встановивши дану вимогу, Ви обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у даній процедурі закупівлі та створюєте дискримінаційні умови для участі. Так як для відповідності даній вимозі, учасник як мінімум повинен бути зареєстрований у м.Миколаєві, тому і матиме групи швидкого реагування на даний момент у м.Миколаєві, а ті учасники, які мають необхідну матеріально-технічну базу для забезпечення якісного надання послуг з охорони, достатню кількість працівників, які мають необхідні знання та досвід, а також досвід надання аналогічних послуг, але на даний момент не мають груп швидкого реагування у м. Миколаїв, не мають змогу бути допущеними до оцінки та визнання переможцем даної процедури закупівлі. Звертаємо вашу увагу на те, що наявність груп швидкого реагування у м.Миколаєві в учасників на даний момент (на момент оголошення процедури закупівлі) є необгрунтованою та недоцільною для учасників, які зареєстровані і знаходяться в інших регіонах України. При визнанні учасника переможцем даної процедури не є проблемою для будь-якого учасника передислокувати групу швидкого реагування у м.Миколаїв на час дії договору про надання послуг з охорони. Тому, на підставі вищевикладеного, вимагаємо вилучити вимогу про надання учасниками в складі пропозиції довідку про наявність групи швидкого реагування у м.Миколаїв як таку, що є дискримінаційною та такою,що обмежує коло учасників. Цим самим порушує норми чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, а саме статтю 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція між учасниками (тому що явну перевагу мають підприємства-учасники, що зареєстровані чи знаходяться на даний момент у м.Миколаїв), недискримінація учасників), а також частину 4 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Вимагаємо вилучити дану вимогу з Тендерної документації, замінивши її на надання учасником в складі пропозиції зобовязання забезпечити групу швидкого реагування у м.Миколаїв на час дії договору про надання послуг з охорони відповідно до даної процедури закупівлі, внести відповідні зміни в Тендерну документацію та привести її у відповідність до чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Також, незрозуміло, чрму саме така кількість груп реагування необхідна Замовнику (чому саме 5?) і, взагалі, навіщо Замовнику потрібне підтвердження саме 10 власних спеціалізованих авто учасника, навіщо так багато??? Адже послуги будуть надаватися на одному обєкті і така велика кількість авто є незрозумілою та необгрунтованою вимогою для учасників та явно дає підстави для думок, що в даній процедурі закупівлі вже заздалегідь обраний переможець.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо Вам, що Замовник у тендерній документації в частині Додатку №1 «Кваліфікаційні критерії» не встановлює жодних обмежень щодо місця реєстрації суб’єкта господарювання - учасника і таким чином ніяк не обмежує коло учасників закупівлі. Тендерна документація дійсно містить вимогу щодо наявності груп швидкого реагування ( далі – ГШР) саме в м. Миколаєві, що обґрунтовано місцем розташування та характеристиками об’єкта охорони. Об’єктом охорони за умовами закупівлі є дев’ятиповерхова адміністративна будівля, яка містить 8 виходів з різних сторін. Об’єкт розташований у центрі міста у місці постійного скупчення людей та проведення масових заходів. Крім того, у приміщенні об’єкта охорони постійно проводяться офіційні заходи органів місцевої влади та громадськості, судові засідання, інші офіційні заходи тощо.
Також зауважуємо, що головним елементом забезпечення безпеки охорони є саме виїзд мобільної групи/груп за отриманим сигналом тривоги. Екіпажі мобільних груп повинні знаходитись в режимі цілодобового чергування. На місці події співробітники ГШР зазвичай з'ясовують ситуацію, блокують усі виходи і проводять огляд. При виявленні правопорушників, їх затримують і передають в органи внутрішніх справ, забезпечують охорону життя і здоров'я людей, захищають під час збройного нападу, надають екстрену медичну допомогу, фізичну і психологічну підтримку, працюють в екстрених ситуаціях, забезпечують екстрене посилення охорони.
Крім того, Замовник повинен передбачити ситуації виклику одночасно декількох груп в зв’язку з оперативною ситуацією та необхідності екстреного посилення охорони, ремонту автомобільного транспорту Учасником, можливий одночасний виклик ГШР Учасника як одним, так і декількома замовниками за діючими договорами тощо.
В зв’язку з вищезазначеним та враховуючи досвід замовлення аналогічних послуг протягом останніх років, Замовник вважає за доцільне та достатнє саме заявлену в Додатку №1 «Кваліфікаційні критерії» кількість груп швидкого реагування та автотранспорту з метою запобігання правопорушенням та терористичній загрозі, забезпечення якісного та своєчасного надання послуг Виконавцем відповідно до умов Договору.
Дата відповіді:
12.01.2018 14:05