-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт по монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об'єкті: Лозівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Деражнянської міської ради Хмельницької області, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, смт Лозове, вул. Радянська, 1
Технічні характеристики відповідно до технічного завдання викладеного в Додатку 2 Оголошення; Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «ЦІНА»; Розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників: не вимагається; Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: не вимагається
Завершена
199 964.05
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
Період уточнення:
18.08.2022 16:55 - 24.08.2022 18:00
Відповідь надана
Лист ДСНС
Номер:
0db57bb1f0224d7aaa225f039b44651d
Дата опублікування:
19.08.2022 14:47
Опис:
Вимога: Лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення ((лист повинен бути виданий не більше 20 денної давнини відносно дати подання пропозицій). Шановний Замовнику, надайте аргументоване пояснення, навіщо надавати такий лист?? Чим це законодавчо врегулювано?? Ця вимога є дискримінаційною та порушує прозорість проведення закупівлі ( ретельніше вивчайте регулюючий державні закупівлі Закон ст.5; ст.22 п.4 ). Наша Компанія має Ліцензію, видану ДСНС , яка видається на безстроковий термін. Інформацію про наявність Ліцензії можливо самостійно перевірити на вебсайті ДСНС за ЄДРПОУ Компанії. Така інформація не є таємницею і знаходиться у відкритих реєстрах ДСНС. Якщо, все ж таки замовити лист з ДСНС, то чекати на відповідь потрібно до 30 днів. Тим самим, Ваша вимога прописана для Учасника, який заздалегідь знав про оголошення даної закупівлі і завчасно отримав такий лист. Вимагаємо видалати дану дискримінаційну вимогу!
Відповідь:
Добрий день. На Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначається інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а також може зазначатися інша інформація. Оголошенням про проведення спрощеної процедури закупівлі передбачено, що Учасник, в складі пропозиції надає Учасник надає в складі пропозиції лист, від ДСНС України або територіального органу щодо не зупинення часткової або повної дії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення (лист повинен бути виданий не більше 20 денної давнини відносно дати подання пропозицій).
Вважаємо, що вказана вимога жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель та аргументовано включена до вимог Оголошення, у зв’язку з наступним.
Загальний ліцензійний реєстр ДСНС, що розміщений на сайті ДСНС https://www.dsns.gov.ua/ua/Licenzuvannya.html, не містить даних про анульовані або призупинені ліцензії. У зв’язку із зазначеним Замовник має право пересвідчитись у письмовій формі чи наявна ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення у Учасника закупівлі є чинною на момент проведення торгів.
Будь який Учасник спрощеної закупівлі не позбавлений права звернутися до ДСНС або територіального органу ДСНС з відповідним листом.
Отже, замовником будь-які права потенційних учасників торгів не порушені, та наші дії не спрямовані на встановлення дискримінаційних вимог у оголошенні, оскільки вони для всіх однакові.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Дата відповіді:
22.08.2022 14:31
Відповідь надана
огляд в період уточнень
Номер:
ef2c12e6fc5743f3a30d0953a502f0d6
Дата опублікування:
19.08.2022 14:45
Опис:
Вимога: Для повноти розуміння предмету закупівлі та об’єму робіт з монтажу пожежної сигналізації. Учасник, в період уточнень/звернення за роз’ясненнями обов’язково має відвідати об’єкт, оцінити можливості виконання робіт, їх види та обсяги та надати у складі пропозиції акт обстеження об’єкта, підписаний стороною Замовника та Учасника. Поясніть, будь ласка, чому потрібно провести огляд саме в період уточнень, а не до кінцевої дати подання пропозицій? Чим дані строки регламентовані? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель, а саме відповідно до ст 5 Закону України "Про публічні закупівлі" порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також значно обмежує кількість потенційних Учасників, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які здійснили огляд. Також додатково повідомляємо, що вимога документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту учасником в період уточнення з підписанням акту огляду, була визнана як дискримінаційною рішеннями АКМУ , а саме: 1. рішення від 13.12.2019 №18550. 2. рішення від 13.05.2020 №9264. 3. рішення від 29.05.2020 №10669. Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу про огляд об’єкту з підписанням акту, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі"! Надайте обгрунтування і доцільність цієї вимоги!!!
Відповідь:
Добрий день! На Ваше запитання повідомляємо наступне:
Замовником встановлено дану вимогу з метою більш детального ознайомлення потенційного учасника з обсягом робіт,та з врахуванням того, які необхідно буде виконати за результатами проведених торгів їх якісного виконання, а також обумовлена обмеженими строками та специфікою закладу. Замовник повинен бути впевнений в тому, що Учасник ознайомлений із специфікою виконання робіт та зможе їх виконати в обумовленні договором та оголошенням строки.
Вказані вимоги є однаковими для всіх Учасників процедури закупівлі, тому не порушують принципи публічних закупівель. Кожен потенційний Учасник може звернутися за актом обстеження до замовника, а замовник зобов’язаний ознайомити з обсягом виконання робіт/надання послуг та підписати за результатом акт обстеження об’єкту.
Окрім того повідомляємо Вас, що рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, приймаються індивідуально, вони не містять якоїсь загальної позиції, якою Замовник зобов’язаний обов’язково керуватися.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Дата відповіді:
22.08.2022 14:30
Відповідь надана
незаконна вимога!
Номер:
1d257e6b1b064921948093989a694829
Дата опублікування:
19.08.2022 14:40
Опис:
В штаті має бути: 1) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду (не менше 1-го (одного)), в складі пропозиції необхідно надати оригінал або належним чином завірені копії документів посвідчень/свідоцтво. Шановний Замовнику, ЛІЦЕНЗІЙНИМИ УМОВАМИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення передбачені кадрові вимоги до субєктів господарювання, відповідно до яких встановлено: Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Таким чином, законодавством передбачено можливість для учасників мати в штаті не тільки електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, а й ЕЛЕКТРОМОНТЕРА ОХОРОННО-ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ та ЕЛЕКТРОМОНТЕРА З РЕМОНТУ ТА ОБСЛУГОВУВАННЯ АПАРАТУРИ ТА ПРИСТРОЇВ ЗВЯЗКУ та МОНТАЖНИКА РАДІОЕЛЕКТРОННОЇ АПАРАТУРИ ТА ПРИЛАДІВ! Чому Ви обмежуєте коло учасників та встановлюєте дискримінаційні вимоги до учасників, вимагаючи лише наявність електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування не нижче 3-го розряду? внесіть відповідні зміни
Відповідь:
Добрий день. За результатом розгляду Вашого питання повідомляємо наступне.
Вимоги до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі зазначені в ч.3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).Замовником згідно вимог Закону зазначено всю інформацію в Оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі, що передбачено Законом. Крім того, ч. 3 ст. 14 Закону визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Тобто, Замовник, скориставшись своїм правом, зазначено в Оголошенні іншу інформацію, яку він вважає суттєвою при наданні послуг з поточного ремонту, зокрема, кваліфікаційні критерії.
Так, відповідно до п.6 ч.3 Розділу 4 Оголошення «Зміст і спосіб подання пропозиції» визначені наступні кваліфікаційні критерії: «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Вказані вимоги є однаковими для всіх Учасників процедури закупівлі, тому не порушують принципи публічних закупівель.
Щодо наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, Учасник має право, у випадку відсутності працівників необхідних для надання послуг з поточного ремонту з монтажу пожежної сигналізації, залучити субпідрядні організації, що визначено і Законом, і умовами Оголошення.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Дата відповіді:
22.08.2022 14:30
Відповідь надана
незаконна вимога
Номер:
b256b184164942c0b0813d1ab9843392
Дата опублікування:
19.08.2022 14:37
Опис:
Шановний Замовник! Вами встановлено вимогу наступного змісту: Інформаційна довідка (на фірмовому бланку (за наявності) за підписом керівника Учасника та скріплена печаткою (у разі використання), про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт/послуг, (власне чи орендоване), обов’язково має бути свідоцтво про повірку вимірювальної техніки/обладнання необхідного для виконання робіт/послуг (Прилад електровимірювальний комбінований, Пристрій для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметр, Мегаомметр). Повідомляємо Вас, що предмет оголошеної закупівлі регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Згідно пункту 1 Ліцензійних умов: 1. Ці Ліцензійні умови визначають ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК ВИМОГ, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія). У тому числі Ліцензійні умови регулюють вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень. Зокрема, встановлюють технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази: 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер); пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму); необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. Таким чином, як бачимо серед переліку обов’язково обладнання, яке повинен мати ліцензіат, немає :Приладу електровимірювальний комбінований, Пристрою для проведення вхідного контролю сповіщувачів пожежних ПКИ-1, Мультиметра. Отже, Вимагаємо виключити зазначену вище вимогу, як таку що є дискримінаційною, порушує права Учасників та не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі". Радимо Вам ознайомитися з аналогічною процедурою, яку проводили ваші колеги, а саме Заклад дошкільної освіти № 2 " Сонечко" Шепетівської міської ради Хмельницької області, де дана вимога була оскаржена в АМКУ і визнання дискримінаційною!
Відповідь:
Добрий день! За результатами розгляду, повідомляємо наступне.
Вимоги до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі зазначені в ч.3 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).Замовником згідно вимог Закону зазначено всю інформацію в Оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі, що передбачено Законом. Крім того, ч. 3 ст. 14 Закону визначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Тобто, Замовник, скориставшись своїм правом, зазначено в Оголошенні іншу інформацію, яку він вважає суттєвою при наданні послуг з поточного ремонту, зокрема, кваліфікаційні критерії.
Так, відповідно до п.6 ч.3 Розділу 4 Оголошення «Зміст і спосіб подання пропозиції» визначені наступні кваліфікаційні критерії: «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Вказані вимоги є однаковими для всіх Учасників процедури закупівлі, тому не порушують принципи публічних закупівель.
Щодо наявності приладів в Учасника процедури закупівлі, Замовником передбачена можливість оренди обладнання.
Тобто, у випадку відсутності якогось обладнання, Ви можете його орендувати.
Окрім того повідомляємо Вас, що рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, приймаються індивідуально, вони не містять якоїсь загальної позиції, якою Замовник зобов’язаний обов’язково керуватися.
Викладене вище свідчить про повне дотримання замовником вимог діючого законодавства в сфері публічних закупівель, про відсутність дій, що обмежують конкуренцію або призвели до дискримінації учасників, тому підстави для внесення змін до оголошення в цій частині відсутні.
Дякуємо за взаєморозуміння!
Дата відповіді:
22.08.2022 14:29