-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Системи керування та диспетчеризації свердловиннх насосних станцій, системи диспетчеризації ТП, системи диспетчеризації РЧВ (ДК 021:2015: 42960000-3 – Системи керування та контролю, друкарське і графічне обладнання та обладнання для автоматизації офісу й обробки інформації (ДК 021:2015: 42961000-0 – Системи керування та контролю))
Завершена
24 751 471.08
UAH з ПДВ
Номер:
071a885bfb2d4baeb7db780a2de08461
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-11-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.05.2026 00:00
Період моніторингу:
11.05.2026 11:25 - 02.06.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.05.2026 № 24-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №277
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 08.05.2026 № 24-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-03-26-007586-a 26.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції єдиного учасника-переможця ТОВ ДІДЖИТАЛ ВОТЕР, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КП Чернігівводоканал (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.03.2026 № 1 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальність (ділі - ТОВ ДІДЖИТАЛ ВОТЕР; електронний протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2026-03-26-007586-a, рішення щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.05.2026 (файл «Щодо визначення переможцем.pdf»), електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-03-26-007586-a, повідомлення про намір укласти договір від 05.05.2026; Договір про закупівлю товару від 14.05.2026 № 140526/СК, укладений з ТОВ ДІДЖИТАЛ ВОТЕР, на суму 24 750 000,00 грн; пояснення Замовника, надані 15.05.2026 та 22.05.2026 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 12.05.2026 та від 19.05.2026.
Період усунення порушень:
29.05.2026 15:13 - 04.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2026 15:13
Запити/Пояснення
Номер:
8cdafc93df2a4a1085b0690e85ed935b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 11:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі системи керування та диспетчеризації свердловинних насосних станцій, системи диспетчеризації ТП, системи диспетчеризації РЧВ (ДК 021:2015: 42960000-3 – Системи керування та контролю, друкарське і графічне обладнання та обладнання для автоматизації офісу й обробки інформації (ДК 021:2015: 42961000-0 – Системи керування та контролю)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-26-007586-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
97c7884c389f4ded899ff152d17d26fa
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.05.2026 10:44
Опис:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені на підставі характеристик по аналогічним закупівлям підприємства за попередні роки з урахуванням специфіки обладнання та умов експлуатації.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі попередньо проведеного моніторингу цін на обладнання даного виду та як результат проведеної процедури закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-11-007590-a і укладеного договору № 290725/СК від 29.07.2025 на закупівлю товару, враховуючи в тому числі затверджену в установленому законодавством порядку проектну документацію та отриманий експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації. Крім цього у формуванні очікуваної вартості було враховано комплексний підхід до комплектності поставки обладнання, виконання пусконалагоджувальних робіт та проведення навчальних заходів для технічного персоналу з експлуатації обладнання.
Номер:
86d56139531944dcae29cf4ae0b269c1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі системи керування та диспетчеризації свердловинних насосних станцій, системи диспетчеризації ТП, системи диспетчеризації РЧВ (ДК 021:2015: 42960000-3 – Системи керування та контролю, друкарське і графічне обладнання та обладнання для автоматизації офісу й обробки інформації (ДК 021:2015: 42961000-0 – Системи керування та контролю)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-26-007586-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Пунктом 19 Особливостей визначено виключний перелік випадків, за яких істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Проте, норми пункту 19 Особливостей не містять імперативного припису щодо обов’язкового включення до умов договору всіх перелічених у цьому пункті випадків, а лише установлюють таку можливість для певного виду договорів закупівлі товару, послуг або робіт.
Статтею 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди.
Отже, Замовник не має обов’язку включати до умов договору про закупівлю усі без виключення випадки, за яких можлива зміна істотних умов договору, а може самостійно визначати зміст відповідних умов договору з дотриманням чинного законодавства, виходячи зі змісту угоди та об’єктивних чинників.
Замовнику пояснити причини включення до пункту 12.2 Розділу 12 проєкту Договору (додаток № 5 до тендерної документації) випадки зміни істотних умов договору (підпункти 9, 10, 11 пункту 12.2), які не розповсюджуються на закупівлю системи керування та диспетчеризації свердловинних насосних станцій, системи диспетчеризації ТП, системи диспетчеризації РЧВ (ДК 021:2015: 42960000-3 – Системи керування та контролю, друкарське і графічне обладнання та обладнання для автоматизації офісу й обробки інформації (ДК 021:2015: 42961000-0 – Системи керування та контролю)).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
100a642cdbb647a8a49be5878c2e2207
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.05.2026 09:47
Опис:
Тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до п. 8 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації серед іншого зазначається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Включення всіх підпунктів п. 19 Особливостей має декларативний характер, не створює негативних юридичних наслідків та відповідає вимогам Закону та Особливостей.
Крім того, Уповноваженою особою Замовника було взято до уваги висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-02-26-007670-a (моніторинг проведений Управлінням північного офісу держаудитслужби в Чернігівськійобласті, Наказ від 19.03.2024 №20-3), в якому головним державним аудитором серед іншого зазначено:
«Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов’язковими відповідно до актів цивільного законодавства. В даному випадку законодавством встановлено у пункті 19 Особливостей вичерпний перелік підстав для зміни істотних умов договору та які повинні бути включені до проєкту договору у складі тендерної документації Замовника. Так, пунктом 19 Особливостей (у редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) встановлено вичерпний перелік підстав для зміни істотних умов договору про закупівлю та які повинні бути включені до проекту договору у складі тендерної документації Замовника. Проте, у підпункті 16.2 пункту 16 «Інші умови» проєкту договору підряду, що є додатком 5 до тендерної документації Замовника, відсутні підстави для внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, передбачені підпунктами другим, третім, шостим, восьмим та дев’ятим пункту 19 Особливостей, а саме: - погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення (підпункт другий пункту 19 Особливостей); - покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (підпункт третій пункту 19 Особливостей); - зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування (підпункт шостий пункту 19 Особливостей); - зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону (підпункт восьмий пункту 19 Особливостей); - зменшення обсягів закупівлі та/або ціни згідно з договорами про закупівлю робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023 р. № 382 «Про реалізацію експериментального проекту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 46, ст. 2466), якщо розроблення проектної документації покладено на підрядника, після проведення експертизи та затвердження проектної документації в установленому законодавством порядку (підпункт дев’ятий пункту 19 Особливостей). Таким чином, тендерну документацію складено з порушенням вимог пункту 28 Особливостей. Аналогічна правова позиція наведена Верховним Судом у постанові від 26.11.2020 у справі № 280/1309/19». Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-02-26-007670-a додається.