• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Картриджі зі спіненого поліпропілену

Завершена

222 720.00 UAH з ПДВ
Номер: 5107d123b36a442e8def4db69ffe0b01
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-27-000127
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.04.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 27.04.2026 17:09 - 19.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.04.2026 № 39-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 27.04.2026 № 39-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 3 UA-2026-03-25-003485-a 25.03.2026 Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 09) 532-59-00, s.v.cherednychenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень): України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором про закупівлю з дотриманням положень Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік КП ДЄЗ «Пілот» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 25.03.2026 № 2-02/2-134 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ФІЛЬТРОНС ГРУП» (далі – ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП»); протокол уповноваженої особи від 02.04.2026 № 4-02/2-134 (далі – протокол № 4-02/2-134); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 08.04.2026 № 08/04/2026 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до вимог підпункту 3.1 Додатку 1 «Інформація та документи, що вимагаються від учасника» до тендерної документації для підтвердження повноважень посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції для юридичних осіб учасниками надається «протокольне рішення або виписка з протоколу зборів засновників (учасників чи акціонерів) про призначення керівника та наказ про призначення керівника)». Учасник ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» у складі тендерної пропозиції надав наступні документи: - копію наказу ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» від 04.11.2021 № 3 про призначення на посаду директора Остапенка Дмитра Олександровича; - копію протоколу засідання Загальних Зборів учасників ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» від 25.09.2025 № 25/09/2025, згідно з яким директору Остапенку Д.О. надані повноваження вчиняти значні правочини. Разом з тим, зазначений протокол не містить інформації про призначення Остапенка Д.О. директором ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП». Крім того, у складі тендерної пропозиції цього учасника відсутні протокольне рішення або виписка з протоколу зборів засновників (учасників чи акціонерів) ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» про призначення Остапенка Д.О. директором. Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, в тендерній пропозиції ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» наявна невідповідність, передбачена пунктом 43 Особливостей. Проте, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищенаведеної невідповідності до цього учасника, визнав ТОВ «ФІЛЬТРОН ГРУП» переможцем торгів та 02.04.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір. Згідно з Додатком 1.1 до тендерної документації для підтвердження відсутності підстав, зазначених в підпунктах 6 та 12 Особливостей, переможець торгів у строк, що не перевищує 4 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель «повний витяг з інформаційно- аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, який підписав тендерну пропозицію. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа». Моніторингом встановлено, що ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» як переможець процедури закупівлі надав скорочений Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо Остапенка Д.О., що не відповідає способу підтвердження підстав, передбачених підпунктами 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та визначеному Замовником в Додатку 1.1 до тендерної документації. Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих Особливостей. Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» як переможця процедури закупівлі, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та 08.04.2026 уклав з ним Договір про закупівлю.
Період усунення порушень: 08.05.2026 11:34 - 23.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 08.05.2026 11:34

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Комунальне підприємство «ДЄЗ «Пілот» розглянуло висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо результатів моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-25-003485-a та повідомляє наступне. Щодо порушення пункту 43 та підпункту 3 підпункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель. Під час проведення процедури закупівлі Замовник діяв відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у редакції, чинній станом на дату проведення процедури закупівлі), а також на підставі офіційних документів та відомостей, поданих учасником процедури закупівлі. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» були надані: наказ від 04.11.2021 №3 про призначення Остапенка Дмитра Олександровича на посаду директора; протокол №25/09/2025 Загальних зборів учасників товариства щодо надання директору повноважень на вчинення значних правочинів; документи, подані на підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей. Крім того, Замовником були враховані офіційні відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до яких керівником ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» є Остапенко Дмитро Олександрович, який має право діяти від імені юридичної особи без довіреності. Відомості Єдиного державного реєстру є офіційними, актуальними, публічними та мають юридичне значення при підтвердженні повноважень керівника юридичної особи. Реєстраційні дані товариства (дата державної реєстрації — 19.03.2021, номер запису — 1000711020000047453) на момент проведення закупівлі були чинними та не містили жодних обмежень щодо повноважень керівника. Надані документи, а саме наказ про призначення, протокол №25/09/2025 Загальних зборів учасників та відомості Єдиного державного реєстру, у своїй сукупності підтверджують повноваження Остапенка Дмитра Олександровича як директора товариства та його право діяти від імені ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП», у тому числі підписувати документи тендерної пропозиції. Фактичні обставини, встановлені на підставі поданих документів та даних Єдиного державного реєстру, свідчили про наявність у зазначеній особі належних повноважень керівника, що забезпечувало можливість однозначно ідентифікувати підписанта та підтвердити правомірність його дій від імені учасника під час участі у процедурі закупівлі. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником здійснювалася оцінка усіх поданих учасником документів у їх сукупності та взаємозв’язку, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості. Також переможцем процедури закупівлі були надані документи та інформація, що підтверджували відсутність обставин, передбачених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель. У межах надання пояснень Замовником повідомлялося, що відповідно до вимог Додатку 1.1 тендерної документації переможець процедури закупівлі повинен надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості». ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» у складі документів було надано витяг з відповідної інформаційно-аналітичної системи, який підтверджує відсутність судимості у керівника, що підписав тендерну пропозицію. Поданий документ містить відомості щодо відсутності у зазначеної особи судимості та фактів притягнення до кримінальної відповідальності, що є предметом перевірки відповідно до вимог тендерної документації. З огляду на встановлені обставини та відсутність будь-яких даних про притягнення до кримінальної відповідальності, інформація, що підлягає підтвердженню, відображена у наданому документі у повному обсязі та є достатньою для підтвердження відповідності учасника вимогам тендерної документації. Таким чином, у Замовника були відсутні підстави вважати, що наданий документ не підтверджує необхідну інформацію або містить недостовірні відомості. Документи, подані переможцем процедури закупівлі, не містили інформації, яка б свідчила про наявність обмежень, заборон чи інших обставин, що унеможливлювали участь учасника у процедурі закупівлі або укладення договору. За результатами проведеної процедури закупівлі між КП «ДЄЗ «Пілот» та ТОВ «ФІЛЬТРОНС ГРУП» укладено договір про закупівлю від 08.04.2026 №08/04/2026. Станом на дату отримання висновку моніторингу 08.05.2026 року договір про закупівлю виконаний сторонами у повному обсязі. Постачальником поставлено товар відповідно до умов договору, а саме: картридж поліпропіленовий 10 ВВ 5 мкм FILTRONS; картридж поліпропіленовий 20 ВВ 5 мкм FILTRONS; картридж поліпропіленовий 20 ВВ 20 мкм FILTRONS. Факт поставки товару підтверджується видатковою накладною від 01.05.2026 №1280, яка отримана КП «ДЄЗ «Пілот». Загальна сума виконаного договору становить 178 920,00 грн. Товар поставлений у повному обсязі, відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та використовується підприємством відповідно до потреб господарської діяльності. Оплата за поставлений товар здійснена Замовником у повному обсязі на підставі платіжної інструкції №106 від 06.05.2026, з фактичним проведенням розрахунків 08.05.2026. Відповідно до статті 599 Цивільного кодексу України зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Отже, зобов’язання сторін за договором про закупівлю припинені у зв’язку з їх належним та повним виконанням. Таким чином, вимога щодо здійснення заходів з припинення зобов’язань за договором про закупівлю є такою, що не може бути виконана з огляду на припинення зобов’язань сторін у зв’язку з повним виконанням договору.
Дата публікації звіту: 11.05.2026 13:58

Запити/Пояснення