-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
383 350.00
UAH з ПДВ
Номер:
43f6f60b336249dd9744e7e5c3073c9a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 15:36 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
04.05.2026
№ 41-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 04.05.2026 № 41-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
8. UA-2026-03-24-007789-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо дотримання вимог Постанови № 710 установлено порушення вимог пункту 4¹ Постанови № 710.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, статті 31 Закону та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-ХІІ від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю пально-мастильних матеріалів від 07.04.2026 № 070426/1, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Андрушівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.03.2026 № 16, тендерна пропозиція учасника-переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Актив Нафта Плюс» (далі – ТОВ «Актив Нафта Плюс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.04.2026 № 18, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.04.2026, договір про закупівлю пально-мастильних матеріалів від 07.04.2026 № 070426/1 укладений з ТОВ «Актив Нафта Плюс» на суму 383 350,00 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 07.05.2026, інформація з офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням: https://andrushivka.info/public-procurement/.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо дотримання вимог Постанови № 710 встановлено наступне.
Пунктом 4¹ Постанови № 710 визначено, зокрема, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, від 05.05.2026 щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником в поясненні від 07.05.2026 зазначено: «Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості розміщено на сайті Андрушівської міської ради: https://andrushivka.info/public-procurement/».
Проте, за вказаним посиланням не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Таким чином, за результатами моніторингу встановлено, що Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, чим не дотримано вимоги пункту 4¹ Постанови № 710.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» встановлено наступне.
В підпункті 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника визначено, що на тендерну пропозицію учасника повинен бути накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника визначено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Однак, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» містить накладений електронний підпис директора Грязнова Олега Юрійовича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Грязнова Олега Юрійовича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації та підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 07.05.2026 надано пояснення, яке не спростовує зазначене порушення.
Відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Актив Нафта Плюс» усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до вимог підпунктів 1.1.-1.2 пункту 1 розділу І Додатку № 4 до тендерної документації Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зокрема, повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Слід відмітити, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «Актив Нафта Плюс» оприлюднено в електронній системі закупівель 01.04.2026.
Проте, переможцем торгів ТОВ «Актив Нафта Плюс» не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 07.05.2026 надано пояснення «Замовник під час розгляду документів переможця процедури закупівлі ТОВ «Актив Нафта Плюс» виходив з того, що учасником підтверджено відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Також Замовником враховано, що інформація щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей, частково міститься у відкритих державних реєстрах та могла бути перевірена самостійно.
Замовник не встановив обставин, які б свідчили про наявність у ТОВ «Актив Нафта Плюс» підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі або неможливість укладення договору про закупівлю…», яке не спростовує зазначене порушення.
Частиною третьою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Актив Нафта Плюс» як такого, який не надав у спосіб, зазначений в Додатку № 4 до тендерної документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Період усунення порушень:
20.05.2026 12:35 - 04.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.05.2026 12:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виявлене порушення усунено шляхом розірвання договору про закупівлю пально-мастильних матеріалів від 07.04.2026 № 070426/1 (Додаткова угода №1 від 27 травня 2026 р.)
Дата публікації звіту:
27.05.2026 10:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
27.05.2026 17:23
Запити/Пояснення
Номер:
3e743197b7594b18ad90db0f7a2e6171
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.05.2026 17:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-24-007789-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною десятою статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Актив Нафта Плюс» (далі – ТОВ «Актив Нафта Плюс») на відповідність тендерній документації Андрушівської міської ради (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
4. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
В підпункті 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника визначено, що на тендерну пропозицію учасника повинен бути накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації.
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
Однак, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» містить накладений електронний підпис директора Грязнова Олега Юрійовича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений» на незахищеному носію, тобто накладений електронний підпис Грязнова Олега Юрійовича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації та підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Актив Нафта Плюс» вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації та підпункту 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
5. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
При цьому, абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до вимог підпунктів 1.1.-1.2 пункту 1 розділу І Додатку № 4 до тендерної документації Замовника визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, зокрема, повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Слід відмітити, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «Актив Нафта Плюс» оприлюднено в електронній системі закупівель 01.04.2026.
Проте, переможцем торгів ТОВ «Актив Нафта Плюс» не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення переможця торгів ТОВ «Актив Нафта Плюс» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f369b3b53dae413da7e509d8425d6d8d
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
07.05.2026 11:02
Опис:
1.Обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості проведено згідно з діючими ринковими цінами, отриманими з офіційних статистичних даних Мінфіну (https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/reg/zhitomirskaya/) станом на дату оголошення закупівлі).
2.Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості розміщено на сайті Андрушівської міської ради: https://andrushivka.info/public-procurement/
3. При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Актив Нафта Плюс» Замовником не було встановлено формальних (несуттєвих) помилок у розумінні пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з відсутністю встановлених формальних (несуттєвих) помилок рішення щодо їх визначення уповноваженою особою не приймалося, окремий протокол/рішення з цього питання не оформлювався.
Тендерна пропозиція ТОВ «Актив Нафта Плюс» була розглянута Замовником на відповідність вимогам тендерної документації та визнана такою, що відповідає встановленим вимогам.
4. Щодо використання ТОВ «Актив Нафта Плюс» електронного підпису повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Актив Нафта Плюс» Замовником було здійснено перевірку накладеного електронного підпису. За результатами перевірки встановлено, що електронний підпис є чинним, дозволяв ідентифікувати підписувача та забезпечував цілісність електронних даних.
При цьому Замовник врахував вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 (зі змінами), а також постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 № 300 та постанови Кабінету Міністрів України від 24.05.2022 № 617, якими на період дії воєнного стану та протягом визначеного періоду після його припинення дозволено використання удосконалених електронних підписів, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, у випадках, коли законодавством передбачено використання кваліфікованих електронних підписів.
Замовник виходив з того, що накладений ТОВ «Актив Нафта Плюс» електронний підпис забезпечував можливість перевірки підписувача, не ставив під сумнів достовірність поданих документів та відповідав вимогам чинного законодавства у сфері електронних довірчих послуг на період дії воєнного стану.
У зв’язку з викладеним Замовник не вбачав підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Актив Нафта Плюс» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
5. Замовник під час розгляду документів переможця процедури закупівлі ТОВ «Актив Нафта Плюс» виходив з того, що учасником підтверджено відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Також Замовником враховано, що інформація щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей, частково міститься у відкритих державних реєстрах та могла бути перевірена самостійно.
Замовник не встановив обставин, які б свідчили про наявність у ТОВ «Актив Нафта Плюс» підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі або неможливість укладення договору про закупівлю.
Крім того, Замовник виходив із принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та врахував відсутність негативного впливу на результати процедури закупівлі.
У зв’язку з викладеним Замовником не було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Актив Нафта Плюс» відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей