-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи
Торги не відбулися
2 367 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
85999d1974e1420d973625ff846b369e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 16:32 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.04.2026 № 24-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 03.04.2026 № 24-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4.UA-2026-03-23-004658-a, 23.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 23.03.2026 № б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця «Яцюрик Олександр Миколайович» (далі – ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.03.2026 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.04.2026 № б/н, інформацію про відміну з причин неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 08.04.2026 та 13.04.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Постанови № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено наступне.
Згідно з абзацом дев’ятим пункту 28 Постанови № 1178 у тендерній документації зазначається, спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Однак, моніторингом установлено, що положення тендерної документації не містять визначеного Замовником способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом, чим порушено вимоги абзацу дев’ятого пункту 28 Постанови № 1178.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі - Управління) щодо вказаного, Замовник пояснив, що інформація, передбачена абзацом дев’ятим пункту 28 Постанови № 1178 не зазначена помилково.
Отже, виходячи із вищевикладеного тендерна документація Замовника складена з порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович» установлено наступне.
У підпункті 6 пункту 7 додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено вимогу, що для підтвердження відповідності запропонованого товару медико-технічним вимогам предмету закупівлі учасники в складі пропозиції повинні надати гарантійний лист щодо строку придатності товару, який на момент поставки повинен складати не менше 80 % від загального терміну придатності.
Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович» відсутній гарантійний лист щодо строку придатності товару, який на момент поставки повинен складати не менше 80 % від загального терміну придатності, чим порушено вимоги підпункту 6 пункту 7 додатка 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178, а обрав його переможцем.
На запит Управління щодо вказаного, Замовник пояснив, що «…враховуючи виявлене порушення виявлене в ході проведення моніторингу, а саме: учасником - переможцем ФОП Яцюриком Олександром Миколайовичем не оприлюднено гарантійний лист щодо строку придатності товару, який на момент поставки повинен складати не менше 80 % від загального терміну придатності згідно з вимогами підпункту 6 пункту 7 додатку 4 тендерної документації, що не відповідає умовам технічної специфікації тендерна пропозиція ФОП Яцюрика О.М. 07.04.2026 р. відхилена».
Згідно з протоколом уповноваженої особи Замовника від 07.04.2026 № б/н прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович».
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 51 Постанови № 1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з Постановою № 1178.
Період усунення порушень:
15.04.2026 17:10 - 30.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2026 17:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Постанови № 1178. За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
На даний час порушення усунуті. Пропозиція ФОП Яцюрика О.М. 07.04.2026 р. відхилена, у зв’язку з чим закупівля не відбулась за відсутності учасників.
Дата публікації звіту:
20.04.2026 15:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
20.04.2026 15:43
Запити/Пояснення
Номер:
374c843b0e7c4f75986751ef625e4e4a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.04.2026 09:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі офтальмологічних виробів та коригувальних лінз (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-23-004658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином при визначенні переможцем учасника ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович» підтверджено відповідність його тендерної пропозиції вимогам підпункту 6 пункту 7 додатку 4 тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо строку придатності товару, який на момент поставки повинен складати не менше 80 % від загального терміну придатності?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
173b69648afb4ce6954d63dc7b54bde7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.04.2026 09:44
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі офтальмологічних виробів та коригувальних лінз (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-23-004658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
ВІДПОВІДЬ: Для закупівлі офтальмологічних виробів та коригувальних лінз (технічних та якісних характеристик предмета закупівлі наданих фахівцями), враховуючи Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджену наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, з метою аналізу ринку було проведено моніторинг закупівель вказаного предмету закупівлі в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Яким чином при визначенні переможцем учасника ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович» підтверджено відповідність його тендерної пропозиції вимогам підпункту 6 пункту 7 додатку 4 тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо строку придатності товару, який на момент поставки повинен складати не менше 80 % від загального терміну придатності?
ВІДПОВІДЬ: Враховуючи виявлене порушення виявлене в ході проведення моніторингу, а саме: учасником - переможцем ФОП Яцюриком Олександром Миколайовичем не оприлюднено гарантійний лист щодо строку придатності товару, який на момент поставки повинен складати не менше 80 % від загального терміну придатності згідно з вимогами підпункту 6 пункту 7 додатку 4 тендерної документації, що не відповідає умовам технічної специфікації тендерна пропозиція ФОП Яцюрика О.М. 07.04.2026 р. відхилена (протокол додається).
За відсутності інших тендерних пропозицій прийнято рішення закупівлю провести повторно.
Додаток: копія протоколу уповноваженої особи.
Номер:
06a107b05e1940cc8c4115e192197f43
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.04.2026 11:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі офтальмологічних виробів та коригувальних лінз (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-23-004658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
Чому у тендерній документації відсутня інформація, передбачена абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, який доповнено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 «Про внесення змін до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7547196a76974876bc54b68c7b3fb8f8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.04.2026 14:52
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі офтальмологічних виробів та коригувальних лінз (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-23-004658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Чому у тендерній документації відсутня інформація, передбачена абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, який доповнено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 «Про внесення змін до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»?
ВІДПОВІДЬ: В тендерній документації інформація, передбачена абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом не зазначена помилково, але враховуючи те, що вказана інформація стосується юридичних осіб, при визначенні Замовником переможця (фізична особа-підприємець) не є порушенням. В подальшому при формуванні тендерної документації буде враховано вказане в запиті зауваження з метою недопущення порушень в майбутньому.
ДОДАТКОВО до пояснення на запит №1
2. Яким чином при визначенні переможцем учасника ФОП «Яцюрик Олександр Миколайович» підтверджено відповідність його тендерної пропозиції вимогам підпункту 6 пункту 7 додатку 4 тендерної документації в частині надання гарантійного листа щодо строку придатності товару, який на момент поставки повинен складати не менше 80 % від загального терміну придатності?
ВІДПОВІДЬ:
1. Враховуючи виявлене порушення виявлене в ході проведення моніторингу, а саме: учасником - переможцем ФОП Яцюриком Олександром Миколайовичем не оприлюднено гарантійний лист щодо строку придатності товару, який на момент поставки повинен складати не менше 80 % від загального терміну придатності згідно з вимогами підпункту 6 пункту 7 додатку 4 тендерної документації, що не відповідає умовам технічної специфікації тендерна пропозиція ФОП Яцюрика О.М. 07.04.2026 р. відхилена (протокол додається).
2. Як зазначено у Додатку №2 до тендерної документації Замовника, була поставлена вимога згідно пункту № 2 переліку Загальних медико-технічних вимог до предмету закупівлі:
«2. Термін придатності товарів на момент поставки повинен складати не менше 70% від загального терміну придатності з дня завезення їх на склад Замовника» .
Учасником було надано документ «5. Лист-згода з загальними медико-технічними вимогами», який надає гарантію щодо строку придатності товару.
Додаток: копія листа-згоди.
Номер:
8b4af83e1872498b937be5a3ce5ff208
Назва:
Додаток до пояснення (відповідь до запитання №1)
Дата опублікування:
08.04.2026 13:05
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
ВІДПОВІДЬ: Для закупівлі офтальмологічних виробів та коригувальних лінз (технічних та якісних характеристик предмета закупівлі наданих фахівцями), враховуючи Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджену наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, з метою аналізу ринку було проведено моніторинг закупівель вказаного предмету закупівлі в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.