• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт харчоблоку Ліцею № 243 Подільського району м. Києва за адресою: вул. Новомостицька, 10» Згідно код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»

Завершена

7 000 000.00 UAH з ПДВ
Номер: d4f4375fca7846c49e5ab8da9b460aac
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-27-000109
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.04.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 27.04.2026 16:25 - 19.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 27.04.2026 № 159 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2026-03-20-007963-a 20.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 218-10-00, o.v.nahorna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС», встановлено недотримання вимог пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень». За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції на дату проведення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.03.2026 від № 73 (далі - ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.04.2026 року, тендерну пропозицію ПП «СПЕЦСЕРВІС» (далі – Учасник), вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС» від 06.04.2026 (далі – Вимога про усунення), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення ПП «СПЕЦСЕРВІС» переможцем торгів від 07.04.2026 № б/н та повідомлення про намір укласти договір від 07.04.2026, договір про закупівлю (робіт з капітального ремонту) від 15.04.2026 № 58-К (далі – Договір № 58-К), додаткову угоду від 15.04.2026 № 1 до Договору № 58-К, пояснення та документи надані Замовником від 01.05.2026, від 06.05.2026 та від 12.05.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що переможцем процедури закупівлі визначено єдиного учасника ПП «СПЕЦСЕРВІС» з ціновою пропозицією 6 889 747,51 гривень з ПДВ. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Згідно з підпунктом 2.1. пункту 2 Таблиці 1 Додатка 1 до ТД, Замовником встановлено надання довідки у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі, обов’язкова наявність головного інженеру проекту (ГІП) - інженер, який має кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування (надати скан копію сертифікату) або головного архітектора проекту (ГАП), головного інженера з вищою освітою у галузі будівництва (надати копію диплому), інженера з охорони праці, виконроба та працівників робочих професій (електрозварник ручного зварювання, електромонтажник силових мереж та електроустаткування, маляр, монтажник санітарно-технічних систем і устаткування, слюсар-сантехнік). Відповідно до підпункту 2.3. пункту 2 Таблиці 1 Додатка 1 до ТД, на всіх працівників вказаних в довідці надати протоколи (витяги з протоколів) та посвідчення про перевірку знань:- загальний курс ОП; - правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07); - правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13); - правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (нпаоп 0.00-1.81-18); - пожежно-технічний мінімум (для працівників зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою); - ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення (НПАОП 45.2-7.02-12); - правила експлуатації електрозахисних засобів НПАОП 40.1-1.07-01 (ПЕЕЗ); - правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС); - правила улаштування електроустановок (ПУЕ); - електробезпека ІV група до 1000 в. Слід зазначити, що відповідно до положень пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII, кінцевим строком подання тендерних пропозицій за досліджуваною процедурою установлено – 05 квітня 2026 року 00:00. Так, у ході моніторингу було досліджено тендерну пропозицію ПП «СПЕЦСЕРВІС» подану до кінцевого строку подання (до 05 квітня 2026 року, 00:00), та установлено, що на виконання вищезазначених вимог учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 31.03.2026 № 31/03-28Т (файл: «28_довідка кваліф прац.pdf»), однак, на працівників Скорина О.М., Стрельченко О.В. та Кравчука В.В. відсутні, в складі тендерної пропозиції протоколи (витяги з протоколів) та посвідчень про перевірку знань, зокрема: - правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07); - правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13); та на Овідєнко О.В. - правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском НПАОП 0.00-1.81-18, чим, відповідно недотримано вимоги підпункту 2.3. пункту 2 Таблиці 1 Додатка 1 до ТД. Так, керуючись положенням частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 04.05.2026 через електрону систему звернувся до Замовника із запитом про надання пояснень/інформації щодо викладеного вище. У відповідь на запит, Замовником 06.05.2026 надано пояснення: «…На підтвердження їх кваліфікації надано: — Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) – файл «НПАОП.pdf» — Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13) – файл «електрика.pdf» — Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18) (Овієнко О.В.) – файл «пожежна безпека.pdf»…» та у відповіді від 12.05.2026: «…Інженер з охорони праці Овдієнко О.В. до виконання робіт залучатися не буде, оскільки її функції пов’язані з організацією і координацією роботи з охорони праці на підприємстві... …Інженер з охорони праці дані роботи не виконує, тому цей норматив не стосується відповідного працівника…». Варто зауважити, що надані Замовником пояснення не узгоджуються із інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель, адже вказані Замовником файли («НПАОП.pdf», «електрика.pdf» та «пожежна безпека.pdf») завантажено Учасником після завершення кінцевого строку подання тендерних пропозицій (після 05.04.2026). Слід зазначити, що відповідно до пункту 33 Особливостей № 1178, установлено, що тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Поруч з тим, моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ПП «СПЕЦСЕРВІС», однак Замовником не включено вищезазначені невідповідності до Вимоги про усунення, а відтак, не надано можливості Учаснику усунути такі невідповідності в установленому законом порядку, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцевих положень».
Період усунення порушень: 19.05.2026 17:24 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.05.2026 17:24

Запити/Пояснення