-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233222-1 Брукування та асфальтування (Поточний ремонт з відновлення дорожнього покриття після виконання робіт на прилеглій території інфраструктурних об’єктів КП ММР «Миколаївелектротранс» у м. Миколаєві.)
Завершена
6 876 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
69a01f54589e469496876163cecb5f29
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000103
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
13.04.2026 17:31 - 05.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.04.2026 № 31-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 13.04.2026 № 31-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2026-03-19-007754-a 19.03.2026
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ» встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором про закупівлю з дотриманням положень Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення виявлених порушень, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 19.03.2026 № 07/03/26ВТ (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція приватного підприємства «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ» (далі – ПП «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до ПП «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 31.03.2026 № 07-1/03/26ВТ (далі – протокол № 07-1/03/26ВТ); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 07.04.2026 № 161 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник визнав учасника ПП «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ» переможцем торгів (протокол № 07-1/03/26ВТ) та 31.03.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір.
Згідно з умовами підпункту 2.1 додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відсутності підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, переможець торгів повинен надати «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році».
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Натомість, ПП «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ», як переможець процедури закупівлі, не оприлюднило в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, чим порушило вимоги пункту 47 Особливостей та підпункту 2.1 додатку 2 до тендерної документації.
Проте, Замовник на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ПП «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ» як переможця процедури закупівлі, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, та 07.04.2026 уклав з цим учасником Договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
20.04.2026 16:27 - 05.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.04.2026 16:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, згідно Висновку Південного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2026 року виконано: порушення усунуті шляхом розірвання договору.
Дата публікації звіту:
27.04.2026 15:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
04.05.2026 12:05
Запити/Пояснення
Номер:
0db19bd6801748378c39c7db96fa3c91
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
14.04.2026 11:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Необхідно надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
89ffb43ed67b4324a3285df9663b31f0
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
17.04.2026 16:47
Опис:
На виконання запиту Держаужитслужби надаємо наступні пояснення:
Надаємо документи та інформацію, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а саме: комерційні пропозиції що були надані на піставі дефектного акту складеного відповідальними особами пдприємства, протокол технчної наради щодо проведення поточного ремонту з відновлення дорожнього покриття після виконання робіт н а прилеглій території інфраструктурних обʼєктів К П М М Р «Миколаївелектротранс» у м. Миколаєві, службова записка т.в.о. ачальника служби колії Євгенія ГОРБУНОВА.
Очікувана вартість предмета закупівлі 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (45233222-1 Брукування та асфальтування (Поточний ремонт з відновлення дорожнього покриття після виконання робіт на прилеглій території інфраструктурних об’єктів КП ММР «Миколаївелектротранс» у м. Миколаєві.) та обгрунтування розміру витрат визначалися замовником на підставі та керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, а саме застосувавши метод порівняння ринкових цін.
Додатки:
Комерційні пропозиції (3 шт.)
Протокол технічної наради
службова записка т.в.о. ачальника служби колії Євгенія ГОРБУНОВА.
Дефектний акт
Номер:
253dfc6a2fa240b880b07857b112de47
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
14.04.2026 16:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на дату проведення торгів, далі – Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Згідно з умовами підпункту 2.1 додатку 2 до тендерної документації переможець торгів на виконання вимоги пункту 47 Особливостей повинен надати «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році».
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 07-1/03/26ВТ, оприлюдненим в електронній системі закупівель, приватне підприємство «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ» 31.03.2026 визнано переможцем процедури закупівлі.
При цьому, ПП «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ», як переможець процедури закупівлі, не оприлюднило в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, чим порушило вимоги пункту 47 Особливостей.
У зв’язку з вищенаведеним необхідно пояснити, чому тендерна пропозиція ПП «МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ» не була відхилена на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Пропозиції: пропоную надати через
Номер:
a3757d7ac01a4bd2b7ac11ebd2aee2ca
Назва:
відповідь (пояснення) на запит
Дата опублікування:
17.04.2026 16:48
Опис:
На виконання запиту Держаужитслужби надаємо наступні пояснення:
Замовником розглянуто питання, порушене в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі щодо невідхилення тендерної пропозиції ПП “МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ”.
За результатами додаткового аналізу встановлено, що переможцем процедури закупівлі – ПП “МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ”– у строк, визначений законодавством, не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених підпунктами 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Водночас під час розгляду документів переможця зазначена обставина не була належним чином врахована Замовником, що зумовлено технічною помилкою та людським фактором при опрацюванні значного обсягу процедур закупівель у відповідний період. У зв’язку з цим Замовником не було застосовано вимоги підпункту 3 пункту 44 Особливостей щодо обов’язкового відхилення тендерної пропозиції переможця, що призвело до порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовник визнає допущене порушення.
Після виявлення зазначених обставин Замовником невідкладно вжито заходів реагування з метою мінімізації наслідків порушення та недопущення його подальшого продовження.
Зокрема, на даний час вживаються заходи щодо припинення зобов’язань за договором про закупівлю, укладеним з ПП “МИКОЛАЇВМАГІСТРАЛЬ”, шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін.
Інформація про розірвання договору буде оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro у встановленому законодавством порядку.
Таким чином, Замовником вжито всіх можливих заходів для оперативного усунення порушення та мінімізації його наслідків.
З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому Замовником посилено внутрішній контроль за перевіркою документів переможця процедури закупівлі.