• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

35330000-6 — Боєприпаси (Патрони для навчально-тренувальних стрільб)

Завершена

2 666 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 61da7d8383d54a579ed352b8e96319fc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-13-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 13.04.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919579
Період моніторингу: 13.04.2026 13:11 - 05.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Н А К А З 13.04.2026 № 35-з Житомир Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Вадим МОТУЗ Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 13.04.2026 № 35-з Витяг з переліку процедур закупівель. № з/п Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі: 1. UA-2026-03-19-005237-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Житомир
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 41) 242-08-14, h.v.yasinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Укроборонекспорт» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи та/або економічних навчань, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі - Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління поліції охорони в Житомирській області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 19.03.2026, тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Укроборонекспорт» (далі – ТОВ «Укроборонекспорт»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.03.2026 № 27, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.03.2026, договір про постачання товару від 07.04.2026 № 128 на суму 2 665 440,00 грн, укладений з ТОВ «Укроборонекспорт», пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 16.04.2026. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укроборонекспорт» встановлено, що учасником у складі тендерної пропозиції не надано копії свідоцтва/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських фомувань або витягу з ЄДРПОУ, ФОП та ГФ, як це вимагалося Замовником в підпункті 3.3 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 16.04.2026 надано пояснення «…Звертаємо Вашу увагу, на повну вимогу п.п.3.3 пункту 3 додатку 1 а саме: “**Зазначена довідка надається лише учасниками юридичними особами та лише в період, коли Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, не функціонує....», яке не спростовує вказане порушення з огляду на те, що вказана вимога викладена Замовником в підпункті 3.4 пункту 3 Додатку № 1 до тендерної документації та стосується подання довідки, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника. Відповідно до вимог Додатку № 5 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, від учасників процедури закупівлі імперативно вимагалося надання, зокрема, висновків експертних досліджень ДНДЕКЦ МВС України та протоколів випробувань ДНДЕКЦ МВС України, чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій та виданих не раніше 2025 року. Слід відмітити, що в межах даної процедури закупівлі закуповуються патрони калібру 9х18 мм в кількості 32 000 шт., патрони калібру 5,45х39 мм в кількості 30 000 шт. та патрони калібру 7,62х39 мм в кількості 10 000 штук. Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Укроборонекспорт» у складі тендерної пропозиції не надано висновків експертних досліджень ДНДЕКЦ МВС України та протоколів випробувань ДНДЕКЦ МВС України на патрони калібру 7,62х39 мм, що не відповідає вимогам Замовника, встановленим в Додатку № 5 до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 16.04.2026 надано пояснення «…З урахуванням вимог тендерної документації, а саме: *Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Документ “10.1 Сертифікат_Макаров_та_7,62х39. pdf” з інформацією було враховано як еквівалент....», яке не спростовує вказане порушення з огляду на те, що поняття еквівалентності застосовується до характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, а не до документів. Також, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Укроборонекспорт» не надано інформаційну довідку про те, що система екологічного управління учасника стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі зброєю та боєприпасами відповідає міжнародному стандарту ISO 14001:2015, подання якої вимагалося Замовником в Додатку № 5 до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 16.04.2026 надано пояснення, яке не спростовує зазначене порушення. Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Укроборонекспорт» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 22.04.2026 15:23 - 07.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 22.04.2026 15:23

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Державної аудиторської служби України північного офісу Держаудитслужби Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.06.2024 по закупівлі UA-2024-05-14-006997-a, повідомляємо. З метою недопущення в подальшому порушень передбачених пунктом 3 частини першої статті 19 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 3 частини 2 статті 21 Закону та пунктів 4, 26 та 27 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з уповноваженою особою УПО Житомирської області Прус Максимом Олеговичем проведено роз’яснювальну роботу, щодо недопущення в подальшому даних порушень під час проведення закупівель. Крім того, з метою підвищення знань під час проведення публічних закупівель, в липні місяці поточного року відділом кадрового забезпечення Управління, в системі професійної підготовки буде заплановане проведення економічних навчань для уповноваженої особи та особи яка її заміщає в разі відсутності, з прийняттям відповідних заліків.
Дата публікації звіту: 24.04.2026 11:36

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Замовником порушення усунуто.
Дата публікації: 24.04.2026 12:04

Запити/Пояснення