-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплекс послуг з вирощування та збирання насіння сої на земельних ділянках Замовника площею 194,7 га
Завершена
4 764 309.00
UAH з ПДВ
Номер:
9559ad1cf4d8470e9e7129e4ef0c2805
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 16:21 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.04.2026 № 33-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Юлія ЛОСЯЦЬКА-МУРАВА
Додаток до наказу від 03.04.2026 № 33-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
3 UA-2026-03-17-009095-a 17.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Онищенко І.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Топаз-Агро» встановлено порушення пункту 43 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік ДНЗ «Волочиський промислово-аграрний професійний ліцей» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.03.2026 № 17032026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.03.2026, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Топаз-Агро» (далі – ТОВ «Топаз-Агро»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 27.03.2026 № 2703206, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.03.2026, договір про надання послуг від 06.04.2026 № 1 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 14.04.2026 та 15.04.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, додаткову угоду від 14.04.2026 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Топаз-Агро» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог п.1.1.1 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник має надати у складі тендерної пропозиції Інформаційну довідку про наявність мінімальної кількості власної та/або залученої техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з урахуванням вимог цього Додатку, за встановленою формою.
У п. 1.2.1. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовником визначено перелік мінімальної кількості транспортних засобів та обладнання, наявність яких є обов’язковою для учасника, зокрема, наявність культиватора - не менше 1 одиниці.
Згідно вимог п. 1.2.2. Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження наявності мінімальної кількості власної та/або залученої техніки, передбаченої пунктом 1.2.1. цього Додатку, учасник повинен надати, зокрема, копії свідоцтв про реєстрацію власних транспортних засобів, сільськогосподарських машин та механізмів. Якщо транспортні засоби, машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності учасника (інвентарну картку, довідку про перебування на балансі, тощо).
Моніторингом встановлено, що у складі пропозиції учасника ТОВ «Топаз-Агро» на виконання зазначеної вимоги надано Довідку № 16 від 26.03.2026 (файл «Додаток 2 Наявність техніки ТОВ ТОПАЗ-АГРО (1).pdf»), згідно якої учасник ТОВ «Топаз-Агро» повідомляє про наявність власної техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) необхідних для надання комплексу послуг з вирощування та збирання насіння сої на земельних ділянках замовника.
Водночас в Довідці № 16 від 26.03.2026 у переліку власної техніки (транспортних засобів, обладнання та устаткування, тощо) відсутній культиватор. Серед інших наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Топаз-Агро» документів також відсутні відомості щодо наявності зазначеної одиниці техніки.
Таким чином, документи надані учасником ТОВ «Топаз-Агро» не підтверджують відповідність учасника ТОВ «Топаз-Агро» кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», встановленому в Розділі 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 14.04.2026 надано пояснення, яке не спростовує того, що Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «Топаз-Агро» та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, чим порушив вимоги пункту 43 Особливостей.
Крім того, згідно вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Поряд з цим, відповідно до пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються окремим додатком до тендерної документації.
Згідно вимог Додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Так, зокрема, згідно вимог Додатку 5 до тендерної документації переможець торгів на виконання вимог згідно пункту 47 Особливостей для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, повинен надати таку інформацію:
- Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, засвідчений печаткою/електронною печаткою/електронним підписом Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України, що містить інформацію про відсутність незнятої чи непогашеної судимості за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів) щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Витяг надається у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір (підпункт 6 пункту 47 Особливостей);
- Довідку у довільній формі про відсутність (чи наявність) підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, визначених підпунктом 12 пункту 47 Особливостей. Довідка надається в електронній формі у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір (підпункт 12 пункту 47 Особливостей).
Моніторингом встановлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Топаз-Агро» оприлюднене в електронній системі закупівель 27.03.2026.
Водночас, згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, переможець процедури закупівлі ТОВ «Топаз-Агро» не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей у строк, визначений абзацом п’ятнадцятим пункту 47 Особливостей та у спосіб, встановлений в Додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Враховуючи вищевикладене, за результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «Топаз-Агро», який не надав у строк та спосіб, визначений в абзаці п’ятнадцятому пункту 47 Особливостей та Додатку 5 до тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 цих особливостей та уклав з ним Договір.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 06.04.2026 Замовником у відповіді від 14.04.2026 не надано пояснень по суті вищевказаного порушення. Поряд з цим, Замовником 15.04.2026 в електронній системі закупівель розміщено пояснення з власної ініціативи наступного змісту: «Щодо ненадання переможцем окремих документів та прийняття рішення про визначення переможця Повідомляємо, що ТОВ «ТОПАЗ-АГРО» у встановлений строк було надано основний пакет документів, передбачений тендерною документацією та пунктом 47 Особливостей. Щодо окремих документів, зокрема повного витягу МВС, Замовником враховано, що відповідна інформація міститься у відкритих державних реєстрах або може бути перевірена Замовником самостійно. З огляду на це, Замовником не було встановлено підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, оскільки відсутні документи не вплинули на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Замовник діяв у межах та у спосіб, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, забезпечуючи принципи відкритості, добросовісної конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів.»
Станом на дату завершення моніторингу процедури закупівлі (15.04.2026) Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Додаткову угоду від 14.04.2026 №1 про розірвання Договору та звіт про виконання договору про закупівлю.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику 06.04.2026 направлено через електронну систему закупівель запит про надання пояснень з метою отримання інформації та документів щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Однак, Замовник оприлюднив відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель на шостий робочий день з дня оприлюднення запиту (14.04.2026) чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
15.04.2026 13:19 - 30.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2026 13:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 15.04.2026 за процедурою закупівлі повідомляємо наступне.
Замовником детально опрацьовано встановлені під час моніторингу порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерної пропозиції учасника та дотримання строків надання пояснень через електронну систему закупівель.
За результатами розгляду встановлено, що під час здійснення оцінки тендерної пропозиції учасника не було належним чином забезпечено дотримання вимог пункту 43 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а також частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», що призвело до допущення порушень, зазначених у висновку органу державного фінансового контролю.
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому Замовником вжито наступні заходи:
проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо необхідності неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема в частині:
обов’язкового виявлення невідповідностей у тендерних пропозиціях та застосування механізму їх усунення відповідно до пункту 43 Особливостей;
безумовного відхилення тендерних пропозицій у випадках, передбачених пунктом 44 Особливостей;
контролю повноти та своєчасності подання документів переможцем процедури закупівлі;
посилено внутрішній контроль за дотриманням строків надання пояснень, інформації та документів на запити органів державного фінансового контролю;
здійснено додаткове опрацювання положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель;
у подальшій роботі буде забезпечено більш ретельну перевірку відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації та законодавства.
За результатами проведеного аналізу встановлені під час моніторингу порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю № ___ від ___ року за взаємною згодою сторін, що підтверджується відповідною додатковою угодою, оприлюдненою в електронній системі закупівель.
Таким чином, Замовником усунуто наслідки виявлених порушень та вжито заходів, спрямованих на недопущення їх у подальшому.
З метою забезпечення наявної потреби Замовником буде здійснено повторне проведення процедури закупівлі з урахуванням вимог законодавства та зауважень, викладених у висновку органу державного фінансового контролю.
Замовник у подальшій діяльності забезпечить неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та недопущення аналогічних порушень.
Інформацію оприлюднено на виконання вимог висновку органу державного фінансового контролю у встановлений законодавством строк.
Дата публікації звіту:
15.04.2026 15:14
Запити/Пояснення
Номер:
7da0f2dfca8c439da468c039d49ace27
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
06.04.2026 09:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Комплекс послуг з вирощування та збирання насіння сої на земельних ділянках Замовника площею 194,7 га (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-17-009095-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів.
1. Інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі ID: UA-2026-02-24-008752-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? У разі оприлюднення надайте посилання на вебсайт (вебсторінку), на якому відображена вказана інформація.
3. Відповідно до вимог п.1.2.1 Додатку 2 тендерної документації для підтвердження кваліфікайційного критерію у «Перелік мінімальної кількості транспортних засобів та обладнання наявність яких є обов’язковою для учасника» обовязкова наявність культиватора- не менше 1 одиниці.
У складі пропозиції учасника ТОВ "ТОПАЗ-АГРО" на підтвердження виконання зазначеної вимоги надано Довідку про наявність техніки (файл Додаток 2 Наявність техніки ТОВ ТОПАЗ-АГРО (1).pdf) де відсутній культіватор. Серед інших також відсутні відомості щодо наявності зазначеної одиниці техніки.
Тобто не дотримано вимогу Замовника щодо вимог п.1.2.1 Додатку 2 тендерної документації.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання:
чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТОПАЗ-АГРО" не виявлено вищезазначені невідповідності та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей?
4. Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Згідно вимог Додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Так, зокрема, згідно вимог Додатку 5 до тендерної документації переможець торгів на виконання вимог згідно пункту 47 Особливостей для підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 5 та 6 пункту 47 Особливостей, повинен надати таку інформацію: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, засвідчений печаткою/електронною печаткою/електронним підписом Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України...» Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Витяг надається у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з
ТОВ "ТОПАЗ-АГРО" оприлюднене в електронній системі закупівель 27.03.2026.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, переможець процедури закупівлі ТОВ "ТОПАЗ-АГРО" не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, визначені в абзаці п’ятнадцятому пункту 47 Особливостей та у Додатку 3 до тендерної документації.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ "ТОПАЗ-АГРО" відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
56f15169d6bc4ec2b50ef6a4adadf1cf
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
14.04.2026 14:33
Опис:
1) розрахунок витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість здійснювався на підставі комерційних пропозицій (додаються).
2) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та розміру витрат було оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro у встановлені строки.
Разом з тим зазначаємо, що оприлюднення зазначеної інформації на офіційному вебсайті замовника відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Постанова КМУ №710 у повному обсязі не було забезпечено з технічних причин причин. Посилання на веб-сайт: http://licey05.at.ua/
3) Агрегат Lemken Rubin що зазначено під № 4 в додатку 2 використовується як єдина технологічна одиниця для виконання повного циклу поверхневого обробітку ґрунту, оскільки забезпечує комплексне виконання взаємопов’язаних операцій за один прохід агрегату. Завдяки конструктивним особливостям, агрегат забезпечує завершений технологічний процес поверхневого обробітку ґрунту без необхідності додаткового залучення окремих машин на даному етапі технологічного циклу. Відповідно до технічної документації виробника LEMKEN GmbH & Co. KG (офіційний каталог продукції Rubin), агрегат забезпечує виконання інтенсивного поверхневого обробітку ґрунту з подрібненням та перемішуванням рослинних решток за один прохід, що відповідає принципу high-speed stubble cultivation (one-pass operation).
Номер:
00fdd13db04b4838af8c16e79957d46a
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
15.04.2026 11:23
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекс послуг з вирощування та збирання насіння сої на земельних ділянках Замовника площею 194,7 га» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-17-009095-a) Замовник розглянув запит щодо надання інформації та пояснень і повідомляє наступне.
1. Щодо обґрунтування технічних, якісних характеристик та очікуваної вартості
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалося Замовником на підставі аналізу ринкових цін на аналогічні послуги, а також отриманих комерційних пропозицій від потенційних виконавців.
Додатково враховувалися:
• виробничі потреби Замовника щодо обробітку земельних ділянок площею 194,7 га;
• технологічні карти вирощування сільськогосподарських культур;
• середньоринкові ціни на відповідні агротехнічні послуги в регіоні.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування на вебсайті
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості та розміру витрат було оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro у встановлені строки. Разом з тим зазначаємо, що оприлюднення зазначеної інформації на офіційному вебсайті замовника відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Постанова КМУ №710 у повному обсязі не було забезпечено з технічних причин причин. Посилання на веб-сайт: http://licey05.at.ua/
3. Щодо невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ТОПАЗ-АГРО»
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОПАЗ-АГРО» Замовником здійснювалася перевірка відповідності поданих документів вимогам тендерної документації.
Щодо наявності культиватора повідомляємо, що Замовником було враховано сукупність поданих учасником документів, у тому числі загальну довідку про матеріально-технічну базу та можливість залучення техніки на договірних засадах.
Разом з тим, з урахуванням особливостей предмета закупівлі та поданих документів, Замовником не було встановлено однозначних підстав для відхилення пропозиції на етапі розгляду.
Агрегат Lemken Rubin що зазначено під № 4 в додатку 2 використовується як єдина технологічна одиниця для виконання повного циклу поверхневого обробітку ґрунту, оскільки забезпечує комплексне виконання взаємопов’язаних операцій за один прохід агрегату. Завдяки конструктивним особливостям, агрегат забезпечує завершений технологічний процес поверхневого обробітку ґрунту без необхідності додаткового залучення окремих машин на даному етапі технологічного циклу. Відповідно до технічної документації виробника LEMKEN GmbH & Co. KG (офіційний каталог продукції Rubin), агрегат забезпечує виконання інтенсивного поверхневого обробітку ґрунту з подрібненням та перемішуванням рослинних решток за один прохід, що відповідає принципу high-speed stubble cultivation (one-pass operation).
Стосовно неоприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей зазначаємо, що Замовником було застосовано підхід оцінки документів у їх сукупності, виходячи з принципу максимальної економії та ефективності закупівель, а також відсутності критичних невідповідностей, що впливають на результат оцінки пропозиції.
4. Щодо ненадання переможцем окремих документів та прийняття рішення про визначення переможця
Повідомляємо, що ТОВ «ТОПАЗ-АГРО» у встановлений строк було надано основний пакет документів, передбачений тендерною документацією та пунктом 47 Особливостей.
Щодо окремих документів, зокрема повного витягу МВС, Замовником враховано, що відповідна інформація міститься у відкритих державних реєстрах або може бути перевірена Замовником самостійно.
З огляду на це, Замовником не було встановлено підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, оскільки відсутні документи не вплинули на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Замовник діяв у межах та у спосіб, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, забезпечуючи принципи відкритості, добросовісної конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів.
Додатки:
1. Комерційні пропозиції на підставі яких розрахунок витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість здійснювався на підставі комерційних пропозицій