-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
"Поточний ремонт приміщень II поверху за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5"
Завершена
4 885 722.00
UAH з ПДВ
Номер:
1e6ee65bbaec466c90764bb473148ac4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-11-03-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2025 00:00
Період моніторингу:
03.11.2025 10:42 - 25.11.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.11.2025 № 99-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 30.10.2025 №003100-18/13460-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 03.11.2025 № 99-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-10-10-003976-a 10.10.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 04.10.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.10.2025 (протокол б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.10.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТРУМ ГРУП», вимогу про усунення невідповідностей до 22.10.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 23.10.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 23.10.2025, договір про закупівлю від 07.11.2025 № 01/11/2025, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 07.11.2025 та від 12.11.2025.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради є розпорядником бюджетних коштів.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
При цьому, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета на офіційному веб-сайті Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (https://social.lviv.ua/) 07.11.2025, на 20-й робочий день з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (10.10.2025), чим порушив строки, визначені пунктом 4-1 Постанови № 710.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 10.11.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника стосовно надання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 12.11.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що необхідність забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета на власному веб-сайті є рекомендацією, а не обов'язком замовника.
Однак, слід зазначити, що Замовник є розпорядником бюджетних коштів, при цьому, пункт 4-1 Постанови № 710 чітко визначає, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити здійснення зазначених заходів, отже цей пункт несе зобов’язальний характер, а не рекомендаційний характер.
Період усунення порушень:
13.11.2025 11:31 - 28.11.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.11.2025 11:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на ваш висновок про результати моніторингу закупівлі повідомляємо наступне. Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Постанови КМУ №710 чи будь яким іншим нормативно правовим актом не визначено обов'язку саме уповноваженою особою оприлюднювати вище вказану інформацію на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Крім того, повідомляємо, що Замовником вжито заходи (зокрема, притягнення до відповідальності шляхом проведення роз’яснювальної роботи з працівниками та взято відповідні пояснення, уповноважену особу направлено на економічні навчання), направленні на недопущення порушень.
Ми завдячуємо проведеній вами роботі та звертаємо вашу увагу на те, що Замовником повністю виконано висновок за результатами моніторингу закупівлі. Згідно ч. 9 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі»: У разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
З повагою.
Дата публікації звіту:
13.11.2025 16:06
Запити/Пояснення
Номер:
3535d94749234c9a8b35dc07b101c163
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
04.11.2025 15:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт приміщень II поверху за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-10-003976-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Технічним завданням (додаток 2 до тендерної документації) передбачено, що в межах надання послуг з поточного ремонту, Замовник набуває у власність такі матеріальні ресурси:
кабелі (позиції 86, 88, 91, 93 Дефектного акту);
освітлювальна техніка (Люстра ZUMALINE, точковий світильник) (позиції 115, 116 Дефектного акту).
При цьому, освітлювальна техніка та кабелі включені до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782.
З огляду на викладене, просимо вказати в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки) у складі тендерної пропозицій учасника ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» містяться документи щодо освітлювальної техніки та кабелів на вимогу пункту 10 «Ступінь локалізації виробництва» розділу 3 «Інші вимоги» додатку 1 до тендерної документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5810269598ea4ccb83292074ab4810f2
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
07.11.2025 15:47
Опис:
У відповідь на ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
1. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником:
«Поточний ремонт приміщень II поверху за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5» ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Дана закупівля здійснюється на підставі розробленої кошторисної документації на «Поточний ремонт приміщень II поверху за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5» та по якій отримано експертну оцінку. Технічні та якісні характеристики (які містяться в технічній специфікації додатку № 2 тендерної документації) визначені на підставі дефектного акту, що є складовою частиною кошторисної документації.
3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення:
Очікувану вартість закупівлі розраховано на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 у відповідності до розробленої кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку, який є невід'ємною частиною кошторисної документації.
Дана закупівля здійснюється за бюджетні кошти на підставі ухвали Львівської міської ради № 6836 від 16.09.2025 «Про внесення змін до бюджету Львівської міської територіальної громади на 2025 рік».
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті замовника https://social.lviv.ua/
3. Щодо того, в якому файлі (зазначити назву файлу та номер сторінки) у складі тендерної пропозицій учасника ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» містяться документи щодо освітлювальної техніки та кабелів на вимогу пункту 10 «Ступінь локалізації виробництва» розділу 3 «Інші вимоги» додатку 1 до тендерної документації.
Згідно пункту 10 «Ступінь локалізації виробництва» розділу 3 «Інші вимоги» додатку 1 до тендерної документації: 1.3. Якщо здійснення цієї закупівлі (робіт) відповідно до інформації технічної специфікації згідно даної документації та кошторисних розрахунків Учасника відповідно, не передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону (зазначеної вартості), Учасник надає лист-пояснення про ненадання документів визначених п.1.1 та п.1.2 цієї у зв’язку із тим, що положення про локалізацію не застосовуються до цієї закупівлі.
Повідомляємо про те, що учасником ТОВ «МЕТРУМ ГРУП» на вимогу пункту 10 «Ступінь локалізації виробництва» розділу 3 «Інші вимоги» додатку 1 до тендерної документації в складі Тендерної пропозиції надано довідку №ДЗ.5.6 від 16.10.2025 р. . Додаємо разом з поясненням. Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою.
Номер:
af45446557da40f79b7eb328860b9ed6
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
10.11.2025 11:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.11.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт приміщень II поверху за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-10-003976-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення щодо порушення строків оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, визначених пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), з огляду на те, що на веб-сайті https://social.lviv.ua/ зазначене обґрунтування було створено 07.11.2025, на 20-й робочий день з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
2. Відповідно до пояснень, наданих на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 04.11.2025, закупівля UA-2025-10-10-003976-a здійснюється на підставі розробленої кошторисної документації на «Поточний ремонт приміщень II поверху за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5», по якій отримано експертну оцінку.
З огляду на викладене, просимо надати Підсумкову відомість ресурсів до зазначеної вами кошторисної документації на «Поточний ремонт приміщень II поверху за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5a428518fbf04d449a9387eb5fc8528a
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
12.11.2025 10:42
Опис:
У відповідь на ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне.
1. Просимо надати пояснення щодо порушення строків оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, визначених пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Звертаємо вашу увагу на те, що п.4 Постанови КМУ №710 зазначено наступне: "4. Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів:
4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відтак, згідно положень Постанови КМУ №710 необхідність забезпечити оприлюднення є рекомендацією, а не обов'язком замовника. Крім того, звертаємо вашу увагу на те, що Постановою КМУ №710 чи будь яким іншим нормативно правовим актом не визначено обов'язку саме уповноваженою особою оприлюднювати вище вказану інформацію на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
2. Щодо необхідності надати Підсумкову відомість ресурсів до кошторисної документації на «Поточний ремонт приміщень II поверху за адресою м. Львів, вул. Ф. Ліста, 5».
Надаємо підсумкову відомість ресурсів разом з поясненням.
Крім того повідомляємо про те, що відповідно до чинного законодавства не визначено жодного обов'язку для замовника додавати підсумкову відомість ресурсів до Технічної специфікації при формуванні тендерної документації на закупівлю саме поточного ремонту.
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою!