-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт шатрового даху комунального закладу «Дитячо-юнацька спортивна школа № 4 Луцької міської ради» на вул. Володимирській, 106 б у с. Великий Омеляник Луцького району Волинської області
Завершена
3 432 609.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 163.05 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 163.05 UAH
Номер:
5ab21ebef6a34a6ab868761837d7975d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-24-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.09.2025 00:00
Період моніторингу:
24.09.2025 14:33 - 16.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.09.2025 № 41-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 23.09.2025 № 41-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-08-08-010587-a 08.08.2025 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Департаменту молоді та спорту Луцької міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену уповноваженою особою Протокол від 08.08.2025 №1 (далі – тендерна документація); звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 10.08.2025 та відповідь Замовника на звернення від 12.08.2025; тендерні пропозиції учасників ТОВ «ХОРАЙЗОН М» та ТОВ «ЗАХІДТЕХНОБУД», вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 30 серпня 2025 у пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДТЕХНОБУД» та оприлюднені ТОВ «ЗАХІДТЕХНОБУД» документи на усунення таких невідповідностей, протокольні рішення уповноваженої особи від 28.08.2025 №2 та від 01.09.2025 №3; повідомлення про намір укласти договір від 01.09.2025; договір від 15.09.2025 №155/37-1, укладений з переможцем ТОВ «ЗАХІДТЕХНОБУД» (код ЄДРПОУ 37177730) на суму 3 188 000,00 грн; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 29.09.2025 та 30.09.2025 на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.09.2025 та 25.09.2025.
Період усунення порушень:
06.10.2025 16:42 - 10.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
06.10.2025 16:42
Запити/Пояснення
Номер:
ed80d25e41a1440484100f85a5425d30
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.09.2025 16:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт шатрового даху комунального закладу «Дитячо-юнацька спортивна школа № 4 Луцької міської ради» на вул. Володимирській, 106 б у с. Великий Омеляник Луцького району Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-08-010587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
a804f077489c41f3a3c181d9c83f3099
Назва:
На виконання запиту про надання пояснень з приводу рішення про моніторинг процедури публічної закупівлі Державної аудиторської служби, Департамент молоді та спорту Луцької міської ради, надає пояснення (інформацію та документи) відносно процедури публічної закупівлі UA-2025-08-08-010587-a від 08.08.2025, “Капітальний ремонт шатрового даху комунального закладу «Дитячо-юнацька спортивна школа № 4 Луцької міської ради» на вул. Володимирській, 106 б у с. Великий Омеляник Луцького району Волинської області." [ДК 021:2015: 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи] та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо про наступне:
Дата опублікування:
29.09.2025 15:47
Опис:
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону №922-VIII моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю).
Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону №922-VIII моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом (ч. 1 ст. 7 Закону № 922-VIII).
Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Департамент молоді та спорту Луцької міської ради є юридичною особою, яка є підприємством, установою, організацією (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі та є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів (у відповідності до п.3 ч.1, ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та відповідно до затвердженої проектної документації і викладені у Технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації) на закупівлю робіт.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі використовуються дані розробленої проєктно- кошторисної документації та позитивного висновку, зазначеного у затвердженому експертному звіті (позитивному) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом.
Очікувана вартість робіт по об’єкту: “Капітальний ремонт шатрового даху комунального закладу «Дитячо-юнацька спортивна школа № 4 Луцької міської ради» на вул. Володимирській, 106 б у с. Великий Омеляник Луцького району Волинської області" визначається відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» згідно з розробленою та затвердженою проектною документацією. Дана норма закріплена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». При визначенні очікуваної вартості робіт із загальної вартості будівництва за зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва виключаються суми глави 10 «Утримання служби замовника (кошти на здійснення технічного нагляду)» та глави 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» з урахуванням ПДВ.
Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом проведено філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Волинській області.
Розмір бюджетного призначення визначений згідно рішення сесії Луцької міської ради № 73/100 від 26.03.2025.
Надаємо посилання
https://www.lutskrada.gov.ua/pages/elektronni-zakupivli-vykonavchykh-orhaniv-lutskoi-miskoi-rady (сторінка веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4- 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) та
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3618486824504133395/optype=6 (Основна інформація Експертизи проекту з Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва).
Номер:
9cdd9c4db7a6496abd99065aabab93e3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.09.2025 11:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт шатрового даху комунального закладу «Дитячо-юнацька спортивна школа № 4 Луцької міської ради» на вул. Володимирській, 106 б у с. Великий Омеляник Луцького району Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-08-010587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником, в електронній системі закупівель, розміщено вимогу (до 30 серпня 2025) про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ "ЗАХІДТЕХНОБУД", які відносяться до технічних і якісних характеристик, а саме: «…згідно додатку № 3 до тендерної документації у технічній специфікації передбачено застосування к=1,15 (Вказ. щодо застосув. п.2.4 ) до п. 9 локального кошторису № 02-01-01. У розрахунку договірної ціни учасника у п. 9 локального кошторису № 02-01-01 не застосовано к=1,15 (Вказ. щодо застосув. п.2.4 к=1,15); У поданій учасником довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази №172 від 14.08.2025 екскаватор, автокран спеціальний вантажний зазначені як орендовані відповідно до договору оренди № 0104-01/25 від 01.04.2025. У розрахунку договірної ціни учасника до вартості експлуатації 1 машино-години машин і механізмів входить зарплата машиністів та амортизаційні відрахування, що не відповідає наданій учасником довідці. У п.26 локального кошторису № 02-01-01 розхід емалі антикорозійної 3 в 1 при двошаровому фарбуванні становить 0,8кг/м2, що не відповідає нормі витрат емалі за 2 рази», чим порушено пункт 43 Особливостей.
Замовнику надати пояснення порушення ним вимог пункту 43 Особливостей, зокрема в частині розміщення вимоги про усунення невідповідностей, що призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
57ead92677fa4fada0a8ca208c1d9dde
Назва:
“Капітальний ремонт шатрового даху комунального закладу «Дитячо-юнацька спортивна школа № 4 Луцької міської ради» на вул. Володимирській, 106 б у с. Великий Омеляник Луцького району Волинської області." [ДК 021:2015: 45260000-7 – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи] Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.09.2025 13:08
Опис:
Замовником розглянуто запит про надання пояснень від 24.09.2025 року.
За результатами розгляду повідомляємо наступне:
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "ЗАХІДТЕХНОБУД" виявлено невідповідності у п.9 та п.26 локального кошторису № 02-01-01, а саме: помилково у розрахунку договірної ціни учасника у п. 9 локального кошторису № 02-01-01 не застосовано к=1,15 (Вказ. щодо застосув. п.2.4 к=1,15) та у п.26 локального кошторису № 02-01-01 розхід емалі антикорозійної 3 в 1 при двошаровому фарбуванні становить 0,8кг/м2, що не відповідає нормі витрат емалі за 2 рази. Також у розрахунку договірної ціни учасника, у підсумковій відомості ресурсів, зазначено використання орендованих екскаватора та автокарана, відповідно до договору оренди № 104-01/25 від 01.04.2025, проте до вартості експлуатації 1 машино-години помилково включена заробітна плата машиністів та амортизаційні відрахування.
Відповідно пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі- Постанова № 1178) учаснику було поставлено вимогe про усунення невідповідностей.
Учасником процедури закупівлі ТОВ "ЗАХІДТЕХНОБУД" були вчасно усунуті невідповідності.
Слід наголосити, що пунктом 43 Постанова №1178 зазначено наступне:
"Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо"
Оскільки виправлення учасником ТОВ "ЗАХІДТЕХНОБУД" невідповідностей не призвело до зміни об'ємів, передбачених Додатком 3 тендерної документації, зміни остаточної ціни за результатами аукціону, а також до зміни найменування товару чи марки будівельних матеріалів, замовник скориставшись своїм законним правом поставив вимоги про усунення невідповідностей в тлумаченні пункту 43 Постанови №1178.
Учасником вимогу виконано, усунено виявлені замовником невідповідності без зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його тендерної пропозиції. Інформація та документи, подання яких передбачається тендерною документацією, про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі учасником були надані.
Замовник не погоджується з тлумаченням Держаудитслужби щодо порушень норм пункту 43 Постанови №1178.
Надаємо посилання
https://www.lutskrada.gov.ua/pages/departament-molodi-ta-sportu-obhruntuvannia (сторінка веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4- 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)).