-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт котла КВ-ГМ-58.2-150 (КВ-ГМ-50-150) №6 в котельні Тернівська. Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла
Завершена
29 627 333.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 296 273.33 UAH
мін. крок: 1% або 296 273.33 UAH
Номер:
27a06270eadd4a6692734efa3c117890
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-06-25-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.06.2025 00:00
Період моніторингу:
30.06.2025 17:26 - 22.07.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
30.06.2025 № 186
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 30.06.2025 № 186
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6 UA-2025-04-25-011329-a 25.04.2025 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 02.06.2025 №275-25 через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, дотримання законодавства під час укладання договору, додаткової угоди та його оприлюднення, своєчасності укладання договору, додаткової угоди про закупівлю відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік UA-P-2025-04-25-013420-a КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" (далі Замовник), тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи замовника протокольним рішенням № 2/91/25 від 25 квітня 2025 року, тендерну пропозиції учасників закупівлі ТОВ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" та ТОВ Компанія «ОРТУС», вимогу про усунення невідповідностей ТОВ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" до 17 травня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.05.2025, рішення про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" від 19.05.2025 №4/91/25, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 19.05.2025, договір від 02.06.2025 №275-25, Додаткову угоду від 02.06.2025 №1, пояснення Замовника від 10.07.2025 року та від 18.07.2025 року, отримані через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби.
Моніторингом встановлено, що вимогами до розрахунку вартості робіт Технічного завдання, що є Додатком №3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (технічне завдання) (далі – Додаток №3) до тендерної документації, Замовником визначено, що учасник торгів надає комерційну пропозицію з зазначенням загальної вартості з урахуванням всіх позицій, які вказані в таблиці переліку робіт. Слід зауважити, що комерційна пропозиція містить таблицю із зазначенням переліку робіт, склад та їх обсяг, які учасник ТОВ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" погоджується виконати (найменування робіт по 54 позиціях, одиниці виміру та обсяг робіт).
Проте, на момент кінцевої дати подання тендерної пропозиції, станом на 10 травня 2025 в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" була відсутня комерційна пропозиція із зазначенням загальної вартості з урахуванням всіх позицій, які вказані в таблиці переліку робіт їх складу та обсягу (найменування робіт по 54 позиціях, одиниці виміру та обсяг робіт), що не відповідає вимогам до розрахунку вартості робіт Технічного завдання, що є Додатком № 3 до тендерної документації.
Пунктом 43 Особливостей визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Поряд із цим, моніторингом встановлено, що в електронній системі закупівель замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до 17 травня 2025 року, в яку включено надання ТОВ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" комерційної пропозиції із зазначенням загальної вартості з урахуванням всіх позицій, які вказані в таблиці переліку робіт, наявність якої визначена вимогами до розрахунку вартості робіт Технічного завдання, що є Додатком № 3 до тендерної документації та яка була відсутня на момент кінцевої дати подання та розкриття тендерної пропозиції, чим порушено пункт 43 Особливостей.
Таким чином, наслідок порушення замовником вимоги пункту 43 Особливостей призвів до порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей, зокрема Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ", натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір від 02.06.2025 №275-25 на суму 27 720 759,76 гривень.
Період усунення порушень:
23.07.2025 17:06 - 07.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
23.07.2025 17:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель
Державної аудиторської служби
України
Ользі КОВАЛЬОВІЙ
Згідно висновку про результат моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-04-25-011329-a Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» у зазначений строк надіслала листа Товариству з обмеженою відповідальністю "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" № 2107/10 від 29.07.2025 року з пропозицією укласти додаткову угоду для здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов'язань за договором вiд 02.06.2025 №275-25 з дотриманням положень Господарського кодексу
України i Цивiльного кодексу України.
Додаток:
1. Копія листа №2107/10 від 29.07.2025 року;
2. Проєкт додаткової угоди №2 до Договору №275-25 від 02.06.2025 року;
3. Копія списку згрупованих відправлень №29/07/2025 КПТМ «Криворіжтепломережа».
Дата публікації звіту:
30.07.2025 10:33
Запити/Пояснення
Номер:
3605140be8f2414f8383c434b261c577
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
08.07.2025 09:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.07.2025 00:00
Опис:
Запит у прикріпленому файлі
Номер:
849cf2d58c6149319f08ceb2001c095e
Назва:
Відповідь на запит від 08.07.2025
Дата опублікування:
10.07.2025 17:54
Опис:
На Ваш запит від 30.06.2025 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі UA-2025-04-25-011329-a повідомляє наступне:
За результатами роботи було здійснено обстеження водогрійного котла КВ-ГМ-58.2-150 (КВ-ГМ-50-150) №6 в котельні Тернівська зі складанням дефектного акту. На підставі зазначеної інформації щодо технічного стану котла було прийнято рішення про необхідність проведення капітального ремонту та визначено обсяги робіт, які були зазначені в технічних вимогах.
Капітальний ремонт котла КВ-ГМ-58.2-150 (КВ-ГМ-50-150) №6 в котельні Тернівська. Виготовлення, демонтаж та монтаж поверхонь нагріву котла підприємством КПТМ «Криворіжтепломережа» було сформовано запити до підприємств для отримання комерційних пропозицій.
На запит підприємства було отримано комерційні пропозиції від ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕПРДЖІ», КОМПАНІЯ «ОРТУС» ТОВ, ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИ-ЄМСТВО «КРОНА» з орієнтовними вартостями виконання робіт по ремонту котла ПТВМ-100 №3 відповідно до визначених обсягів робіт та технічних вимог:
- ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕПРДЖІ» - 28 300 000,00 грн. з ПДВ
- КОМПАНІЯ «ОРТУС» ТОВ – 29 402 000,00 грн. з ПДВ
- ТОВ «ІНЖЕНЕРНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «КРОНА» - 29 402 000,00 з ПДВ
Після розгляду комерційних пропозицій службовою запискою від 13.05.2025р. відділом ВТВ до групи з публічних закупівель було надано технічні вимоги та копії комерційних пропозицій для проведення процедури закупівлі робіт по ремонту котла КВ-ГМ-58.2-150 (КВ-ГМ-50-150) №6 в котельні Тернівська.
Виходячи з наданих комерційних пропозицій, уповноваженою особою відповідальною за проведення процедур закупівель, була визначена середня очікувана вартість та проведені відкриті торги. Джерело фінансування даної процедури закупівлі – власні кошти.
Стосовно використання уповноваженою особою пункта 43 Особливостей повідомляємо наступне, що замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. А у разі якщо невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, Учаснику надається можливість усунути ці недоліки. Так, як комерційна пропозиція учасника не є забезпеченням тендерної пропозиції, та не є інформацією (та/або документом) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, учаснику і була надана можливість усунути невідповідність вимогам, які висувалися у тендерній документації.
Додатки до відповіді надаються в вигляді скану.
Номер:
9cc05c45390647c5a5183efcbb36788c
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
15.07.2025 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2025 00:00
Опис:
Запит розміщено у прикріпленому файлі
Номер:
25a08839cd814fafb1710b7e42e6afdf
Назва:
Відповідь на питання від 15.07.2025
Дата опублікування:
18.07.2025 15:43
Опис:
Начальнику відділу контролю у сфері
закупівель
Державної аудиторської служби
України
Ользі КОВАЛЬОВІЙ
На Ваш запит від 15.07.2025 року Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» по закупівлі UA-2025-04-25-011329-a повідомляє наступне:
1. Відповідно до постанови (з оновленнями) КМУ Nº1107 від 26 жовтня 2011 року «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» зазначені види робіт підвищеної небезпеки, а саме: зварювальні, газополумʼяні роботи відносяться до групи Б, що вимагає у виконавця наявності саме декларації, що і зазначено в додатку З до тендерної документації.
При розгляді документації ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕР ДЖИ» надано Дозвіл Nº1016.17.63, в якому зазначені види робіт згідно додатку Nº3 до тендерної документації. Враховуючи, що дозвіл отримано відповідно до вимог чинного законодавства і не втратив чинність, організація має право виконувати відповідні роботи.
Відповідно до вищевикладеного Учасником виконано вимогу в частині технічних та якісних характеристик п.5 додатку Nº3 тендерної документації.
Також наголошуємо, що ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» додавали у складі пропозиції Дозвіл № 1016.17.63 (файл. 3.5. Дозвіл ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ) в переліку якого є виконання зварювальних, газополум’яних робіт (копія додається).
2. Для документального підтвердження досвіду виконання 2-х (двох) аналогічних за предметом закупівлі договорів, а саме виконання робіт з заміни поверхонь нагріву котла потужністю від 50 до 100 Гкал на год згідно з вимогами п.6 в переліку документів, які підтверджують відповідність пропозиції Учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі Додатку № 3 до тендерної документації та з урахуванням вимог п.9 Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» була надана Довідка з
інформацією про виконання аналогічних договорів (файл. 1.3. Довідка аналог.договір.pdf ).
Копії договорів, які перераховані у довідки знаходяться у вільному доступі на електронній системі державних закупівель в Україні Prozorro та уповноважена особа мала змогу їх перевірити виходячи з інформації наданої учасником. Так, Договір №509 від 09.08.2022 року між АТ «АТ Криворізька теплоцентраль» та ТОВ «Тріада-Енерджі» має ідентифікатор №UA-2022-06-23-004637-a у закупівлі «Капітальний ремонт водогрійного котла ПТВМ-100 ст. №1-7 та технічне переоснащення конвективної частини з виготовленням проектної документації в котлотурбінному цеху АТ «Криворізька теплоцентраль» за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, Покровський район, вул. Електрична, буд.1», Договір №ПД3105.21 від 31.05.2021 року - ідентифікатор №UA-2021-04-06-008325-a у закупівлі «Капітальний ремонт водогрійного котла типу ПТВМ-50 ст. №6-2 в районній котельні №6 АТ «Криворізька теплоцентраль» за адресою: вул. Домобудівна, Інгулецький р-н, м. Кривий Ріг».
3. ТОВ «ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ» додавали у складі пропозиції кошторисну документацію (файл. 4. Кошторис. Pdf ) копія додається. Також додаємо кошторисну документацію в електронному вигляді у форматі інформаційного блоку даних (ІБД).
Додаток:
1. Дозвіл Тріада-Енерджи.
2. Довідка про виконання аналогічного договору.
3. Кошторис.
4. Кошторисна документація у форматі інформаційного блоку даних (ІБД).