Відкриті торги з особливостями
Мультилотова
КЕП

Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»)

Завершена

2 747 953.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 5 380.03 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Номер: 214dcac45adb446fa4dac6a1b64ea7e6

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-06-25-000078

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25.06.2025 00:00

Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913645

Період моніторингу: 26.06.2025 11:26 - 18.07.2025 00:00

Статус: Порушення виявлені

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 25.06.2025 № 53-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК Додаток до наказу від 25.06.2025 № 53-з Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 5 UA-2025-04-15-013460-a 15.04.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків Шевчук М.О. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА

Адреса: Ukraine, Хмельницький

Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 38) 265-15-33, m.o.shevchuk@dasu.gov.ua

Етапи закупівельного процесу:

Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Дані автоматичних індикаторів ризиків

Детальніше

Статус порушень: Виявлені

Тип порушень:

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» до Лоту 2 встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій до Лоту 1: ТОВ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА», ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ», ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», до Лоту 2: ТОВ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА», ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ», своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, своєчасності укладення договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо розірвання Договору поставки від 13.06.2025 №151-20250613-2-з з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Філії «Карпатський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.04.2025 №23 (зі змінами), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 19.04.2025, відповіді Замовника від 22.04.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій (Лот 1; Лот 2), протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.04.2025 (Лот 1; Лот 2); Лот 1: тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ «ПІРЕНА» (ТОВ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА» від 30.04.2025 №30, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ІТЕХ» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ», документи, завантажені ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ» від 07.05.2025 №39, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», документи, завантажені ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі від 14.05.2025 № 43, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.05.2025, договір поставки від 13.06.2025 №151-20250613-1-з (далі – Договір №151-20250613-1-з); Лот 2: тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ «ПІРЕНА» (ТОВ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ КОМПАНІЯ «ПІРЕНА» від 01.05.2025 №32, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ІТЕХ» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ», документи, завантажені ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ ІТЕХ» від 07.05.2025 №40, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», документи, завантажені ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» переможцем процедури закупівлі від 14.05.2025 № 44, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.05.2025, договір поставки від 13.06.2025 №151-20250613-2-з (далі – Договір №151-20250613-2-з); пояснення (інформацію, документи) від 04.07.2025, 10.07.2025, 16.07.2025 надані Замовником на запит органу державного фінансового контролю. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» до Лоту 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції оформлено у Додатку №7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток №7). Так, відповідно до вимог Додатку №7 тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Відповідно до вимог розділу 1 Додатку №7 учасник подає інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку №3 до тендерної документації, а саме: на підтвердження відповідності пропонованого Товару встановленим вимогам в даній технічній специфікації, учасник повинен надати копії наступних документів: 1) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар, який має містити достатню інформацію, що дає змогу ідентифікувати товар (артикул або модель); 2) протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 2 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії. Лабораторія повинна бути у переліку акредитованих випробувальних лабораторій за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. ПРИМІТКА: Допускається надання перелічених документів від фактичного Виробника на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше. У разі якщо згідно із чинним законодавством паперові сертифікати, декларації тощо не видаються/не реєструються – Учасником надається довідка або лист з посиланням на місце оприлюднення документів. Документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання тендерної пропозиції учасником. Моніторингом встановлено, що станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (23.04.2025) у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» до Лоту 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» відсутні зазначені вище документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, що не відповідає вимогам розділу 1 Додатку №7 до тендерної документації. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» до Лоту 2 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» умовам технічної специфікації Замовник 10.07.2025 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив наступне: «…Відповідно до норм Положення про організацію публічних закупівель Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України», затвердженого наказом ДП «Ліси України» №179 від 16.01.2025 р., Замовник планування та проведення закупівель здійснює з застосуванням електронного майданчику SmartTender.biz. На електронному майданчику закупівель SmartTender.biz. за Лотом 2 даної закупівлі, зазначені вище документи не було відображено. Проте під час аналізу та перевірки документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» на електронному майданчику DZO (Держзакупівлі.Онлайн) зазначені вище документи наявні у складі тендерної пропозиції Учасника…» Слід зазначити, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону авторизований електронний майданчик – авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Згідно пункту 5 частини першої статті 1 Закону веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал Уповноваженого органу) – інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього. Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону визначено, що електронна система закупівель – інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 «Про веб-портал Уповноваженого з питань закупівель» інформаційно-телекомунікаційна система «PROZORRO» (за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua) визначена веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал), відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу визначено ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРОЗОРРО». Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», розміщеної в інформаційно-телекомунікаційній системі «PROZORRO» (за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua), яка визначена веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель, відсутні документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим Замовником у розділі 1 Додатку №7 до тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» з підстави, визначеної абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» не завантажено до інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO» підтверджуючих документів відповідно до вимог розділу 1 Додатку 7 до тендерної документації, зокрема: 1) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар, який має містити достатню інформацію, що дає змогу ідентифікувати товар (артикул або модель); 2) протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 2 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії. З приводу наведених вище порушень Замовнику направлено запит про надання пояснень від 11.07.2025, та отримано 16.07.2025 відповідь від Замовника наступного змісту: «…Невідповідність відображення документів учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» по лотам 1 та 2 процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021: 2015 35110000-8 – Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a, виникла у зв’язку з проблемами з інтеграцією між різними електронними майданчиками та індивідуальними налаштуваннями електронних майданчиків, що призводить до неточного відображення даних та не повної синхронізації між ними…» Водночас, слід зазначити, що відповідно до пункту 10 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок) оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу. Пунктом 6 Порядку встановлено, що у разі технічного збою під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизоване робоче місце, що призводить до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник/ЦЗО/учасник/постачальник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації документів, а орган оскарження та органи державного фінансового контролю - від адміністратора. Проте, Замовником не надано жодних підтверджуючих документів від авторизованого електронного майданчика, на якому здійснювалось внесення та заповнення інформації документів, щодо наявного технічного збою під час оприлюднення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням». Замовник у поясненні від 16.07.2025 зазначив також наступну інформацію: «…Оскільки не на всіх авторизованих майданчиках електронної системи закупівель відображення документів відбувається однаково та синхронізовано у повній мірі та/або окремо кожен документ окремо, учаснику ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» було надано вимогу про усунення невідповідностей згідно пункту 43 Особливотей. Учасник у встановлений термін виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією та долучив необхідні документи, в тому числі документ 17. «Сертифікат та декларація» (Сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.108.0098-24; Декларація про відповідність № UA.TR.D.0098-24 від 13.09.2024 р. ) та документ 18. «Протокол випробувань» (Протокол № 64206.25 від 21.04.2025 р.). Зважаючи на те, що файл було архівовано Учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», відповідні документи не відображались на електронних майданчиках належним чином…» Разом з тим, розміщене Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією містить лише вимогу щодо надання довідки у довільній формі щодо відсутності підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей згідно п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатку № 7 до тендерної документації та не містить вимог щодо надання документів, які підтверджують відповідність технічним і якісним вимогам до предмета закупівлі. Водночас, відсутність інформації та/або документів, яка/які підтверджує/підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, і не може бути усунута учасником відповідно до пункту 43 Особливостей. При цьому, відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме принципу відкритості та прозорості на усіх стадіях закупівлі. Враховуючи вищевикладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, натомість, згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.05.2025 № 44 визначив ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» переможцем торгів та уклав з ним Договір №151-20250613-2-з на суму 1 200 060,00 грн з ПДВ.

Період усунення порушень: 18.07.2025 14:07 - 02.08.2025 00:00

Дата публікації висновку: 18.07.2025 14:07

Опис: Заперечення на висновок від 18.07.2025 року про моніторинг процедури закупівлі № UA-2025-04-15-013460-a За результатами ознайомлення філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» (далі – Філія) з висновком Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 18.07.2025 року про моніторинг процедури закупівлі № UA-2025-04-15-013460-a (далі – висновок від 18.07.2025 р.) повідомляємо про наступне. Абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Користуючись наданим правом, Філія надає свої аргументовані заперечення до висновку від 18.07.2025 р. Пунктом 2 розділу ІІ «Констатуюча частина» висновку від 18.07.2025 р. органом державного фінансового контролю констатовано порушення Філією абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), яке за твердженням органу державного фінансового контролю полягає в тому, що Філією не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» по лоту №2 з підстав відсутності у складі тендерної пропозиції цього учасника станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (23.04.2025 р.) документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, надання яких було передбачено Додатком 3 та Додатком 7 до тендерної документації, а саме: 1) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар, який має містити достатню інформацію, що дає змогу ідентифікувати товар (артикул або модель); 2)протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 2 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії. Лабораторія повинна бути у переліку акредитованих випробувальних лабораторій за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Відповідно до норм Положення про організацію публічних закупівель Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України», затвердженого наказом ДП «Ліси України» №179 від 16.01.2025 р., Замовник планування та проведення закупівель здійснює з застосуванням електронного майданчику SmartTender.biz. На електронному майданчику закупівель SmartTender.biz. за Лотом 1 даної закупівлі, учасником ТОВ «Спецтрейд Україна» у складі своєї тендерної пропозиції, поданої 23.04.2025 р. надано: 1) файл у форматі ПДФ документ 17. «Сертифікат та декларація» у якому наявна сканкопія сертифікату про експертизу зразка № UA.TR.108.0098-24 та декларація про відповідність № UA.TR.D.0098-24 від 13.09.2024 р. 2) файл у форматі ПДФ документ 18. «Протокол випробувань» у якому наявна сканкопія протоколу № 64206.25 від 21.04.2025 р. 3) файл у форматі ПДФ документ 19 «Сертифікат дилера» у якому наявна сканкопія сертифікату дилера №039 від 16.12.2024 р.; У зв’язку з тим, що на електронному майданчику закупівель SmartTender.biz. у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» за лотом №2 даної закупівлі вищеперелічені документи були відсутні, для забезпечення прозорості, законності, неупередженості процесу закупівлі уповноваженою особою Філії здійснено пошук та перевірка документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» по лоту №2 цієї закупівлі на інших авторизованих електронних майданчиках, за результатом яких було встановлено, що на трьох авторизованих електронних майданчиках, а саме майданчику Українська універсальна біржа (посилання https://tender.uub.com.ua/tender/UA-2025-04-15-013460-a/), майданчику держзакупівлі онлайн (посилання https://www.dzo.com.ua/tenders/5b3f5b8b4cae40229c8c9c43fddd1204), майданчику ІЗІ Трейд (посилання https://izi.trade/tenders/UA-2025-04-15-013460-a/lot-2), у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» за лотом №2 даної закупівлі наявні документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики пропонованого учасником товару, а саме: 1) файл у форматі ПДФ документ 17. «Сертифікат та декларація» у якому наявна сканкопія сертифікату про експертизу зразка № UA.TR.108.0098-24 та декларація про відповідність № UA.TR.D.0098-24 від 13.09.2024 р. 2) файл у форматі ПДФ документ 18. «Протокол випробувань» у якому наявна сканкопія протоколу № 64206.25 від 21.04.2025 р. 3) файл у форматі ПДФ документ 19 «Сертифікат дилера» у якому наявна сканкопія сертифікату дилера №039 від 16.12.2024 р.; Аналогічні документи завантажені у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» також і за лотом №1 даної закупівлі. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Згідно пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Відповідно до частини 7 статті 12 Закону порядок авторизації електронних майданчиків, відключення авторизованих електронних майданчиків та вимоги до їх функціонування, також вимоги щодо функціонування електронної системи закупівель, надання онлайн-сервісів, та порядок надання доступу до них і розмір плати встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зокрема, таким документом є Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі – Порядок № 166). Зміни до Порядку № 166 було внесено постановою Кабінету Міністрів від 10.07.2019 р. №704 «Про внесення змін до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» Підпунктами 3 та 5 пункту 21 Порядку №166 визначено, що оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечити безперебійний обмін інформацією з веб-порталом Уповноваженого органу, зокрема забезпечити можливість прийняття, обробки і обміну документами та інформацією про здійснення закупівлі між авторизованим електронним майданчиком та веб-порталом Уповноваженого органу; можливість подання учасником тендерної пропозиції та/або пропозиції з використанням електронних сервісів з автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісами), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету. Отже доступ користувачів до електронної системи закупівель здійснюється через авторизовані електронні майданчики, які мають забепечувати безперебійний обмін інформацією між майданчиками та з веб-порталом Уповноваженого органу. Водночас у ситуації що склалася, по лоту №2 процедури закупівлі такий обмін забезпечений не був, що свідчить про відсутність будь-яких порушень як з боку Філії, як замовника, так і з боку ТОВ «Спецтрейд Україна», як учасника. Не відповідність відображення документів учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» по лотам 1 та 2 процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a на різних електронних майданчиках виникла у зв’язку з проблемами з інтеграцією між різними електронними майданчиками та індивідуальними налаштуваннями електронних майданчиків, що призводить до неточного відображення даних та не повної синхронізації між ними. Орган державного фінансового контролю в ході проведення процедури закупівлі міг здійснити пошук документів тендерної пропозиції учасника учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» по лоту №2 процедури закупівлі на інших авторизованих електронних майданчиках та переконатися в тому, що цим учасником було завантажено документи про кількісні та якісні характеристики пропонованого товару (сертифікат про експертизу, декларація про відповідність, протокол випробувань) у складі тендерної пропозиції по лоту №2 в останній день її подання, тобто 23.04.2025 р. Отже, рішення уповноваженої особи Філії про визнання переможцем процедури закупівлі по лоту №2 учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» не порушує вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471). Частиною десятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження. Інформуємо про те, що юридичною службою підприємства здійснюється підготовка позовної заяви про скасування висновку від 18.07.2025 року про моніторинг процедури закупівлі № UA-2025-04-15-013460-a в судовому порядку. Інформацію про подання позову та про відкриття провадження буде оприлюднена уповноваженою особою філії через електронну систему закупівель у встановленому законом порядку.

Дата публікації: 25.07.2025 16:26

Дата відкриття провадження: 01.08.2025 00:00

Номер відкриття провадження: 260/6143/25

Законодавче обгрунтування: Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]

p7s
sign.p7s 01.08.2025 21:04
docx
Лист Філії на ДАСУ.docx 25.07.2025 16:26

Перегляд Завантажити
pdf
Лист на ДАСУ.pdf 25.07.2025 16:26

Перегляд Завантажити

Опис звіту: Заперечення на висновок від 18.07.2025 року про моніторинг процедури закупівлі № UA-2025-04-15-013460-a За результатами ознайомлення філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» (далі – Філія) з висновком Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 18.07.2025 року про моніторинг процедури закупівлі № UA-2025-04-15-013460-a (далі – висновок від 18.07.2025 р.) повідомляємо про наступне. Абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Користуючись наданим правом, Філія надає свої аргументовані заперечення до висновку від 18.07.2025 р. Пунктом 2 розділу ІІ «Констатуюча частина» висновку від 18.07.2025 р. органом державного фінансового контролю констатовано порушення Філією абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), яке за твердженням органу державного фінансового контролю полягає в тому, що Філією не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» по лоту №2 з підстав відсутності у складі тендерної пропозиції цього учасника станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (23.04.2025 р.) документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, надання яких було передбачено Додатком 3 та Додатком 7 до тендерної документації, а саме: 1) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар, який має містити достатню інформацію, що дає змогу ідентифікувати товар (артикул або модель); 2)протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 2 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії. Лабораторія повинна бути у переліку акредитованих випробувальних лабораторій за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Відповідно до норм Положення про організацію публічних закупівель Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України», затвердженого наказом ДП «Ліси України» №179 від 16.01.2025 р., Замовник планування та проведення закупівель здійснює з застосуванням електронного майданчику SmartTender.biz. На електронному майданчику закупівель SmartTender.biz. за Лотом 1 даної закупівлі, учасником ТОВ «Спецтрейд Україна» у складі своєї тендерної пропозиції, поданої 23.04.2025 р. надано: 1) файл у форматі ПДФ документ 17. «Сертифікат та декларація» у якому наявна сканкопія сертифікату про експертизу зразка № UA.TR.108.0098-24 та декларація про відповідність № UA.TR.D.0098-24 від 13.09.2024 р. 2) файл у форматі ПДФ документ 18. «Протокол випробувань» у якому наявна сканкопія протоколу № 64206.25 від 21.04.2025 р. 3) файл у форматі ПДФ документ 19 «Сертифікат дилера» у якому наявна сканкопія сертифікату дилера №039 від 16.12.2024 р.; У зв’язку з тим, що на електронному майданчику закупівель SmartTender.biz. у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» за лотом №2 даної закупівлі вищеперелічені документи були відсутні, для забезпечення прозорості, законності, неупередженості процесу закупівлі уповноваженою особою Філії здійснено пошук та перевірка документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» по лоту №2 цієї закупівлі на інших авторизованих електронних майданчиках, за результатом яких було встановлено, що на трьох авторизованих електронних майданчиках, а саме майданчику Українська універсальна біржа (посилання https://tender.uub.com.ua/tender/UA-2025-04-15-013460-a/), майданчику держзакупівлі онлайн (посилання https://www.dzo.com.ua/tenders/5b3f5b8b4cae40229c8c9c43fddd1204), майданчику ІЗІ Трейд (посилання https://izi.trade/tenders/UA-2025-04-15-013460-a/lot-2), у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» за лотом №2 даної закупівлі наявні документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики пропонованого учасником товару, а саме: 1) файл у форматі ПДФ документ 17. «Сертифікат та декларація» у якому наявна сканкопія сертифікату про експертизу зразка № UA.TR.108.0098-24 та декларація про відповідність № UA.TR.D.0098-24 від 13.09.2024 р. 2) файл у форматі ПДФ документ 18. «Протокол випробувань» у якому наявна сканкопія протоколу № 64206.25 від 21.04.2025 р. 3) файл у форматі ПДФ документ 19 «Сертифікат дилера» у якому наявна сканкопія сертифікату дилера №039 від 16.12.2024 р.; Аналогічні документи завантажені у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» також і за лотом №1 даної закупівлі. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Згідно пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Відповідно до частини 7 статті 12 Закону порядок авторизації електронних майданчиків, відключення авторизованих електронних майданчиків та вимоги до їх функціонування, також вимоги щодо функціонування електронної системи закупівель, надання онлайн-сервісів, та порядок надання доступу до них і розмір плати встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зокрема, таким документом є Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі – Порядок № 166). Зміни до Порядку № 166 було внесено постановою Кабінету Міністрів від 10.07.2019 р. №704 «Про внесення змін до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» Підпунктами 3 та 5 пункту 21 Порядку №166 визначено, що оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечити безперебійний обмін інформацією з веб-порталом Уповноваженого органу, зокрема забезпечити можливість прийняття, обробки і обміну документами та інформацією про здійснення закупівлі між авторизованим електронним майданчиком та веб-порталом Уповноваженого органу; можливість подання учасником тендерної пропозиції та/або пропозиції з використанням електронних сервісів з автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісами), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету. Отже доступ користувачів до електронної системи закупівель здійснюється через авторизовані електронні майданчики, які мають забепечувати безперебійний обмін інформацією між майданчиками та з веб-порталом Уповноваженого органу. Водночас у ситуації що склалася, по лоту №2 процедури закупівлі такий обмін забезпечений не був, що свідчить про відсутність будь-яких порушень як з боку Філії, як замовника, так і з боку ТОВ «Спецтрейд Україна», як учасника. Не відповідність відображення документів учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» по лотам 1 та 2 процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a на різних електронних майданчиках виникла у зв’язку з проблемами з інтеграцією між різними електронними майданчиками та індивідуальними налаштуваннями електронних майданчиків, що призводить до неточного відображення даних та не повної синхронізації між ними. Орган державного фінансового контролю в ході проведення процедури закупівлі міг здійснити пошук документів тендерної пропозиції учасника учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» по лоту №2 процедури закупівлі на інших авторизованих електронних майданчиках та переконатися в тому, що цим учасником було завантажено документи про кількісні та якісні характеристики пропонованого товару (сертифікат про експертизу, декларація про відповідність, протокол випробувань) у складі тендерної пропозиції по лоту №2 в останній день її подання, тобто 23.04.2025 р. Отже, рішення уповноваженої особи Філії про визнання переможцем процедури закупівлі по лоту №2 учасника ТОВ «Спецтрейд Україна» не порушує вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471). Частиною десятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження. Інформуємо про те, що юридичною службою підприємства здійснюється підготовка позовної заяви про скасування висновку від 18.07.2025 року про моніторинг процедури закупівлі № UA-2025-04-15-013460-a в судовому порядку. Інформацію про подання позову та про відкриття провадження буде оприлюднена уповноваженою особою філії через електронну систему закупівель у встановленому законом порядку.

Дата публікації звіту: 25.07.2025 16:24

p7s
sign.p7s 25.07.2025 16:25
docx
Лист Філії на ДАСУ.docx 25.07.2025 16:24

Перегляд Завантажити
pdf
Лист на ДАСУ.pdf 25.07.2025 16:24

Перегляд Завантажити

Номер: b9001335ebb044c0a330d6b2fed4c1d4

Назва: Про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 01.07.2025 16:37

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 05.07.2025 00:00

Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

p7s
sign.p7s 01.07.2025 16:37

Номер: a925fafd51d34efab1de9ce1eb7677b5

Назва: Пояснення на запит згідно моніторингу по процедурі закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»)

Дата опублікування: 04.07.2025 14:34

Автор: ФІЛІЯ "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ"

Опис: Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АДИТИРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ за процедурою закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a 25.06.2025 року до філії «Карпатський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) через електронну систему закупівель PROZORRO було опубліковано запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ЗАХІДНИЙ ОФІС за номером UA-M-2025-06-25-000078, що присвоєний електронною системою закупівель. Рішення про проведення моніторингу було оприлюднене 26.06.2025 року 11:26. Відповідно до другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, на виконання Наказу Держаудитслужби від 25.06.2024 № 53-з розпочато моніторинг за процедурою закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a. Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), Запит на надання пояснень надійшов Замовнику 01.07.2025 року 16:37:15 – Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-15-013460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме: 1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АДИТИРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ за процедурою закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a Стосовно питання 1 «Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість», повідомляємо наступне. Відповідно до частини 3 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон України «Про публічні закупівлі»), Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі. Повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених цим Законом. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Згідно статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля здійснюється відповідно до річного плану закупівель, який складається та затверджується Уповноваженою особою. Річний план закупівель складається на підставі отриманих від відповідальних підрозділів пропозицій до річного плану закупівель та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783. Річний план закупівель складається щодо закупівель товарів, робіт та послуг незалежно від їх очікуваної вартості. Згідно п. 4.1. Положення про філію «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України», яке затверджено наказом ДП «Ліси України» від 20.12.2024 №2241 до складу Філії входять функціональні виробничі та інші підрозділи (управління з виробництва, відділення, дільниці, надлісництва, лісництва тощо), що забезпечують її діяльність та діють на підставі положень, затверджених директором філії. З метою забезпечення надлісництв філії «Карпатський лісовий офіс» та на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», (далі – Особливості), було оголошено процедуру відкриті торги (з особливостями) на закупівлю закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 : 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість було визначено на підставі отриманої службової записки від ініціатора закупівлі, які долучаються до пояснення на запит: - Технічні характеристики предмету закупівлі - Службова записка ініціатора закупівлі - Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі. - Комерційні пропозиції від постачальників товару Очікувана вартість предмета закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (код за ДК 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання) становить 2 747 953,00 грн, у розрізі лотів Лот 1 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів - 1 076 005,00 грн., Лот 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням - 1 671 948,00 грн., що була визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Обґрунтування очікуваної вартості щодо закупівлі костюмів для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів складено на підставі зібраної інформації від надлісництв філії «Карпатський лісовий офіс» у розрізі взятих до розгляду комерційних пропозицій від постачальників зазначеного товару. Найнижчою та найбільш економічно вигідною пропозицією визначено цінову пропозицію від ТОВ «Компанія іТех», комерційна пропозиція якого склала: для лоту 1 – 3031,00 грн.; для лоту 2 - 2466,00 грн. за одиницю. Стосовно питання 2 «Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду», повідомляємо наступне Обґрунтування очікуваної вартості закупівель оприлюднюється на офіційному вебсайті Державного підприємства ДП «Ліси України». Посилання на обґрунтування очікуваної вартості закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням: https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2025/07/1_2_1.pdf Стосовно питання 3 «Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ», повідомляємо наступне. Відповідно до Положення про філію "Карпатський лісовий офіс" державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", затвердженого наказом ДП "Ліси України" від 20.12.2024 №2241, Філія здійснює фінансово-господарську діяльність відповідно до законодавства, Статуту Підприємства, цього Положення та внутрішніх документів Підприємства. Для організації ведення фінансово-господарської діяльності, проведення розрахункових операцій, Філія користується поточними рахунками в національній та іноземних валютах. Одним із джерел формування майна Філії є грошові кошти, отримані Філією в результаті здійснення її діяльності. Враховуючи вищенаведене, джерелом фінансування закупівлі Філії є власні кошти, отримані від фінансово-господарської діяльності, переважно від реалізації деревини. Додатки до пояснення: 1. Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі. 2. Службова записка від ініціатора закупівлі 3. Комерційна пропозиція ТОВ «Компанія іТех», 26.03.2025 р. № 296/25 4. Комерційна пропозиція ТОВ «Торговий Дім «Технікс», 25/03/2025 5. Комерційна пропозиція ТзОВ «Лісмаш», Вих. № 00117381-25 від 26-03-2025 6. Технічні характеристики предмету закупівлі

p7s
sign.p7s 04.07.2025 14:37
pdf
Пояснення на моніторинг.pdf 04.07.2025 14:34

Перегляд Завантажити
docx
Пояснення на моніторинг.doc... 04.07.2025 14:34

Перегляд Завантажити
pdf
Ком. пропозиція Технікс.pdf 04.07.2025 14:34

Перегляд Завантажити
pdf
Ком. пропозиція Лісмаш.pdf 04.07.2025 14:34

Перегляд Завантажити
pdf
Ком. пропозиція Компанія іТ... 04.07.2025 14:34

Перегляд Завантажити
pdf
Службова записка ініціатора... 04.07.2025 14:34

Перегляд Завантажити
DOC
Технічна специфікація Додат... 04.07.2025 14:34

Перегляд Завантажити
docx
Обґрунт. вартості Костюми... 04.07.2025 14:34

Перегляд Завантажити
+5

Номер: 5dc6c3b895ee403894ea71d2c8e8ef27

Назва: Про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 07.07.2025 15:13

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 11.07.2025 00:00

Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

p7s
sign.p7s 07.07.2025 15:13

Номер: 17cc22835c65441dbebeaaf9e2886d31

Назва: Щодо надання пояснень по закупівлі

Дата опублікування: 10.07.2025 12:04

Опис: Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АДИТИРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ за процедурою закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a 25.06.2025 року до філії «Карпатський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) через електронну систему закупівель PROZORRO було опубліковано запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ЗАХІДНИЙ ОФІС за номером UA-M-2025-06-25-000078, що присвоєний електронною системою закупівель. Рішення про проведення моніторингу було оприлюднене 26.06.2025 року 11:26. Відповідно до другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, на виконання Наказу Держаудитслужби від 25.06.2024 № 53-з розпочато моніторинг за процедурою закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a. Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), Другий запит на надання пояснень надійшов Замовнику 07.07.2025 року 15:13:08 – Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-15-013460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме: 1. Відповідно до вимог розділу 1 Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник подає інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації, а саме: на підтвердження відповідності пропонованого Товару встановленим вимогам в даній технічній специфікації, учасник повинен надати копії наступних документів: 1) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар, який має містити достатню інформацію, що дає змогу ідентифікувати товар (артикул або модель); 2) протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 2 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії. Лабораторія повинна бути у переліку акредитованих випробувальних лабораторій за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. ПРИМІТКА: Допускається надання перелічених документів від фактичного Виробника на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше. У разі якщо згідно із чинним законодавством паперові сертифікати, декларації тощо не видаються/не реєструються – Учасником надається довідка або лист з посиланням на місце оприлюднення документів. Документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання тендерної пропозиції учасником. Проте, учасник ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» у складі тендерної пропозиції щодо участі у закупівлі за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» не надав зазначених вище документів. Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» щодо закупівлі за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації? Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АДИТИРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ за процедурою закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a Стосовно питання 1 «У зв’язку з чим учасник ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» у складі тендерної пропозиції щодо участі у закупівлі за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» не надав зазначених вище документів та чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» щодо закупівлі за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації», повідомляємо наступне. Відповідно до частини 3 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон України «Про публічні закупівлі»), Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі. Повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених цим Законом. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Згідно п. 3 розділу ІІІ Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та розділу 1 Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», на підтвердження відповідності пропонованого Товару встановленим вимогам в даній технічній специфікації, учасник повинен надати копії наступних документів, зокрема: 1) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар, який має містити достатню інформацію, що дає змогу ідентифікувати товар (артикул або модель); 2) протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 2 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії. Лабораторія повинна бути у переліку акредитованих випробувальних лабораторій за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Учасником «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44837060 (далі – ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», на виконання вимог тендерної документації замовника у складі тендерної пропозиції у процедурі закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a, за Лотом 1 та за Лотом 2 було надано зазначені вище документи, а саме: 1) документ 17. «Сертифікат та декларація» - Сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.108.0098-24 - Декларація про відповідність № UA.TR.D.0098-24 від 13.09.2024 р. 2) документ 18. «Протокол випробувань» - Протокол № 64206.25 від 21.04.2025 р. Відповідно до норм Положення про організацію публічних закупівель Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України», затвердженого наказом ДП «Ліси України» №179 від 16.01.2025 р., Замовник планування та проведення закупівель здійснює з застосуванням електронного майданчику SmartTender.biz. На електронному майданчику закупівель SmartTender.biz. за Лотом 2 даної закупівлі, зазначені вище документи не було відображено. Проте під час аналізу та перевірки документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» на електронному майданчику DZO (Держзакупівлі.Онлайн) зазначені вище документи наявні у складі тендерної пропозиції Учасника. Замовник має право та зобов’язаний перевіряти інформацію та документи учасників на різних електронних майданчиках, які використовуються для проведення закупівель для забезпечення прозорості, законності, неупередженості процесу закупівлі. На платформі Prozorro, ДП «Прозорро» (ДП), електронному майданчику DZO (Держзакупівлі.Онлайн) відображаються всі документи та пропозиції учасників для забезпечення прозорості, тоді як на SmartTender.biz, як на комерційному майданчику, можуть бути певні обмеження, наприклад, не відображати деякі документи по лотам для захисту комерційної таємниці. Відсутність деяких документів учасника/учасників на SmartTender.biz, але наявність їх на DZO (Держзакупівлі.Онлайн) пов'язана, зокрема, з різницею в інтерфейсах цих систем, технічними особливостями завантаження та відображення документів, а також можливими налаштуваннями конфіденційності на SmartTender.biz. Кожен електронний майданчик має свій інтерфейс та технічні вимоги до завантаження документів. Документи, які були успішно завантажені на DZO (Держзакупівлі.Онлайн), не були правильно завантажені або відображаються некоректно на SmartTender.biz через ці відмінності. На SmartTender.biz встановлені певні налаштування конфіденційності, які обмежують видимість документів. Наприклад, певні документи можуть бути видимі тільки замовнику або виключно тільки адміністратору системи. На електронних майданчиках DZO (Держзакупівлі.Онлайн), SmartTender.biz, E-Tender тощо відрізняються умови відображення та подання документів учасників у рамках лотів через різні технічні реалізації та налаштування системи. DZO (Держзакупівлі.Онлайн) використовує більш розширений функціонал для відображення документації по кожному лоту, тоді як інші майданчики мають більш спрощений підхід. Не відповідність відображення документів учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» по лотам 1 та 2 процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a, виникла у зв’язку з проблемами з інтеграцією між різними електронними майданчиками, що призводить до неточного відображення даних та не повної синхронізації між ними. Учасник ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» долучив зазначені документи до Лоту 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a, що відображається на електронному майданчику DZO (Держзакупівлі. Онлайн). Також було встановлено, що документи присутні в однаковій кількості (265) як для Лоту 1, так і відповідно для Лоту 2 процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), та дату й час завантаження у складі тендерної пропозиції учасника необхідних документів, що дає можливість стверджувати, що учасника визнано переможцем та його тендерну пропозицію не відхилено без порушень норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель: Посилання на закупівлю на майданчику ДЗО долучається: Офіційний майданчик Prozorro (Прозоро) - Державні публічні закупівлі в Україні: тендери, аукціони, закупки, торги. Документи тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a, за Лотом 2 являються доступними для перегляду та завантаження. Таким чином, з огляду на наведене вище та у сукупності наданих документів учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», було прийнято рішення щодо визначення його переможцем даної процедури закупівлі, в тому числі й за Лотом 2 даної процедури закупівлі. Оскільки документи тендерної пропозиції були долучені учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» на майданчику DZO (Держзакупівлі.Онлайн), то у випадку відхилення пропозиції учасника через відсутність документів, які наявні на іншому електронному майданчику, учасник має право оскаржити таке рішення як необґрунтоване відхилення його тендерної пропозиції у відповідності до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

p7s
sign.p7s 10.07.2025 12:05
pdf
Пояснення Костюми для захис... 10.07.2025 12:04

Перегляд Завантажити
docx
Пояснення на запит ДАСУ 2.d... 10.07.2025 12:04

Перегляд Завантажити

Номер: 60a8bee93bcb4cafa77dd2c67956f47c

Назва: Про надання пояснень (інформації, документів)

Дата опублікування: 11.07.2025 16:33

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 17.07.2025 00:00

Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі «Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-15-013460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме: 1. На оприлюднений запит органу державного фінансового контролю від 01.07.2025 щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» щодо закупівлі за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовник 10.07.2025 надав пояснення наступного змісту: «…Відповідно до норм Положення про організацію публічних закупівель Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України», затвердженого наказом ДП «Ліси України» №179 від 16.01.2025 р., Замовник планування та проведення закупівель здійснює з застосуванням електронного майданчику SmartTender.biz. На електронному майданчику закупівель SmartTender.biz. за Лотом 2 даної закупівлі, зазначені вище документи не було відображено. Проте під час аналізу та перевірки документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» на електронному майданчику DZO (Держзакупівлі.Онлайн) зазначені вище документи наявні у складі тендерної пропозиції Учасника…» Однак, відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону авторизований електронний майданчик – авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Згідно пункту 5 частини першої статті 1 Закону веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель (далі – веб-портал Уповноваженого органу) – інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», до складу якої входять модуль електронного аукціону і база даних, та є частиною електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу є онлайн-сервісом, що забезпечує створення, зберігання, оприлюднення всієї інформації про закупівлі, проведення електронного аукціону, автоматичний обмін інформацією і документами та користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Забезпечення функціонування веб-порталу Уповноваженого органу здійснюється, у тому числі, за рахунок надання авторизованим електронним майданчикам платного доступу до нього. Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону визначено, що електронна система закупівель – інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 «Про веб-портал Уповноваженого з питань закупівель» інформаційно-телекомунікаційна система "PROZORRO" (за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua) визначена веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель (далі - веб-портал) та відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу визначено ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРОЗОРРО». Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: - чому Замовником не відхилено пропозицію ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» з підстави абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» не завантажено до інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO» підтверджуючих документів відповідно до вимог розділу 1 Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», зокрема: 1) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар, який має містити достатню інформацію, що дає змогу ідентифікувати товар (артикул або модель); 2) протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 2 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

p7s
sign.p7s 11.07.2025 16:33

Номер: fff9e2c1ab3b48a9a713b429f4786ede

Назва: Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АДИТИРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ за процедурою закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»)

Дата опублікування: 16.07.2025 14:23

Опис: 25.06.2025 року до філії «Карпатський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) через електронну систему закупівель PROZORRO було опубліковано запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ЗАХІДНИЙ ОФІС за номером UA-M-2025-06-25-000078, що присвоєний електронною системою закупівель. Рішення про проведення моніторингу було оприлюднене 26.06.2025 року 11:26. Відповідно до другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, на виконання Наказу Держаудитслужби від 25.06.2024 № 53-з розпочато моніторинг за процедурою закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a. Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), Третій запит на надання пояснень надійшов Замовнику 11.07.2025 року 16:33:09 – Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-15-013460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме: 1. На оприлюднений запит органу державного фінансового контролю від 01.07.2025 щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» щодо закупівлі за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації Замовник 10.07.2025 надав пояснення. «…Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення з наступного питання: - чому Замовником не відхилено пропозицію ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» з підстави абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» не завантажено до інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO» підтверджуючих документів відповідно до вимог розділу 1 Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», зокрема: 1) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар, який має містити достатню інформацію, що дає змогу ідентифікувати товар (артикул або модель); 2) протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 2 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії.» Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АДИТИРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ за процедурою закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a Стосовно питання чому Замовником не відхилено пропозицію ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» за Лотом 2 «Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням» з підстави абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД Україна» не завантажено до інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO» підтверджуючих документів відповідно до вимог розділу 1 Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, повідомляємо наступне. Відповідно до частини 3 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон України «Про публічні закупівлі»), Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі. Повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених цим Законом. Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Згідно п. 3 розділу ІІІ Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та розділу 1 Додатку 7 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», на підтвердження відповідності пропонованого Товару встановленим вимогам в даній технічній специфікації, учасник повинен надати копії наступних документів, зокрема: 1) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки; АБО висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропонований товар, який має містити достатню інформацію, що дає змогу ідентифікувати товар (артикул або модель); 2) протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 2 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії. Лабораторія повинна бути у переліку акредитованих випробувальних лабораторій за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov. Учасником «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 44837060 (далі – ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», на виконання вимог тендерної документації замовника у складі тендерної пропозиції у процедурі закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a, за Лотом 1 та за Лотом 2 було надано зазначені вище документи, а саме: 1) документ 17. «Сертифікат та декларація» - Сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.108.0098-24 - Декларація про відповідність № UA.TR.D.0098-24 від 13.09.2024 р. 2) документ 18. «Протокол випробувань» - Протокол № 64206.25 від 21.04.2025 р. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Згідно пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет. Відповідно до частини 7 статті 12 Закону порядок авторизації електронних майданчиків, відключення авторизованих електронних майданчиків та вимоги до їх функціонування, також вимоги щодо функціонування електронної системи закупівель, надання онлайн-сервісів, та порядок надання доступу до них і розмір плати встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зокрема, таким документом є Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 (далі – Порядок № 166). Зміни до Порядку № 166 було внесено постановою Кабінету Міністрів від 10.07.2019 р. №704 «Про внесення змін до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків» Окрім цього, Порядок №166 (зі змінами) містить визначення поняття авторизація електронного майданчика - підключення за рішенням Мінекономіки (далі - Уповноважений орган) електронного майданчика до веб-порталу Уповноваженого органу на підставі рішення комісії. Відповідно до п. 1 Порядку №166 (зі змінами) користувач - учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація, державні (зокрема казенні) та комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків, орган оскарження, органи, які уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, Казначейство та його територіальні органи в межах своїх повноважень та інші заінтересовані особи; Згідно п. 8 Порядку № 166 (зі змінами) користувач несе відповідальність за свої дії, які вчиняються ним в електронній системі закупівельна, та дії осіб, які вчиняються від його імені з використанням його даних персональної ідентифікації Користувач несе відповідальність за зміст інформації, яка оприлюднюється в електронній системі закупівельна. Оператор авторизованого /попередньо авторизованого електронного майданчика має право здійснювати контроль за інформацією, що розміщується користувачем, та повідомляти йому, а також комісії про факт розміщення користувачем інформації неналежного змісту. Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Відповідно до частини 4 статті 12 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель забезпечує збереження та належний захист усієї інформації щодо закупівель відповідно до вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", можливість взаємодії з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави, та можливість доступу до цієї інформації замовникам, учасникам, органам, уповноваженим здійснювати контроль у сфері закупівель, органу оскарження, Уповноваженому органу та іншим особам відповідно до цього Закону. Як зазначалось раніше у наданих поясненнях, Замовник має право та зобов’язаний перевіряти інформацію та документи учасників на різних електронних майданчиках, які використовуються для проведення закупівель для забезпечення прозорості, законності, неупередженості процесу закупівлі. На платформі Prozorro, ДП «Прозорро» (ДП), електронному майданчику DZO (Держзакупівлі.Онлайн) відображаються всі документи та пропозиції учасників для забезпечення прозорості, тоді як на SmartTender.biz, як на комерційному майданчику, можуть бути певні обмеження, наприклад, не відображати деякі документи по лотам для захисту комерційної таємниці. В тому числі відображення документів можливо не за кожним документом окремо. Також на інших електронних майданчиках, таких як Українська Універсальна Біржа, IZITRADE, відображені всі документи окремо за Лотом 2 процедури закупівлі. Посилання долучається: https://tender.uub.com.ua/tender/UA-2025-04-15-013460-a/ https://izi.trade/tenders/UA-2025-04-15-013460-a/lot-2 Проте не на всіх авторизованих майданчиках електронної системи закупівель відображення документів відбувається однаково та синхронізовано у повній мірі. Не відповідність відображення документів учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» по лотам 1 та 2 процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a, виникла у зв’язку з проблемами з інтеграцією між різними електронними майданчиками та індивідуальними налаштуваннями електронних майданчиків, що призводить до неточного відображення даних та не повної синхронізації між ними. Учасник ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» долучив зазначені документи до Лоту 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a. На підтвердження зазначеного вище, повідомляємо, що документи у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» були завантажені до електронної системи закупівель до моменту визначення його переможцем зазначеної процедури закупівлі. Згідно протоколу розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», що сформовано автоматично електронною системою закупівель 13.05.2025 року, учасник у складі тендерної пропозиції надав всі необхідні документи. Відповідний перелік та можливість вільного доступу до перегляду та завантаження містить Протокол тендерної пропозиції учасника, що був сформований електронною системою закупівель Prozorro автоматично, який долучається до пояснення. Архівний файл під назвою «Довідка щодо п. 47 Особливостей.rar» містить у складі документи: - Сертифікат та декларація - Протокол випробувань - Сертифікат дилера - Гарантійний лист - Тех. Специфікація (Тендерна пропозиція/пропозиція Лот - Лот 2. Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням Документи тендерної пропозиції/пропозиції. Підписант ШИРИНА ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ Дата підпису: 13 травня 2025 року) Архівний файл «Довідка щодо п. 47 Особливостей.rar» у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» долучається до пояснення. Станом на 14.05.2025 року Учасника було визначено переможцем закупівлі. Протокол Уповноваженої особи долучається. Оскільки не на всіх авторизованих майданчиках електронної системи закупівель відображення документів відбувається однаково та синхронізовано у повній мірі та/або окремо кожен документ окремо, учаснику ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» було надано вимогу про усунення невідповідностей згідно пункту 43 Особливотей. Учасник у встановлений термін виправив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією та долучив необхідні документи, в тому числі документ 17. «Сертифікат та декларація» (Сертифікат про експертизу зразка № UA.TR.108.0098-24; Декларація про відповідність № UA.TR.D.0098-24 від 13.09.2024 р. ) та документ 18. «Протокол випробувань» (Протокол № 64206.25 від 21.04.2025 р.). Зважаючи на те, що файл було архівовано Учасником ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА», відповідні документи не відображались на електронних майданчиках належним чином. Посилання на Prozorro долучається: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-04-15-013460-a/lots Учасник процедури закупівлі несе відповідальність за достовірність та правильність поданих документів, включаючи тендерну пропозицію, а також за дотримання вимог тендерної документації. Таким чином, з огляду на наведене вище, Учасник ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» долучив необхідні документи до Лоту 2 Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне,рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a, що відображається на електронних майданчиках, що в свою чергу дає можливість дійсти висновку, що учасника визнано переможцем та його тендерну пропозицію не відхилено без порушень норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Всі документи тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТРЕЙД УКРАЇНА» процедури закупівлі Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»), Лот 1: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів, Лот 2: Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів з водовідштовхувальним просоченням, код ДК 021 : 2015 35110000-8 - Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-15-013460-a, за Лотом 2 являються доступними для перегляду та завантаження. Просимо Центральний орган виконавчої влади, що здійснює державну політику у сфері державного фінансового контролю, прийняти до уваги надані пояснення Замовником у межах проведення моніторингу та всі долучені матеріали і документи до пояснення.

pdf
Протокол Уповноваженої особ... 16.07.2025 14:23

Перегляд Завантажити
pdf
Протокол визначення перемож... 16.07.2025 14:23

Перегляд Завантажити
docx
Пояснення на запит ДАСУ 3.d... 16.07.2025 14:23

Перегляд Завантажити
rar
Довідка щодо п.47 Особливос... 16.07.2025 14:23
docx
Протокол Уповноваженої особ... 16.07.2025 14:23

Перегляд Завантажити
pdf
Протокол Уповноваженої особ... 16.07.2025 14:23

Перегляд Завантажити
docx
Протокол № 42 вимоги 24 год... 16.07.2025 14:23

Перегляд Завантажити
pdf
Пояснення на запит ДАСУ 3.p... 16.07.2025 14:23

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 16.07.2025 14:24
pdf
Тендерна пропозиція Костюми... 16.07.2025 14:23

Перегляд Завантажити
+6

Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»)

Висновок про результати моніторингу

Оскарження висновку в суді

Інформація про усунення порушення

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги

Костюми для захисту від загальних виробничих забруднень та механічних впливів (філія «Карпатський лісовий офіс»)

Висновок про результати моніторингу

Оскарження висновку в суді

Інформація про усунення порушення

Запити/Пояснення

Вітаємо у Playtender!

Раді вас бачити! Для завершення налаштування профілю залишилося всього 3 простих кроки. Це займе не більше декількох хвилин.

Kрок 1/3

Контактна інформація

Kрок 2/3

Інформація про компанію

Kрок 3/3

Юридична адреса

Фактична адреса для кореспонденції

Запит на приєднання