«Капітальний ремонт багатофункціонального спортивного майданчику комунального закладу «Навчально-виховний комплекс «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» за адресою: 66700 Одеська область, Захарівський район, смт. Захарівка, вулиця Центральна, 140»

Про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та встановлення замовником дискримінаційних вимог в тердерній документації

Вимога про усунення недоліків 1) У пункті 2 Додатку 1 до тендерної документації зазначено про необхідність підтвердження учасником наявності працівників у кількості не менше 20 осіб шляхом надання довідки форми 1-ДФ за останній звітний період. Вважаємо що вказана вимога є дискримінаційною оскільки обмежує коло учасників у яких в наявності менше 20 осіб і які мають змогу виконати роботи за предметом закупівлі в повному обсязі та встановлені замовником строки. Крім того, форма 1-ДФ містить персональні дані про осіб з яким підприємство співпрацювало (з якими має трудові чи цивільно-правові відносини) та у разі відмови такої особи надати учаснику згоду на обробку, використання чи поширення персональних даних, надання учасником форми 1-ДФ є порушенням Закону України «Про захист персональних даних». Вказане унеможливить подання документів в повному обсязі, з підстав що не залежать безпосередньо від учасника. 2) У пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) вимагається підтвердження наявності фінансової спроможності шляхом надання Фінансової звітності за 2020 рік, а саме: «Фінансову звітність за 2020 рік згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. (Форма1, Форма2 та Форма3)» Звертаю вашу увагу на те, що для мікропідприємств, малих підприємств, які визнані такими відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», непідприємницьких товариств, представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності та підприємств, які ведуть спрощений бухгалтерський облік доходів та витрат відповідно до податкового законодавства, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати, форма і порядок складання яких визначаються Національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність», затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 25 лютого 2000 року № 39, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 березня 2000 року за № 161/4382 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 24 січня 2011 року № 25) (із змінами). Зазначені підприємства можуть самостійно визначати доцільність складання фінансової звітності за формами, наведеними у цьому Національному положенні (стандарті). Вимога замовника про надання Фінансової звітності за 2020 рік з поданням Форми1, Форми2 та Форми3 є дискримінаційною, оскільки така подача звітності обов’язкова лише для підприємств які мають річний дохід в розмірі понад 8000000,00 євро, згідно Закону України №996 – XIV від 16.07.1999 року та Закону України №466 – ІХ від 16.01.2020 року, що вище від суми пропозиції. Таким чином, підприємство які мали річний дохід за минулий рік у розмірі не менше 100% від суми пропозиції подавали скорочену за показниками фінансову звітність у складі балансу і звіту про фінансові результати. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Таким чином вказана вимога замовника є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Керуючись вище наведеним Вимагаємо привести документацію згідно чинного Законодавства.