6651Страхові послуги (Обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів)

У відповідності до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику забороняється встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вимоги до учасників, що містяться в Оголошенні про проведення закупівлі є дискримінаційними з огляду на наступне: Так, п. 7 Додатку 3 до тендерної документації «Технічні умови» основних вимог передбачено Пряме врегулювання страхових випадків по обов’язковому страхуванню відповідальності власників наземних транспортних засобів. Вказана вимога не передбачена вимогами чинного в Україні законодавства та значно обмежує коло учасників, оскільки спеціальним законом у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (Закон » № 1961-IV) та іншими законодавчими актами України не передбачено прямого врегулювання страхових випадків по вказаному виду страхування. Виконання зобов’язань одного страховика замість іншого у формі прямого врегулювання чинним законодавством про ОСЦПВВНТЗ не передбачене, а без однозначної письмової згоди страхувальника на інший спосіб отримання страхового відшкодування, є протиправним, таким, який може порушувати його права як споживача фінансових послуг. Згідно зі статті 2 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ» відносини у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про страхування», Законом «Про ОСЦПВВНТЗ» та іншими законами України і нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них. Якщо норми Закону «Про ОСЦПВВНТЗ» передбачають інше, ніж положення інших актів цивільного законодавства України, то застосовуються норми Закону «Про ОСЦПВВНТЗ». Відповідно до ст. 17 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ» страховики зобов'язані укладати договори обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності (внутрішній договір страхування, міжнародний договір страхування, міжнародний договір "Зелена картка") «відповідно до цього Закону та чинного законодавства України». Законом України «Про ОСЦПВВНТЗ» визначені сторони договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та взаємні права й обов’язки страхувальника і страховика, з яким укладено договір обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, а також порядок здійснення страхового відшкодування на території України (Розділ ІІІ Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ»). Визначення порядку та правил проведення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів таким нормативним актом, як закон, свідчить про особливий статус та велике соціальне значення цього виду страхування для суспільства. Таким чином, ключове значення та пріоритет у системі джерел права, яким врегульовані правовідносини у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, має саме Законом України «Про ОСЦПВВНТЗ», в якому закріплені, як основні засади таких правовідносин, так і особливості здійснення такого виду обов’язкового страхування, та який спрямований на однакове врегулювання вищезазначених правовідносин на всій території України. Виходячи з аналізу законодавства у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, та враховуючи відсутність законодавчо встановленого механізму прямого врегулювання страхових випадків по даному виду страхування, просимо виключити вимогу щодо прямого врегулювання страхових випадків по обов’язковому страхуванню відповідальності власників наземних транспортних засобів з оголошення про проведення закупівлі як такі, що суттєво обмежують конкуренцію та порушують принцип недискримінації учасників.