Паливо дизельне

ВИМОГА (у порядку ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі») Товариство з обмеженою відповідальністю «МАНГО-ГРУП» приймало участь у публічній закупівлі ДК 021:2015: 09130000-9 - нафта і дистиляти (бензин та паливо дизельне), оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-04-07-000340-c, замовником якої виступає ДП "Маріупольський морський торговельний порт" (надалі – замовник). Протоколом засідання тендерного комітету ДП "Маріупольський морський торговельний порт" від 30.04.2020р. при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» було встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації. На вищевказаних підставах було запропоновано відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП» у відповідності з п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». Пунктом 1 Протоколу засідання тендерного комітету від 30.04.2020р. зазначено, що всупереч вимогам пункту 6 частини 1 розділу 5 ТД в складі пропозиції відсутня довідка довільної форми, в якій учасник зазначає про безумовне погодження з відхиленням власної пропозиції у разі отримання замовником від органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, інформації про надання учасником будь-якої недостовірної інформації у складі тендерної пропозиції. Примірна тендерна документація затверджена Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №680 від 13.04.2016р. Як вбачається з Примірної тендерної документації, «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону», так само, як і «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» мають зазначатися замовником в однойменних розділах тендерної документації, або у додатках до неї. Кваліфікаційні критерії до учасників та інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені замовником у частинах 5 та 6 розділу 4 Тендерної документації та Додатку №1 до неї. У вказаних розділах та Додатку №1 до ТД вимога про надання вищевказаної довідки відсутня. Вимога про надання зазначеної довідки міститься у частині 1 розділу 5 Тендерної документації, що мають назви: «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» та «Оцінка тендерної пропозиції» відповідно. Таким чином, відсутність вимоги про надання учасником вищевказаної довідки в тих розділах тендерної документації, в яких така вимога мала міститися, є підставою вважати вимогу про її надання – відсутньою, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» по причині не надання такої довідки - протиправним. Більше того, відповідно до ч.7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Тобто, право замовника на відхилення тендерної пропозиції у випадку встановлення факту зазначення у тендерній пропозиції такого учасника будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, є безумовним, гарантується ч.7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» та не потребує додаткового підтвердження будь-якими довідками. Частиною 4 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Пунктом 2 Протоколу засідання тендерного комітету від 30.04.2020р. зазначено, що ТОВ «МАНГО-ГРУП» у складі його тендерної документації не була надана декларація про відповідність технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013р. №927 для ДП-Л-Євро5-ВО на запропоноване паливо. Проте, ТОВ «МАНГО-ГРУП» у складі його тендерної пропозиції надано архівну папку під назвою «Технічна частина.zip» (опубліковано в ЦБД 22.04.2020 о 12:16 год.), яка, серед інших документів, містить декларацію про відповідність №5 від 30.03.2020р., якою підтверджується, що паливо дизельне ДТ-Л-К5 сорт С (ДП-Л-Євро5-ВО) відповідає технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013р. №927. Відповідно до ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Враховуючи вищевикладене, керуючись п.4 ч.1 та ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаю надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та його невідповідності кваліфікаційним критеріям, зважаючи на викладені аргументи.