0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Закупівля вугілля кам’яного ДК 021:2015: 09111100-1 Вугілля ДК 016:2010: 05.10.1 Вугілля кам'яне

марка Гк 0-100

Завершена

472 122.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 2.7% або 12 747.29 UAH
Період оскарження: 11.12.2016 22:31 - 23.12.2016 00:00
Вимога
Є відповідь

Оскарження результатів закупівлі

Номер: 1e733b76a6ac4b7e9473989ed7da871e
Пов'язана кваліфікація: ФОП Зайцев Ростислав Володимирович , UA-EDR 2520901573
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-11-000019-a.b1
Назва: Оскарження результатів закупівлі
Вимога:
Просимо самостійно виправити помилки та відмінити неправомірне рішення
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 03.01.2017 19:41
Вирішення: Скаржник подав вимогу на рішення тендерного комітету під час проведення закупівлі за предметом «Вугілля кам’яне, код Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-2010 – 05.10.1; ДК 021-2015 – 09111100-1» Ідентифікатор закупівлі:UA-2016-12-11-000019-a. Замовник не погоджується зі скаргою-вимогою і надає ґрунтовну відповідь щодо кожного пункту вимоги учасника:По-перше: У п.2 роділу УІ Тендерної документації визначено, що «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику:- заповнену та підписану тендерну пропозицію (Додаток 2) з перерахованою ціною тендерної пропозиції з урахуванням результатів аукціону;»Ст.17 ЗУ « Про публічні закупівлі» Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.П.4.ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.Переможець згідно Додатку № 2 з урахуванням проведеного аукціону» розмістив Пропозицію з ціною 348 017,60 у складі документів Учасника додано раніше ніж 02.01.2017, що не перевищує термін встановлений Замовником. По-друге: Вважаємо, що посилання на пп. 291.5.1 ,п. 291.5 ст. 291 Податкового кодексу України є не коректними, бо не можуть бути платниками даного податку суб'єкти господарювання, які здійснюють видобуток, реалізацію корисних копалин, крім реалізації корисних копалин місцевого значення, а це не відноситься до марки вугілля Гк 100 бо він є продуктом збагачення кам’яного вугілля, тобто продуктом переробки, для коксування, отже, обмеження Податкового кодексу не стосуються ФОП Зайцев Ростислав Володимирович.По-третє: ФОП Зайцев Р.В. надав усі документи підтверджуючі наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для поставки товару. Щодо вимоги «Копії цих договорів повинні бути завірені підписом та мокрою печаткою орендодавця», така вимога виконана, а Замовником перевірена. Усі надані документи завірені мокрою печаткою. Перевірити «мокроту печатки» на веб-порталі «Прозорро» не має технічних можливостей. По-четверте: Наказ Міністерства праці та соц політики № 260 від 08.06.2001 із змінами Про затвердження Форми трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, та Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю. Фізична особа підприємець Зайцев Р.В. не має найманих працівників.З 1 січня 2015 року центри зайнятості не здійснюють реєстрацію трудових договорів укладених між найманими працівниками та фізичними особами. Зняття з реєстрації трудових договорів між найманим працівником і фізичною особою, які були зареєстровані в центрі зайнятості до 01.01.2015 здійснюється відповідно до "Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю", затвердженого наказом Мінпраці України від 08.06.2001 № 260 (далі- Порядок). Зайцев Р.В. у складі тендерної пропозиції надав трудову книжку у якій зазначено його досвід роботи, фах, та всі інші питання які вимагалися тендерною документацією. Питання по веденню трудової книжки розкрите у Стаття 48. КЗпПУ Трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Законом "Про внесення змін до Кодексу законів про працю України" від 24 грудня 1999 р. у ст. 48 КЗпП були внесені зміни, відповідно до яких обов'язковим є ведення трудових книжок на працівників. У цьому зв'язку втратило чинність правило абзацу третього п. 1.1 Інструкції, що не передбачає ведення трудових книжок на осіб, які уклали трудові договори з наймачами-фізичними особами. Правило цього ж абзацу про підтвердження трудового стажу довідкою організації, за участю якої було укладено трудовий договір, а також довідкою про сплату внесків (обов'язкових зборів) на соціальне страхування повною мірою повинне застосовуватися до трудових правовідносин, які існували до 13 січня 2000 р. (до дня введення в дію згаданого вище Закону).По-п’яте: Відгуки про виконання договорів, інформацію про які наведено в інформаційній довідці про наявність досвіду виконання договорів на постачання товару, який є предметом закупівлі, із зазначенням дати і номеру договору, на який надано відгук та інформації про належне виконання договору стосовну якості товару, який постачається та строків виконання договору, надані оригінали. Ті документи які розміщені на веб-порталі «Прозорро» не можуть відобразити первинність документу, тобто відповісти на питання, чи то оригінал, чи то копія документу. Тендерною документацією не вимагалося приносити документ особисто на аукціон, чи перед аукціоном надавати замовнику. Будь який оригінал документу сканований, є оригіналом документу, якщо інше не вимагалося, наприклад накладання ЕЦП.По-шосте: Документ, що підтверджує правомочність на укладення договору про закупівлю:П.7.1 або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на укладення договору про закупівлі У своїй Довідці в довільній формі щодо статуту та повноваження на укладання договору Вих.№ 12-11-000019-a/21 Фізична особа – підприємець ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ повідомляє про те, здійснює свою діяльність відповідно до Свідоцтва про реєстрації №2 224 017 0000 027809 від 24.01.2006 р., ЗАЙЦЕВ РОСТИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ має право на укладання договору на закупівлю у випадку акцепту нашої цінової пропозиції (найбільш економічно вигідної пропозиції). Документи які підтверджують моє право укладати договір: паспорт № 12-11-000019-a/20 та ІПН № 12-11-000019-a/19. По-сьоме: Учасником надано ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ УЧАСНИКА Вих.№ 12-11-000019-a/28 До Вугілля кам’яне марки Гк 0-100, як товару який постачається ФО-П ЗАЙЦЕВ Р.В., не застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи. ФО-П ЗАЙЦЕВ Р.В. ознайомлений з вимогами (та не порушує ці вимоги) абз. 4 п.2 частини першої розпорядження Кабінету Міністрів України «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» від 11.09.2014 р. №829-р. Складські приміщення знаходяться на території підконтрольній Україні – в Харківській та Донецькій областях.Вугілля кам’яне марки Г 0-100 відповідає критеріям якості згідно державних стандартів. По-восьме: Скаржник не вірно трактує тендерну документацію, тому ми її цитуємо: «Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП (електронним цифровим підписом) банка-гаранта… Подання, отримання банківської гарантії здійснюється відповідно до положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Відповідно до ч.1.ст.560 ЦКУ за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником. Гарантія Фінансовий установи, полюс (страховий договір гарантії) Страхової компанії, як забезпечення тендерної пропозиції надаються на підставі ліцензії на здійснення фінансової, страхової діяльності (у формі добровільного страхування) виданих гарантій (поручительств) отриманих від Нацкомфінпослуг України та внесених до реєстру фінансових установ (http://nfp.gov.ua/content/derzhavniy-reestr.html). У разі надання учасниками (боржником (принципалом)) забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії фінансової установи або полюсу (страхового договору гарантії) Страхової компанії , складається у вигляді електронного документу, скріпленого ЕЦП (електронним цифровим підписом) фінансової установи або відповідно страхової компанії ( організації гаранта). Пiдписант гарантії фінансової установи або полюсу має спiвпадати з пiдписантом, який наклав ЕЦП…» Стаття 560. Поняття гарантії: «1. За гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником». ФО-П Зайцев Р.В. надав забезпечення тендерної пропозиції (Гарантію №2 від 26 грудня 2016 р.) від страхової компанії, це забезпечення має електронний цифровий підпис, має всі ознаки документа, який дозволить гаранту перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант ПРАТ УРСК «ВАРТА» підтверджує свою діяльність Свідоцтвом СТ№206 виданим Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України. По-дев’яте: Вважаємо, що твердження Скаржника не відповідає дійсності: по перше, пропозиція цього учасника не є найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією; по-друге, банківська гарантія видана з порушеннями Постанови НБУ №639, ЗУ «Про публічні закупівлі», ЦКУ. Такого документу як електронна банківська гарантія тендерною документацією не вимагалося, такий документ не передбачено чинним законодавством України і він не несе за собою будь яких зобов’язань, які дозволить гаранту перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Замовником вимагалася безвідклична безумовна Банківськa гарантія, проте Скаржник надав безвідкличну безумовну електронну Банківську гарантію. Не відповідність вимог ТД не дасть можливості виконати боржником свого зобов’язання бенефіціаром. Вимоги скаржника за пунктами першим – дев’ятим є не обґрунтованими.
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 08.01.2017 17:20
Підтвердження вирішення: Відповідь на вимогу