ДК 016:2010 - 20.20.1 Пестициди та інші агрохімічні продукти -за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39831(Засоби для прання та миття)/Дезінфікуючі засоби

В тендерну документацію відкритих торгів на закупівлю дезінфекційного засобу, оголошених Регіональною філією «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», (предмет закупівлі за ДК 016:2010 – 20.41.3. Мило, засоби мийні та засоби для чищення, за кодом CPVДК 021-2015 – 39831 (засоби для прання та миття/дезінфікуючі засоби) внесено зміни згідно протоколу засідання тендерного комітету від 13.10.2016 р. №194/1/ТМЦ. Тендерна документація доповнена вимогами до предмету закупівлі, яких раніше в документації не було. Проте, замовник не вимагає від учасників торгів надання документів, які підтверджують відповідність запропонованого товару не тільки вимогам тендерної документації, але й чинному законодавству України. Так, дезінфекційні засоби, згідно чинного законодавства, підлягають процедурі державної реєстрації (перереєстрації) з оформленням висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, свідоцтва про державну реєстрацію і методичних вказівок із застосування. Крім того, є певна дозвільна процедура і на залізниці, яка передбачає оформлення відомчої інструкції. Саме переважно ці документи містять інформацію про дезінфекційний засіб (предмет закупівлі), за якими можливо оцінити відповідність запропонованого засобу вимогам Технічного завдання (додаток 4). Відсутність вимоги про надання таких документів відкриває формальну можливість пропонування засобів, які не зареєстровані в Україні (або термін реєстрації закінчився) і не мають необхідного комплекту чинних дозвільних і нормативно-методичних документів, а також не надасть тендерному комітету можливості оцінювати відповідність властивостей запропонованого засобу Технічному завданню. За досвідом участі в інших відкритих торгах маємо підстави стверджувати про наявність непоодиноких фактів фальсифікації документів на дезінфекційні засоби. Тому всі документи мають бути завірені підписом відповідальної особи і печаткою учасника торгів. У зв’язку з викладеним, вимагаємо внести зміни до тендерної документації з метою створення умов для можливості об’єктивної оцінки тендерним комітетом пропозицій учасників торгів.

Дезінфекційний засіб "Дезефект" не може бути закуплений замовником за бюджетні кошти по кодам ДК021:2015:39831000-6 Засоби для прання і миття та ДК016:2010: 20.41.3 Мило, засоби мийні та засоби для чищення, що вказані в оголошенні, тому що не є мийним засобом, а зареєстрований в Україні як дезінфекційний засіб та має бути закуплений за відповідним кодом ДК. Вимагаємо внести відповідні зміни, або відмінити закупівлю.

Відповідно до тендерної документації учасники торгів мають запропонувати засіб "Дезефект" або еквівалент замовленого засобу згідно Технічної специфікації (Додаток 4 Тендерної документації) і виконати вимоги пункту 7 розділу 1 Тендерної документації, підтвердивши відповідність запропонованого товару вимогам встановленої Замовником Технічної специфікації. Проте жодних критеріїв до предмету закупівлі які характеризують засіб, умови його застосування і можуть бути використані для оцінки пропозиції в документації торгів не визначено. Багато таких критеріїв і вимог визначено, зокрема, в Постанові Головного державного санітарного лікаря залізничного транспорту України від 02.04.2009 р.№139-ЦСАН «Про критерії вибору дезінфекційних засобів, що призначені для профілактичної дезінфекції об’єктів залізничного транспорту та метрополітенів» та в листі ПАТ «Укрзалізниця» від 29.04.2016 р. №ЗЦТех-4/113. Так, зокрема: - не визначено призначення засобу, в т.ч. для дезінфекції яких об’єктів і за яких умов від має використовуватись Замовником і яким вимогам для цього предмет закупівлі (дезінфекційний засіб) має відповідати; - не визначені вимоги до специфічної антимікробної активності засобу; - не визначені вимоги до показників безпеки для персоналу залізниці, пасажирів та навколишнього середовища засобу; - не визначено перелік офіційних дозвільних і нормативно-методичних документів на засіб, який має надати учасник торгів. У зв’язку з викладеним, вимагаємо Вас внести зміни до тендерної документації відповідно до вимог чинних нормативних документів .

Скарга щодо змін тендерної документації