«Стерилізатор парової моделі M1-ST напівавтомат ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні»

01.08.2019 До замовника: Липоводолинська центральна районна лікарня Код за ЄДРПОУ: 02007561 Місцезнаходження: 42500, Україна, Сумська обл., Липова Долина, Лікарняна,3 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» м. Полтава, вул. Патріарха Мстислава 72А, кв.4 ЕДРПОУ 41301870 тел./факс: (0532)610-657 E-mail: PZ_MOI@ ukr.net Оголошення: UA-2019-07-31-000124-c Предмет закупівлі: «Стерилізатор парової моделі M1-ST напівавтомат ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» ЗВЕРНЕННЯ-ВИМОГА щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» (далі – Скаржник), як потенційний учасник допорогової закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA- UA-2019-07-31-000124-c), ознайомилися з Документацією для проведення закупівлі товару Стерилізатор паровий та вимогами замовника Липоводолинської центральної районної лікарні (Далі – Замовник), і виявили порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), які порушують права та інтереси Скаржника, обмежують конкуренцію та перешкоджають Скаржнику прийняти участь в процедурі закупівлі з пропозицією товару власного виробництва, котре повністю відповідає встановленим стандартам та являється предметом закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» має намір прийняти участь у торгах та запропонувати обладнання «Стерилізатор паровий об'ємом 100 л». Однак, оголошення замовника прописано під конкретну модель конкретного виробника: Стерилізатор парової моделі M1-ST напівавтомат, оскільки виробником зазначеної моделі являється ТОВ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ», Україна. Звертаю увагу Замовника на те, що стаття 2 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає від замовників під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону, дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель. Такі принципи законодавці прописали в статті 3 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, по суті справи вважаємо за необхідне пояснити наступне. 1. Назва та маркування товару, що вказані Замовником: Стерилізатор парової моделі M1-ST напівавтомат- повністю співпадають з маркуванням товару виробництва ТОВ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» (Україна), що унеможливлює конкуренцію і не передбачає пропозицію іншого аналогічного обладнання інших виробників. Аналогічно під вказаного виробника прописано вимоги щодо системи управління у додатку 2 Документації Замовника. Отже, очевидно, що пропозиція продукції, яка в тій чи іншій частині не відповідає вимогам викладеним у Документації, відповідно, буде відхилена тендерним комітетом як така, що не відповідає умовам закупівлі. Проте закупівля Замовником товару конкретного виробника ТОВ «ПОЛТАВА МЕДОБЛАДНАННЯ» (Україна) прямо порушує вимоги ст. 2, 3 Закону України «Про публічні закупівлі», має ознаки Антиконкурентних дій визначених ст. 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за що згідно вимог ст. 50, 51 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачена відповідальність. Враховуючи те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» має намір прийняти участь у торгах на закупівлю: передбачаємо, що внаслідок умов, створених Замовником, пропозиція на будь-яке обладнання, окрім обладнання, прописаного Замовником, буде відхилена. Вважаємо за необхідне внести відповідні зміни в Документацію про проведення закупівлі через систему електронних закупівель стосовно найменування, виробника предмету закупівлі, медико-технічних вимог, щоб дати можливість участі в даних торгах іншим виробникам аналогічного обладнання. Виходячи з вищенаведеного необхідно в умовах Докуаментації виключити вимоги щодо маркування товару моделі M1-ST та системи управління посудиною, які вказують на конкретного виробника. Також вимогами дискримінуючими інших виробників є положення додатку 2 тендерної документації, щодо класу товару ІІ-б, оскільки не вказано, за якою системою сертифікації має бути визначено даний клас. Зважаючи на викладене вище та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», п. 12 розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", затвердженої наказом ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019, із змінами внесеними наказом ДП "Прозорро" № 11 від 20.03.2019, - ПРОСИМО: 1. Розглянути Звернення-вимогу щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі 2. Привести у відповідність до чинного законодавства України вимоги для проведення закупівлі товару «Стерилізатор парової моделі M1-ST напівавтомат» (ідентифікатор закупівлі UA-2019-07-31-000124-c), шляхом усунення дискримінаційних вимог. З повагою, Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» (м. Полтава, вул. Патріарха Мстислава 72А, кв.4 ЕДРПОУ 41301870 тел./факс: (0532)610-657 E-mail: PZ_MOI@ ukr.net Уповноважена особа: Директор ТОВ «Полтавський завод медичного обладнання та інструментів» Крикун Олександр Олексійович