0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Фільтроелемент головного редуктора p/n 85000011201, фільтр гідросистеми p/n М096394 до вертольоту МВВ ВК117 С-2 або еквівалент

Завершена

257 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 285.00 UAH
Період оскарження: 24.06.2019 10:46 - 05.07.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: 95d6fbbcb18048f284be5542ef59aac3
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Б2Б", UA-EDR 38612076
Ідентифікатор запиту: UA-2019-06-24-000414-a.c1
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога:
У відповідності з чинним законодавстваом України у сфері публічних закупівель та пов’язаних законодавчих норм просимо: 01. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АВІА ОІЛ» до розгляду. 02 Повторно перевірити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Б2Б АВІЕЙШН ТРЕЙДИНГ» на відповідність вимогам тендерної документації. 03. Скасувати рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Б2Б АВІЕЙШН ТРЕЙДИНГ» переможцем процедури закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 11.07.2019 16:57
Вирішення: Відповідно до ч.1-3 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). У п.3 кваліфікаційного критерію, встановленого відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, яким є документ, який підтверджує відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, -  довідка на фірмовому бланку (у разі наявності  таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання аналогічних договорів (дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента, предмет договору); аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є договори з аналогічним  предметом закупівлі. У пункті 4 Загальних положень Тендерної документації вказана інформація про предмет закупівлі, яким є 42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації, згодом зазначена його деталізація  Фільтроелемент головного редуктора p/n 85000011201, фільтр гідросистеми p/n М096394 до вертольоту МВВ ВК117 С-2 або   еквівалент. На підтвердження відповідності даному критерію ТОВ «Б2Б» надало Довідку вих. №090719-5 від 09.07.2019 з зазначенням 8 договорів, які підтверджують досвід виконання аналогічного договору з постачання авіаційного обладнання, серед яких 2 договори на постачання саме Фільтроелемент головного редуктора p/n 85000011201 (п.4) та фільтр гідросистеми p/n М096394 (п.8), які зазначені як предмет закупівлі. А від так ТОВ «Б2Б» відповідає вимогам ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. В свою чергу в Загальних положеннях Тендерної документації у назві предмета закупівлі зазначено «фільтроелемент головного редуктора p/n 85000011201, фільтр гідросистеми p/n М096394 до вертольоту МВВ ВК117 С-2 або еквівалент», в описі окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції зазначено «Фільтроелемент головного редуктора p/n 85000011201, фільтр гідросистеми p/n М096394 до вертольоту МВВ ВК117 С-2 або  еквівалент». У примітці 1, що «Тендерні пропозиції оформлюються та подаються за встановленою замовником формою, при цьому слова «Форма тендерної пропозиції заповнюється Учасником та надається у складі тендерної пропозиції та за результатами торгів переможцем торгів»  та «ФОРМА» НЕ ЗАЗНАЧАЮТЬСЯ. ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ конкретний  Товар  (робота, послуги), що пропонуються або ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ що це еквівалент та  підтвердження його еквівалентності (відповідності)».Тобто предмет закупівлі прямо передбачає допустимі варіанти: фільтроелемент головного редуктора p/n 85000011201, фільтр гідросистеми p/n М096394 до вертольоту МВВ ВК117 С-2  або їх еквівалент. У Тендерній пропозиції ТОВ «Б2Б» зазначена можливість постачання у кількості 6 одиниць фільтроелементу головного редуктора p/n 85000011201, фільтру гідросистеми p/n М096394 до вертольоту МВВ ВК117 С-2 або еквіваленту, які мають однакові характеристики та призначення, що підтверджуватиметься документально. При цьому п.3 розділу 5 Тендерної документації встановлює, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель шляхом застосування електронного аукціону. Єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції є ціна (з ПДВ) тендерної пропозиції учасника. Тож, оскільки  єдиним критерієм оцінки для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції є ціна тендерної пропозиції учасника, то який саме предмет закупівлі буде поставлений - фільтроелемент головного редуктора p/n 85000011201, фільтр гідросистеми p/n М096394 до вертольоту МВВ ВК117 С-2 або еквівалент – не має значення для визначення переможця публічних закупівель. У п.2 кваліфікаційного критерію, встановленого відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яким є документ, який підтверджує відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, -  довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для здійснення поставки предмета закупівлі (виконання робіт, надання послуг), листи-згоди працівників на обробку їх персональних даних. На підтвердження відповідності даному критерію ТОВ «Б2Б» надало Довідку вих. №090719-4 від 09.07.2019 про наявність 5 працівників з вказівкою їх прізвища, ім’я, по батькові, посади, вищу освіту та досвід роботи. Стаття 17 Закону України «Про освіту» визначає, що наявність вищої освіта є підтвердженням здобуття особою високого рівня наукових та/або творчих мистецьких, професійних і загальних компетентностей, необхідних для діяльності за певною спеціальністю чи в певній галузі знань. Стаття 1 Закону України «Про освіту» визначає кваліфікацію як визнану уповноваженим суб’єктом та засвідчену відповідним документом стандартизовану сукупність здобутих особою компетентностей (результатів навчання). Тож, наявність у 5 працівників ТОВ «Б2Б» вищої технічної  та економічної освіти є підтвердженням наявності у них необхідної кваліфікації для здійснення поставки предмета закупівлі. Закон України «Про публічні закупівлі» та Тендерна документація не встановлюють вимоги щодо накладення електронного цифрового підпису. ТОВ «Б2Б» виконало вимоги  Тендерної документації, зокрема п.1.2 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, якою передбачено, що усі сторінки тендерної пропозиції Учасника, які містять інформацію, у т.ч. документи, отримані в електронній формі згідно з чинним законодавством та роздруковані, повинні бути пронумеровані, а також містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку учасника. У випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо надання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана копія, яка повинна містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису а також відбитки печатки. Копії документів повинні містити надпис «Згідно з оригіналом», «З оригіналом згідно», «Копія» або «Копія вірна». У всіх інших випадках замовник вимагає надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу. У разі надання оригіналу та/або нотаріально посвідченої копії документа замість нотаріально посвідченої копії та/або копії документа, що вимагались замовником, будуть вважатись належним чином виконаною вимогою щодо надання  нотаріально посвідченої копії та/або копії документа. Сторінки тендерної пропозиції, які є оригіналами, що видані Учаснику іншими установами, організаціями, підприємствами або посвідчені нотаріально, не потребують власноручного підпису уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі та відбитку печатки учасника. Всі сторінки тендерної пропозиції, на яких зроблені будь-які окремі записи або правки, засвідчуються власноручним підписом уповноваженої особи учасника. Відповідальність за помилки друку у документах тендерної пропозиції несе учасник. У разі надання довідок у вигляді роздрукованого електронного документу, такі довідки повинні містити обов’язкові атрибути (QR-код, № документа, запиту тощо) за допомогою яких можна перевірити автентичність цих документів. Закон України «Про публічні закупівлі» та Тендерна документація не встановлюють вимоги щодо відповідності документів ДСТУ4163-2003, а прямо зазначають, що вони подаються у довільній формі. В той же час ДСТУ 4163-2003 у розділі 4 зазначає склад реквізитів, серед яких виділяє вичерпний перелік обов’язкових: назва організації (07),  назва виду документа (10) (не зазначають на листах), дата (11), реєстраційний індекс документа (12),  заголовок до тексту документа (19),  текст документа (21), підпис (23). А від так адресат (16) не належить до обов’язкових реквізитів документів.
Статус вимоги: Відхилено