-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 31220000-4 - Елементи електричних схем (Затискачі КС)
Затискачі КС
Торги не відбулися
2 472 137.44
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 360.69 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 360.69 UAH
Період оскарження:
20.06.2019 13:42 - 03.07.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником
Оскарження рішення Замовника
Номер:
11052ff7a55c43fcb8e8c93f3e5afde2
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-06-20-001297-c.a3
Назва:
Оскарження рішення Замовника
Скарга:
Не погоджуємося з рішенням Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга СЕЗ ЮЖД UA-2019-06-20-001297-c.pdf 19.08.2019 16:25
- Платежка 19.08.19.pdf 19.08.2019 16:25
- Рішення від 21.08.2019 №11610 + лист Замовнику.pdf 21.08.2019 21:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 10.09.2019 №12670.pdf 11.09.2019 18:41
- Рішення від 10.09.2019 №12670.pdf 14.09.2019 00:16
- 324 Затискачі скасування (АМКУ) 1709.pdf 17.09.2019 13:06
- 324 Затискачі відхилення та відміна 1709.pdf 17.09.2019 13:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.08.2019 16:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
14.09.2019 00:17
Дата виконання рішення Замовником:
17.09.2019 13:06
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення прийняті тендерним комітетом та оприлюднені у вигляді протоколів
Вимога
Є відповідь
Непогодження з відповіддю на вимогу
Номер:
c56e78a90b81466d98fed5598c0d4590
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-06-20-001297-c.b2
Назва:
Непогодження з відповіддю на вимогу
Вимога:
Шановний Замовник! Звертаємо ще раз Вашу увагу, учасник ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" в складі своєї пропозиції надав Акт №104 та Протокол №127 ЛМЗ "Веста" на продукцію "Проміжок іскровий, типу ІПМ" в яких зазначено ВИРОБНИКОМ, що товар виробляється згідно креслення 210-16.00 СБ. Продукція може вироблятись за ГОСТ, ДСТУ, ОСТ, ТУ та КРЕСЛЕННЯМ. У Акті №104 та Протоколі №127 ЛМЗ "Веста" чітко зазначено, що товар виробляється за КРЕСЛЕННЯМ 210-16.00 СБ. Інформація надана у довідки щодо предмету закупівлі навмисне перекручена, щоб уникнути процедури узгодження креслення філією НДКТІ АТ «Укрзалізниця» та суперечить інформації зазначеної у Акті №104 та Протоколі №127 ЛМЗ "Веста" - ВИРОБНИКА. Учасник ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" в складі своєї пропозиції не надав креслення 210-16.00 СБ та ніяк не підтвердив вимог п. 2.4 ТД. Також, у довідки щодо предмету закупівлі зазначено, що товар "Проміжок іскровий, типу ІПМ" виробляється згідно ДСТУ ГОСТ 12393:2017. Але, ДСТУ ГОСТ 12393:2017 не розповсюджується на товар "Проміжок іскровий, типу ІПМ", перелік типів продукції викладено в Додатку А, також область використання зазначена у Розділі 1. Товар "Проміжок іскровий, типу ІПМ" встановлюється на металеві та залізобетонні опори з метою їх захисту від електрокорозії на електрифікованих ділянках залізниць. Таким чином, Товар "Проміжок іскровий, типу ІПМ" не може вироблятись за ДСТУ ГОСТ 12393:2017 та не э арматурою контактної мережі.
Також, відмітка «09.07.2012 та номер державної реєстрації органом Держстандарту 04725941/009488» не несе підтверджуючу інформацію про реєстрацію органах Держстандарту. Актуальність даного ТУ не підтверджена, бо відповідно до Закону України «Про стандартизацію» від 05.06.2014 року №1315-VII технічні умови – нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. Власники технічних умов несуть відповідальність за відповідність технічних умов та змін до них законодавству України, технічним регламентам та нормативним документам. Актуалізація нормативного документу (НД) – це приведення НД підприємства у відповідність до НД національного фонду шляхом внесення змін та поправок, які щомісячно публікуються в інформаційних покажчиках стандарту (ІПС). На актуалізацію приймаються як самі документи, так і перелік НД. Необхідність актуалізації НД, наявних на підприємсті/організації регламентується національним стандартом України ДСТУ 1.2:2015 «Національна стандартизація. Правила проведення робіт з національної стандартизації» (далі-Стандарт). Пункт 7.2 цього Стандарту передбачає, що національні стандарти (у т.ч. технічні умови) перевіряють принаймні один раз на 5 років з дати набуття чинності НД або останньої перевірки, якщо не виникає потреби перевірити їх раніше. Таким чином остання перевірка та реєстрація ТУ У проводилась 7 років тому та не відповідає умовам ТД.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.08.2019 16:29
Вирішення:
1) Щодо кресленика згідно ГОСТ 2.102-68
ТОВ "СЕЗ" зазначає, що «ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" в складі своєї пропозиції надав Акт №104 та Протокол №127 ЛМЗ "Веста" на продукцію "Проміжок іскровий, типу ІПМ" в яких зазначено ВИРОБНИКОМ, що товар виробляється згідно креслення 210-16.00 СБ. Продукція може вироблятись за ГОСТ, ДСТУ, ОСТ, ТУ та КРЕСЛЕННЯМ. У Акті №104 та Протоколі №127 ЛМЗ "Веста" чітко зазначено, що товар виробляється за КРЕСЛЕННЯМ 210-16.00 СБ».
Відповідно до п. 2.4 тендерної документації якщо продукція виготовляється за креслеником згідно з ГОСТ 2.102-68 (за винятком креслеників, які входять до повного комплекту конструкторської документації на машину, механізм, обладнання), окрім документу виробника, що містить вимоги до виготовлення, контролю, приймання, постачання продукції, надати копію кресленика на продукцію, завірену учасником торгів. Актуальність креслеників на продукцію залізничного призначення повинна бути підтверджена визначеним філією НДКТІ АТ «Укрзалізниця» структурним підрозділом шляхом письмового узгодження.
Замовник звертає увагу, що в тендерній документації встановлено вимогу, що підтвердження надається лише якщо продукція виготовляється за креслеником згідно з ГОСТ 2.102-68 та за винятком креслеників, які входять до повного комплекту конструкторської документації на машину, механізм, обладнання.
В протоколі №127 ЛМЗ "Веста" чітко вказано, що креслення 210-16.00 СБ входить до конструкторської документації на «Проміжок іскровий типу ІПМ». Та і тендерна пропозиція не містить будь-яких підтверджень, що запропонований товар виготовляється за креслеником згідно ГОСТ 2.102-68
Разом з тим, відповідно до умов Документації необхідність надання у складі Пропозиції підтвердження про актуальність креслеників на продукцію залізничного призначення, якщо продукція виготовляється за креслеником згідно з ГОСТ 2.102-68 (за винятком креслеників, які входять до повного комплекту конструкторської документації на машину, механізм, обладнання). Отже, задоволення в даній частині вимоги неможливе.
2) Щодо відповідності товару - Проміжок іскровий, типу ІПМ ДСТУ ГОСТ 12393:2017
В додатку 4 тендерної документації встановлено технічні вимоги до запропонованого товару, зокрема Проміжок іскровий ІПМ-62-1 ТУ У 32.01056327.005-96 або еквівалент. Отже, Учасники мають змогу запропонувати товар еквівалент. ТОВ «ВІАДУК КОМПЛЕКС» було запропонований Проміжок іскровий, типу ІПМ" виробляється згідно ДСТУ ГОСТ 12393:2017, що не суперечить вимогам тендерної документації, так як є є еквівалентом. Отже, задоволення в даній частині вимоги неможливе.
3) Щодо актуалізації ТУ У
Згідно п. 2.3 тендерної документації Якщо продукція виготовляється за технічними умовами (ТУ) або технічним завданням (ТЗ), надати копії ТУ (або ТЗ) або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника), завірені учасником торгів.
- якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати лист-підтвердження власника (власників) ТУ (ТЗ) (або його копію), завірену власником ТУ (ТЗ), про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ), виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником.
Для продукції залізничного призначення вітчизняного виробництва технічні умови (технічне завдання) повинні бути узгоджені з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно вимог пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95.
Не потребують додаткового узгодження АТ «Укрзалізниця» технічні умови на складові частини кінцевого виробу (для серійної продукції), які входять до повного комплекту конструкторської документації на такий виріб.
ТУ повинні бути розроблені та оформлені відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
ТУ на продукцію залізничного призначення, затверджені до 10.02.2015 року, повинні обов’язково мати відмітку про реєстрацію в органах Держстандарту.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути актуальними на момент подання пропозиції учасником.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІАДУК КОМПЛЕКС» надано текст ТУ У ТУ У 27.1-31551506-002:2012 з відміткою органу Держстандарту на титульній сторінці, зокрема наявна дата відмітки 09.07.2012 та номер державної реєстрації органом Держстандарту 04725941/009488.
Замовник зауважує, що державну реєстрацію технічних умов у відкритому доступі за посиланням http://csm.kiev.ua/tu/index.php?curPg=940. Замовник було перевірено реєстрацію ТУ У ТУ У 27.1-31551506-002:2012.
Отже, задоволення в даній частині вимоги неможливе, так як по-перше, в наданому тексті ТУ У наявна відмітка органу Держстандарту. По-друге, тендерною документацією встановлено, що ТУ повинні бути розроблені та оформлені відповідно до вимог ГОСТ 2.114-95, а не до ДСТУ 1.2:2015 «Національна стандартизація. Правила проведення робіт з національної стандартизації», про які зазначає ТОВ «СЕЗ». Тому задовольнити вимогу неможливо, у звязку з відсутністю вимоги, що ТУ У має відповідати ДСТУ 1.2:2015 «Національна стандартизація. Правила проведення робіт з національної стандартизації».
Також додатково повідомляємо, що закупівля здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 30 зазначеного Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Відповідно до ст. 32 цього ж Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Стаття 18 цього ж Закону визначає порядок оскарження процедур закупівель. Частиною 1 статті 18 визначено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Частиною 2 статті 18 визначено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до статті 1 зазначеного закону органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Антимонопольний комітет України у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в системі електронних закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду, або рішення про припинення розгляду скарги. Протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
У зверненні автор не вимагає надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації та не вимагає надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника Таким чином, подана вимога не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним вимога залишена без розгляду.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Просимо звернути увагу
Номер:
abe2627c25e14881ba331d4753faa479
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-06-20-001297-c.b1
Назва:
Просимо звернути увагу
Вимога:
Учасник ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" в складі своєї пропозиції надав Акт №104 та Протокол №127 ЛМЗ "Веста" на продукцію "Проміжок іскровий, типу ІПМ" в яких зазначено, що товар виробляється згідно креслення 210-16.00 СБ. Згідно умов ТД, а саме:
2.4. Якщо продукція виготовляється за креслеником згідно з ГОСТ 2.102-68 (за винятком креслеників, які входять до повного комплекту конструкторської документації на машину, механізм, обладнання), окрім документу виробника, що містить вимоги до виготовлення, контролю, приймання, постачання продукції, надати копію кресленика на продукцію, завірену учасником торгів.
Актуальність креслеників на продукцію залізничного призначення повинна бути підтверджена визначеним філією НДКТІ АТ «Укрзалізниця» структурним підрозділом шляхом письмового узгодження.
Учасник ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" в складі своєї пропозиції не надав креслення 210-16.00 СБ та ніяк не підтвердив вимог п. 2.4 ТД.
Також, в складі пропозиції ТОВ "ВІАДУК КОМПЛЕКС" було надано ТУ У 27.1-31551506-002:2012 виробника ТОВ "КС Енергія". Згідно умов ТД п. 2.3:
- ТУ на продукцію залізничного призначення, затверджені до 10.02.2015 року, повинні обов’язково мати відмітку про реєстрацію в органах Держстандарту;
На титульному листі ТУ У 27.1-31551506-002:2012 виробника ТОВ "КС Енергія" не міститься відмітки про реєстрацію в органах Держстандарту. Таким чином умови ТД п. 2.3 не було підтверджено.
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь на вимогу.docx 06.08.2019 15:44
Дата подачі:
02.08.2019 14:06
Вирішення:
зауважень до тендерної пропозиції ТОВ «ВІАДУК КОМПЛЕКС» з вказаних підстав ТОВ "СЕЗ" у Замовника немає. Тому вимогамТОВ "СЕЗ"не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено