• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з розробки документів та проведення процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД) планованої діяльності при експлуатації родовища «Ділянка Мальчицька Верещицького родовища (свердловини № 1, 2, 2а, 3, 3а, 4, 4а, 5, 6)»

Завершена

375 000.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 24.08.2026 13:18 - 30.08.2026 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»

Номер: e265a47337954669a1f36400f0ed21a0
Ідентифікатор запиту: UA-2026-08-24-005394-a.a1
Назва: СКАРГА На неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
Дата розгляду скарги: 23.09.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.09.2026 16:46
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 25.09.2026 16:20
Автор: ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРЕКОПРОЕКТ", Дмитро Болбат +380981084076 ukrecoprojekt@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: cb9ab1f98af6466e9f26f63153ddf0a3
Заголовок пункту скарги: Оскарження кваліфікації тендера
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Замовником (ЛМКП «Львівводоканал») проводиться процедура відкритих торгів №UA-2026-08-24-005394-a. ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» (далі Учасник або Суб'єкт оскарження) бере участь у цій закупівлі на рівні з іншими суб’єктами господарювання. За результатами оцінки тендерних пропозицій, згідно з Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 26-71B-3 від 09.09.2026 р., Замовником було прийнято рішення визнати Учасника ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ" переможцем процедури закупівлі та 09.09.2026 р. Замовником оприлюднено намір укласти договір з ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ".
Суб'єкт оскарження вважає зазначене рішення незаконним, необґрунтованим та таким, що прямо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель...», затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами, далі — Особливості), виходячи з наступного:
8 вересня 2026 року Замовник оприлюднив у системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ" (строк виправлення — до 09.09.2026 11:15), у тому числі щодо неналежного підтвердження повноважень директора, ненадання належним чином завіреного статуту та надання неналежно завіреної квитанції № 2 про подання звітності.
Учасник ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ" не усунув виявлені невідповідності у встановлений строк та не привів свою пропозицію у відповідність до умов тендерної документації:
1. Щодо фінансової звітності (п. 1.1.2.1 ч. 1 розділу ІІ Додатку №1 до тендерної документації) Відповідно до умов тендерної документації, учасник повинен надати копію балансу та звіту про фінансові результати за 2025 рік з підтверджуючим документом про здачу звітності (квитанція № 2). На виконання повідомлення про усунення невідповідностей ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ" завантажило квитанцію № 2 про здачу фінансової звітності мікропідприємства лише за 4 квартал 2025 року, а не за весь звітний 2025 рік, що прямо суперечить вимогам тендерної документації.
2. Щодо неналежного оформлення статуту Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання сканованих копій оригіналів документів саме у кольоровому вигляді (зокрема для підтвердження наявності печаток та власноручних підписів). ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ" завантажило чорно-білу скан-копію статуту (нової редакції), чим порушило пряму вимогу тендерної документації.
Відповідно до п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Постанова КМУ №1178), замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Також пропозиція відхиляється, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (зокрема, щодо форми подання документів).
Оскільки ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ" не виконало вимогу щодо надання квитанції №2 за ВЕСЬ 2025 рік, а також надало чорно-білу скан-копію статуту всупереч вимогам про кольорову копію, тендерна пропозиція цього учасника підлягала відхиленню.
Всупереч цьому, уповноважена особа Замовника протоколом № 26-71B-3 від 09.09.2026 р. безпідставно встановила, що "Розглянута тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації" та визнала ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ" переможцем.

Обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб'єкта оскарження:
Згідно з ч.1 ст. 18 Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі — Закон) скарга, серед іншого, повинна містити обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
Закон наділяє учасника процедури закупівлі такими правами:
- правом на недискримінацію учасника, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону правом на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця (ч.3 ст. 11 Закону);
- правом на визнання переможцем та укладення договору про закупівлю (ст.32 Закону).
З огляду на рішенняя Конституційного Суду України по справі 1-10/2004 від 01.12.2004 поняття "охоронюваний законом інтерес", що вживається в частині першій статті 4 Цивільного процесуального кодексу України та інших законах України у логічно-смисловому зв'язку з поняттям "права", треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Відповідно до ч.1 ст.79 Господарського кодексу України господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.
Інтерес нашого підприємства в участі у публічних закупівлях в цілому та конкретно в цій Процедурі закупівлі полягає в укладенні договору про закупівлю та одержанні прибутку від надання послуг. Цей інтерес за усіма ознаками відповідає визначенню, наведеному у вищезазначеному рішенні Конституційного Суду України, а отже може вважатися законним інтересом у контексті ч.1 ст. 18 Закону.
Дії Замовника порушують норму частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якою передбачена недискримінація учасників, а також порушують наші права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Вимоги суб’єкта оскарження:
Враховуючи вищенаведене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Учасник ТОВ «НВП «УКРЕКОПРОЕКТ» звертається до Органу оскарження та просить:

1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника про визначення ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ" переможцем процедури закупівлі UA-2026-08-24-005394-a та намір укласти договір неправомірними, прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Зобов'язати Замовника (Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал") скасувати рішення про визначення ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ" переможцем процедури закупівлі та намір укласти договір (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 26-71B-3 від 09.09.2026 р.) та дискваліфікувати Учасника ТОВ "ВІНЕКОПРОЕКТ".


Усі необхідні для розгляду Скарги документи, в тому числі ті, на які є посилання в Скарзі, розміщені в електронній системі закупівель та доступні на Прозорро (UA-2026-08-24-005394-a) та тендерному майданчику проведення закупівлі.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження