• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

(ПК-26Т_0324_ВО) Набір гігієнічний для вагонів СВ (покращений)

ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника* Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника* 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ - 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (ПК-26Т_0324_ВО) ДК 021:2015 - 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Набір гігієнічний для вагонів СВ (покращений)) 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до Додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 33760000-5 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку 1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку 1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 13 312 800.00 грн без ПДВ (тринадцять мільйонів триста дванадцять тисяч вісімсот гривень 00 копійок) 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2026 року (до 31.12.2026 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04.08.2026 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): 399 384,00 грн. (триста дев'яносто дев'ять тисяч триста вісімдесят чотири гривні 00 копійок) 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у вигляді Гарантії (в електронній формі). Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку 5 до тендерної документації; 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» ______________________ Олексій ЧОРНИЙ Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українськавідповідно до умов тендерної документації. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування)- не застосовується. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі –товар -відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі». Застосовані критерії оцінки - ціна.

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 63 дні назад

13 312 800.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 27.07.2026 14:17 - 01.08.2026 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

Скарга на рішення Замовника

Номер: cf5acbbfeb7341c08cfb1d7f7329887f
Ідентифікатор запиту: UA-2026-07-27-006600-a.a1
Назва: Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Дата розгляду скарги: 26.08.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.08.2026 15:46
Дата прийняття рішення по скарзі: 31.08.2026 12:04
Автор: ТОВ "СПЕЦТРЕЙД ІМПЕКС", Олександр Ширина +380953711189 impeks.ov@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 0685ce39a90443dea5be021959794790
Заголовок пункту скарги: Оскарження неправомірного визнання ттендерної пропозиції ТОВ "Афімекс" такою яка відповідає умовам ТД, що було оформлено протоколом №1-12/08 від 12.08.2026.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Додатком 2 ТД передбачено, що учасник повинен надати у складі ТД Заповнену порівняльну
таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик
згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 до тендерної
документації *
! (* Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених
замовником в колонці «Вимоги замовника»)
На виконання зазначених вимог, учасник надав документ «08_Порівняльна таблиця». Також у
даній порівняльний таблиці виробник вказує наступні характеристики:
- Кількість замикаючих доріжок (замкових каналів) — одна або більше.;
- Хустинки носові (або серветки);
- Матеріал серветки: неткане полотно (спанлейс або аналог).;
Нижче наводимо візуалізацію з порівняльної таблиці:Зауважимо, що в зазначених вимогах замовник описував коридор (рамки) вимог., проте
заповнені дані Учасником повинні містити лише чіткі стверджувальні характеристики.
Учасник повинен пропонувати конкретний товар, а не рамки чи варіанти. Залишення слів «та/або»
розцінюється як відсутність фактичного підтвердження відповідності (формальне
копіювання), що є прямою підставою для відхилення пропозиції на підставі абзацу 2 підпункту
2 пункту 44 Особливостей (невідповідність технічній специфікації).
Виявлені невідповідності стосуються відсутності інформації (та/або документів) про технічні
та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його
порівняльній пропозиції. Усунення невідповідностей призведе до зміни предмета закупівлі,
запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування
товару, марки, моделі тощо, тому відповідно до пункту 43 Особливостей Замовником не надається
учаснику можливість виправити зазначені невідповідності.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію
із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не
відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної
документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена
учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам ТД і
підлягає відхиленню на підставі зазначених норм.
ЗАУВАЖУЄМО, що використання сполучника «та/або» в описі технічних характеристик
конкретного товару є однією з найпоширеніших помилок учасників. Позиція Колегії АМКУ у таких
справах є суворою та незмінною: учасник має запропонувати чітко визначений товар із
конкретними характеристиками. Якщо учасник у своїй технічній пропозиції просто копіює текст
тендерної документації замовника (де було вказано «та/або»), або сам використовує це
формулювання, це означає, що він не визначився, який саме товар постачатиме. За це замовник
зобов'язаний відхилити пропозицію
Зазначена позиція підтверджується наступними рішеннями Колегії АМКУ:
- Рішення АМКУ № 14479-р/пк-пз від 27.07.2020:
«У складі Пропозиції Переможця міститься (файл "Додаток 3.PDF"), зокрема, технічна
специфікація від 16.06.2020 № 130, в якій зазначено: "Прання білизни (простирадла, наволочки,
підковдри, ковдри, покривала, рушники,штори) повинно здійснюватись на спеціальному обладнанні
та повинні проходити спеціальну обробку з збереженням припустимих норм зносу. Послуги з
прання та прасування включають: забирання білизни, прання, сушку, прасування, упаковку та
доставку. Прання білизни повинно виконуватись якісно, відповідати інструкції щодо надання
послуг з прання білизни. Білизна має бути випрана (виварена), випрасувана, складена та спакована"
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація та документи, що
підвереджують відповідність зазначених вище технічних характеристик, що не відповідає
техніним умовам Документації в цій частині.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну
пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна
пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета
закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції
Переможця відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону.»
- Рішення АМКУ № 7292-р/пк-пз від 12.12.2022:
«У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема: - форма "ТЕНДЕРНА
ПРОПОЗИЦІЯ" №02-21 від 21 листопада 2022 року, де міститься наступна інформація,
зокрема: "Уважно вивчивши документацію, технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету
закупівлі, подаємо на участь у процедурі відкритих торгів свою тендерну пропозицію на закупівлю
Сканерів штрих-кодів, код ДК 021-2015 (CPV): 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна
частина): Найменування товару (модель, країна походження), Опис технічних характеристик*:
Сканер Sunlux XL-9600, Китай: 1D Штрих-коди: Codabar, Codel 1, Code39, Codc32, Interleaved 2 of5, Industrial 2 of 5, Matrix 2 of 5, Code93, Code 128, GS1-128, UPC-A, UPC-E, EAN 8, EAN 13, GS1
DataBar (RSS14), GS1 DataBar Limited, GS1 DataBar Expanded, etc. 2D Штрих-коди: PDF417, Micro
PDF417, QR Code, Micro QR, Data Matrix, Aztec Code Ємність акумулятору: не менше 2200 мАч
Разом з тим, у вищезазначеній формі "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" відсутня інформація
про конкретні характеристики (показники) запропонованого товару, зокрема, ємність
акумулятору та автономний час роботи.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з
наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій
частині.»
Також відповідна позиція підтверджена наступними рішеннями Постійно діючої адміністративної
колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель:
- Рішення АМКУ № 7094-р/пк-пз від 01.12.2022
- Рішення АМКУ № 8027-р/пк-пз від 05.06.2023
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Оскарження скарги

Номер: 6c1ef276fbbe4c959605fbb953b6db42
Опис суті оскарження: Текст позовної заяви в прикріпленому файлі
Стаття закону: 18.23
Номер закону: 922-VIII
Посилання на закон: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1284
Дата опублікування: 23.09.2026 09:29