-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Папір для друку
Торги не відбулися
1 903 394.92
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 033.95 UAH
мін. крок: 1% або 19 033.95 UAH
Період оскарження:
21.01.2025 17:57 - 26.01.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
82a1c756c6824e6b836a4a80e1453f1e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-01-21-019807-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 07.02.2025 р. №43/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 07.02.2025.pdf.asice.zip 07.02.2025 13:57
- Скарга від 07.02.2025.doc 07.02.2025 13:57
- Текст_ДСТУ_ISO_11475_.pdf 07.02.2025 13:57
- sign.p7s 07.02.2025 13:57
- рішення від 11.02.2025 №1983.pdf 11.02.2025 16:37
- інформація про резолютивну частину рішення від 18.02.2025 №2471.pdf 19.02.2025 12:05
- рішення від 18.02.2025 №2471.pdf 20.02.2025 17:15
- 5. Додаток 5_Перелік документів учасника.pdf 13.02.2025 18:06
- 5. Додаток 5_Перелік документів учасника.docx 13.02.2025 18:06
- 6. Додаток 6_Форма цінової пропозиції.pdf 13.02.2025 18:06
- 4. Додаток 4_Перелік документів переможця по п.47.pdf 13.02.2025 18:06
- 4. Додаток 4_Перелік документів переможця по п.47.docx 13.02.2025 18:06
- 7. Додаток 7 Проєкт договору-ПАПІР ДЛЯ ДРУКУ.pdf 13.02.2025 18:06
- 4.1. Додаток 4_1_Перелік інших документів переможця.pdf 13.02.2025 18:06
- 01.ТД_папір для друку_Агрегація.docx 13.02.2025 18:06
- 6. Додаток 6_Форма цінової пропозиції.docx 13.02.2025 18:06
- 2. Додаток 2_Кваліфікаційні критерії.docx 13.02.2025 18:06
- Пояснення по суті скарги.pdf 13.02.2025 18:07
- Пояснення по суті скарги.docx 13.02.2025 18:07
- 01.ТД_папір для друку_Агрегація.pdf 13.02.2025 18:07
- 3. Додаток 3_Форма_Заявка учасника.docx 13.02.2025 18:07
- 1. Додаток 1_ Технічна специфікація.pdf 13.02.2025 18:07
- 3. Додаток 3_Форма_Заявка учасника.pdf 13.02.2025 18:07
- 4.1. Додаток 4_1_Перелік інших документів переможця.docx 13.02.2025 18:07
- 2. Додаток 2_Кваліфікаційні критерії.pdf 13.02.2025 18:07
- 1. Додаток 1_ Технічна специфікація.docx 13.02.2025 18:07
- 7. Додаток 7 Проєкт договору-ПАПІР ДЛЯ ДРУКУ.DOCX 13.02.2025 18:07
- рішення від 06.06.2023 № 8153.pdf 13.02.2025 18:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.02.2025 14:29
Дата розгляду скарги:
18.02.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.02.2025 16:38
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
20.02.2025 17:15
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e40e04147f0740a19033c258cc952c84
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішеннями Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджуємось, вважаємо його дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель з наступних підстав.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав:
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Таблицею 1.1. Додатку 1 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, в тому числі і до паперу А3 та А4, а саме:
№ з/п Код за ДК021:2015 (за найближчим знаком) Найменування товару
Технічні характеристики товару
1 30197630-1 Папір для друку Папір для друку А4 Формат: А4 (210х297 мм);
Колір: білий;
Щільність/маса 1 м²: не менше 80 г/м²;
Непрозорість: не менше 92 %;
Білизна СІЕ: не менше 150 %;
Кількість арк. в пачці: 500 шт.
3 30197630-1 Папір для друку Папір для друку А3 Формат: А3 (297х420 мм);
Колір: білий;
Щільність/маса 1 м²: не менше 80 г/ м²;
Непрозорість: не менше 90 %;
Білизна СІЕ: не менше 150 %;
Кількість арк. в пачці: 500 шт.
Також, Додатком 1 Документації встановлено, що Інформація та документи про відповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, які Учасник повинен надати в тендерній пропозиції:
1. Заповнений та підписаний в повному обсязі Учасником Додаток 1 до тендерної документації;
2. Лист-погодження з Додаток 1 до тендерної документації;
3. Документи про якість:
- сертифікат/паспорт якості товару
та/або
- інший документ виданий виробником товару на товар, який містить інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, зокрема (але не виключно): формат, колір, щільність/маса, непрозорість, білизна СІЕ, кількість аркушів в пачці та дійсні на момент подачі пропозиції.
Скаржник на виконання вищезазначених вимог надав у складі своєї тендерної пропозиції Лист-погодження №2 28.01.2025 р. у файлі з ім’ям «Лист-згода теххх дод 1.pdf»., заповнений та підписаний в повному обсязі Додаток 1 Документації у файлі з ім’ям «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf», та сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям «Сертификат Everyday Copy 2.pdf».
Звертаємо вашу увагу, що Замовником чітко прописано у Додатку 1 Документації, що учасники повинні надати або сертифікат якості або інший документ, що містить інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, зокрема (але не виключно): формат, колір, щільність/маса, непрозорість, білизна СІЕ, кількість аркушів в пачці. Жодних інших вимог, до сертифіката якості та/або іншого документу виданий виробником товару на товар Документацією не встановлено(!), в тому числі і про наявність в цих документах показників та % (вiдсотку) білизни СІЕ.
Більш того, відповідно до НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ПАПІР І КАРТОН Визначення білості за СІЕ, С/2 (умови внутрішнього освітлення) (ISO 11476:2000, IDT) ДСТУ ISO 11476:2005 (Стандарт додається до скарги) - Білизна вказується у відсотках. В сертифікаті якості, що був наданий Скаржником білизна паперу вимірювалась за СІЕ, за стандартом ISO 11476, а отже цифрове значення у розмірі 150 вказане автоматично у відсотковому значенні.
Таким чином, вимоги Документації та були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Згідно з Протоколом Замовника пропозиція ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір» була відхилена з наступних підстав:
ТОВ «Торгово-Виробнича Група Український папір» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, вважає відхилення неправомірним та дискримінаційним, виходячи з наступного.
Таблицею 1.1. Додатку 1 Документації встановлено технічні вимоги до предмету закупівлі, в тому числі і до паперу А3 та А4, а саме:
№ з/п Код за ДК021:2015 (за найближчим знаком) Найменування товару
Технічні характеристики товару
1 30197630-1 Папір для друку Папір для друку А4 Формат: А4 (210х297 мм);
Колір: білий;
Щільність/маса 1 м²: не менше 80 г/м²;
Непрозорість: не менше 92 %;
Білизна СІЕ: не менше 150 %;
Кількість арк. в пачці: 500 шт.
3 30197630-1 Папір для друку Папір для друку А3 Формат: А3 (297х420 мм);
Колір: білий;
Щільність/маса 1 м²: не менше 80 г/ м²;
Непрозорість: не менше 90 %;
Білизна СІЕ: не менше 150 %;
Кількість арк. в пачці: 500 шт.
Також, Додатком 1 Документації встановлено, що Інформація та документи про відповідність технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, які Учасник повинен надати в тендерній пропозиції:
1. Заповнений та підписаний в повному обсязі Учасником Додаток 1 до тендерної документації;
2. Лист-погодження з Додаток 1 до тендерної документації;
3. Документи про якість:
- сертифікат/паспорт якості товару
та/або
- інший документ виданий виробником товару на товар, який містить інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, зокрема (але не виключно): формат, колір, щільність/маса, непрозорість, білизна СІЕ, кількість аркушів в пачці та дійсні на момент подачі пропозиції.
Скаржник на виконання вищезазначених вимог надав у складі своєї тендерної пропозиції Лист-погодження №2 28.01.2025 р. у файлі з ім’ям «Лист-згода теххх дод 1.pdf»., заповнений та підписаний в повному обсязі Додаток 1 Документації у файлі з ім’ям «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf», та сертифікат якості на папір у файлі з ім’ям «Сертификат Everyday Copy 2.pdf».
Звертаємо вашу увагу, що Замовником чітко прописано у Додатку 1 Документації, що учасники повинні надати або сертифікат якості або інший документ, що містить інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, зокрема (але не виключно): формат, колір, щільність/маса, непрозорість, білизна СІЕ, кількість аркушів в пачці. Жодних інших вимог, до сертифіката якості та/або іншого документу виданий виробником товару на товар Документацією не встановлено(!), в тому числі і про наявність в цих документах показників та % (вiдсотку) білизни СІЕ.
Більш того, відповідно до НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ПАПІР І КАРТОН Визначення білості за СІЕ, С/2 (умови внутрішнього освітлення) (ISO 11476:2000, IDT) ДСТУ ISO 11476:2005 (Стандарт додається до скарги) - Білизна вказується у відсотках. В сертифікаті якості, що був наданий Скаржником білизна паперу вимірювалась за СІЕ, за стандартом ISO 11476, а отже цифрове значення у розмірі 150 вказане автоматично у відсотковому значенні.
Таким чином, вимоги Документації та були виконані ТОВ «ТВГ Український папір» в повній мірі та належним чином, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТВГ Український папір» з даної підстави здійснене Замовником неправомірно та безпідставно.
Просимо зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
×
-
Назва доказу:
НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ
-
Повʼязаний документ:
Текст_ДСТУ_ISO_11475_.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-Виробна Група Український папір».