-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в приміщеннях Дідівського ліцею Сухополов’янської сільської ради за адресою: Чернігівська область, Прилуцький район, с. Манжосівка вул. Шкільна, 5» (Поточний ремонт)
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД_ПОЖЕЖНА СИГНАЛІЗАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів.
Торги не відбулися
911 581.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 600.00 UAH
Період оскарження:
06.09.2024 14:29 - 13.09.2024 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
cb3aafbff88947cda24e068130378273
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-06-008293-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на неправомірне відхилення.docx 09.10.2024 15:57
- Електробезпека Смілянець (1).pdf 09.10.2024 15:57
- sign.p7s 09.10.2024 16:00
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
10.10.2024 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3d490159486a45788688585e8acaa9c2
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
В протоколі відхилення Замовник вказує «Замовником проаналізовано Виписку з протоколу від №27.03/24 від 27 березня 2024 року та посвідчення №007-ЕП/1 від 24 червня 2024 року. За результатами перевірки зазначених документів встановлені наступні невідповідності, які Учасником не виправлені згідно повідомлення про усунення невідповідностей.
Таблиця 1
Найменування нормативного акту Документ, що підтверджує перевірку знань працівника
Смілянець Станіслав Сергійович
Протокол / витяг з протоколу посвідчення
Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС) Виписка з протоколу №27.03/24 від 27 березня 2024 р. посвідчення №007-ЕП/1 від 24 червня 2024 р.
Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС) документ відсутній посвідчення №007-ЕП/1 від 24 червня 2024 р.
Правила експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ) документ відсутній посвідчення №007-ЕП/1 від 24 червня 2024 р.
Правила пожежної безпеки (ППБ) Виписка з протоколу №27.03/24 від 27 березня 2024 р. посвідчення №007-ЕП/1 від 24 червня 2024 р.
Як видно з Таблиці 1, Учасником не надано копії протоколів або витягів з протоколів проходження навчання та перевірка знань вимог:
- Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС),
- Правил експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ).
З рішенням Замовника не погоджуємося та аргументуємо це наступним:
На викоконання вимоги про усунення невідповідностей від 02.10.2024, учасником ТОВ «ТОП ФАЄР» було завантажено файл «Електробезпека Смілянець.pdf».
В даному файлі міститься витяг з Протоколу №27.03./24-1, в якому міститься інформація про проходження навчання Смілянцем С.С. - Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС) та Правил експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ)
В витягу з Протоколу чітко зазначено що Смілянець Станіслав Сергійович пройшов навчання з ПБЕЕС та ПЕЕС 27.03.2024 року, також в протоколі зазначено, що дата наступної перевірки 26.03.2025 року. Тобто протокол підтверджує що його навчання є дісним на даний час, надаємо скриншот
Тому твердження Замовника, що Учасником не надано копії протоколів або витягів з протоколів проходження навчання та перевірка знань вимог: Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС), Правил експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ)., є таким що не відповідає дійсності, так як Скаржник надав витяг з протоколу що підтверджує що 27.03.2024 року Смілянець Станіслав Сергійович пройшов навчання з ПБЕЕС та ПЕЕС.
Також Замовник в протоколі відхилення вказує - Із змісту Виписки з протоколу №27.03/24-1 вбачається, що перевірка знань працівника Смілянець Станіслав Сергійович відбулась раніше, ніж була створена власне комісія для перевірки таких знань та раніше ніж дата попередньої перевірки знань працівника Смілянець Станіслав Сергійович, що не відповідає послідовності календарних дат та не може відбуватись в реальному часі.
Дане твердження Замовника також не відповідає, дійсності.
В протоколі чітко зазначено, що перевірка знань відбулася 27.03.2024 року, а комісія була створена 20 лютого 2024 року, тобто комісія створена за 1 місяць і 7 днів до проведення перевірки знань. Тому нам незрозуміле твердження Замовника що «перевірка знань працівника Смілянець Станіслав Сергійович відбулась раніше, ніж була створена власне комісія для перевірки таких знань». В протоколі чітко зазначено що перевірка знань відбулася через 1 місяць і 7 днів після створення комісії.
Також Замовник вказує, що перевірка знань Смілянця С.С. відбулася раніше ніж дата попередньої перевірки, але і це невідповідає дійсності.
В протоколі чітко зазначено, що поточна перевірка знань відбулася 27.03.2024 року, а попередня перевірка знань відбулася 31.03.2023 року. Тому хочемо наголосити що 2023 рік був раніше ніж 2024 рік, тому твердження замовника що поточна перевірка відбулася раніше ніж попередня є неправдивим, повторно надаємо скриншот.
Також хочемо наголосити, що документація не містила окремих, вимог, щодо дати протоколу, щодо дати створення комісії, щодо дати попередньої та поточної перевірки знань.
Документація містила вимогу «На зазначених у довідці працівників (керівника та виконавців робіт) надати копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів проходження навчання та перевірка знань вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правил експлуатації електрозахисних засобів, навчання та перевірка знань та умінь з пожежної безпеки.»
Учасник ТОВ «ТОП ФАЄР» на усунення невідповідності, надав Посвідчення та витяг з протоколу, котрий підтверджує проведення відповідного навчання 27.03.2024 року, і дане навчання є дійсним до 26.03.2025 року.
Тому пропозиція ТОВ «ТОП ФАЄР» було неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
Таблиця 1
Найменування нормативного акту Документ, що підтверджує перевірку знань працівника
Смілянець Станіслав Сергійович
Протокол / витяг з протоколу посвідчення
Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС) Виписка з протоколу №27.03/24 від 27 березня 2024 р. посвідчення №007-ЕП/1 від 24 червня 2024 р.
Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС) документ відсутній посвідчення №007-ЕП/1 від 24 червня 2024 р.
Правила експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ) документ відсутній посвідчення №007-ЕП/1 від 24 червня 2024 р.
Правила пожежної безпеки (ППБ) Виписка з протоколу №27.03/24 від 27 березня 2024 р. посвідчення №007-ЕП/1 від 24 червня 2024 р.
Як видно з Таблиці 1, Учасником не надано копії протоколів або витягів з протоколів проходження навчання та перевірка знань вимог:
- Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС),
- Правил експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ).
З рішенням Замовника не погоджуємося та аргументуємо це наступним:
На викоконання вимоги про усунення невідповідностей від 02.10.2024, учасником ТОВ «ТОП ФАЄР» було завантажено файл «Електробезпека Смілянець.pdf».
В даному файлі міститься витяг з Протоколу №27.03./24-1, в якому міститься інформація про проходження навчання Смілянцем С.С. - Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС) та Правил експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ)
В витягу з Протоколу чітко зазначено що Смілянець Станіслав Сергійович пройшов навчання з ПБЕЕС та ПЕЕС 27.03.2024 року, також в протоколі зазначено, що дата наступної перевірки 26.03.2025 року. Тобто протокол підтверджує що його навчання є дісним на даний час, надаємо скриншот
Тому твердження Замовника, що Учасником не надано копії протоколів або витягів з протоколів проходження навчання та перевірка знань вимог: Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (ПБЕЕС), Правил експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ)., є таким що не відповідає дійсності, так як Скаржник надав витяг з протоколу що підтверджує що 27.03.2024 року Смілянець Станіслав Сергійович пройшов навчання з ПБЕЕС та ПЕЕС.
Також Замовник в протоколі відхилення вказує - Із змісту Виписки з протоколу №27.03/24-1 вбачається, що перевірка знань працівника Смілянець Станіслав Сергійович відбулась раніше, ніж була створена власне комісія для перевірки таких знань та раніше ніж дата попередньої перевірки знань працівника Смілянець Станіслав Сергійович, що не відповідає послідовності календарних дат та не може відбуватись в реальному часі.
Дане твердження Замовника також не відповідає, дійсності.
В протоколі чітко зазначено, що перевірка знань відбулася 27.03.2024 року, а комісія була створена 20 лютого 2024 року, тобто комісія створена за 1 місяць і 7 днів до проведення перевірки знань. Тому нам незрозуміле твердження Замовника що «перевірка знань працівника Смілянець Станіслав Сергійович відбулась раніше, ніж була створена власне комісія для перевірки таких знань». В протоколі чітко зазначено що перевірка знань відбулася через 1 місяць і 7 днів після створення комісії.
Також Замовник вказує, що перевірка знань Смілянця С.С. відбулася раніше ніж дата попередньої перевірки, але і це невідповідає дійсності.
В протоколі чітко зазначено, що поточна перевірка знань відбулася 27.03.2024 року, а попередня перевірка знань відбулася 31.03.2023 року. Тому хочемо наголосити що 2023 рік був раніше ніж 2024 рік, тому твердження замовника що поточна перевірка відбулася раніше ніж попередня є неправдивим, повторно надаємо скриншот.
Також хочемо наголосити, що документація не містила окремих, вимог, щодо дати протоколу, щодо дати створення комісії, щодо дати попередньої та поточної перевірки знань.
Документація містила вимогу «На зазначених у довідці працівників (керівника та виконавців робіт) надати копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів проходження навчання та перевірка знань вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, Правил експлуатації електрозахисних засобів, навчання та перевірка знань та умінь з пожежної безпеки.»
Учасник ТОВ «ТОП ФАЄР» на усунення невідповідності, надав Посвідчення та витяг з протоколу, котрий підтверджує проведення відповідного навчання 27.03.2024 року, і дане навчання є дійсним до 26.03.2025 року.
Тому пропозиція ТОВ «ТОП ФАЄР» було неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
×
-
Назва доказу:
Навчання Смілянець
-
Повʼязаний документ:
Електробезпека Смілянець (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Скарга на дискримінаційні вимоги дендерної документації
Номер:
1993c508fc9e4634abe06f9d5ce1e25e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-09-06-008293-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги дендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf 10.09.2024 17:41
- Скарга на незаконні вимоги.docx 10.09.2024 17:41
- Декларація навчання ОП № 239Ц3.1-23-П від 13.01.20.pdf 10.09.2024 17:41
- sign.p7s 10.09.2024 17:49
- рішення від 12.09.2024 № 15182.pdf 12.09.2024 15:53
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.09.2024 № 15554.pdf 19.09.2024 17:31
- рішення від 19.09.2024 № 15554.pdf 23.09.2024 17:29
- Лист-пояснення.docx 16.09.2024 12:38
- Лист-пояснення.pdf 16.09.2024 12:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.09.2024 20:45
Дата розгляду скарги:
19.09.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.09.2024 15:54
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
23.09.2024 17:29
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
23.09.2024 17:29
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
af7eeaa35fbc4c7498c2a0b53f045842
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційна вимога, щодо навчань працівників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
В Додатку 3 Тендерної документації Замовник встановив такі вимоги «3.2.5. На зазначених у довідці працівників (керівника та виконавців робіт) надати копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань безпечного виконання робіт на висоті (у разі, якщо працівники пройшли навчання на підприємстві, надати на членів комісії з перевірки знань з питань охорони праці підприємства копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів згідно НПАОП 0.00–4.12.05).
3.2.6. На зазначених у довідці працівників (керівника та виконавців робіт) надати копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів про допуск до робіт в електроустановках напругою до 1000 (у разі, якщо працівники пройшли навчання на підприємстві, надати на членів комісії з перевірки знань з питань охорони праці підприємства копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів згідно НПАОП 0.00–4.12.05).
3.2.7. На зазначених у довідці працівників (керівника та виконавців робіт) надати копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів про проходження навчання з «Загального курсу «Охорона праці» (у разі, якщо працівники пройшли навчання на підприємстві, надати на членів комісії з перевірки знань з питань охорони праці підприємства копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів згідно НПАОП 0.00–4.12.05).»
Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі ТОВ «ТОП ФАЄР» в даній закупівлі.
ТОВ «ТОП ФАЄР» має зареєстровану Декларацію № 239/Ц/3.1-23-П від 13.01.2023, що надає йому право здійснювати навчання з охорони праці. Тому навчання працівників було здійснено на нашому підприємстві, відповідно до Декларації № 239/Ц/3.1-23-П від 13.01.2023
ТОВ «ТОП ФАЄР», не може виконати дану умову закупівлі та не може надати в складі пропозиції посвідчення та протоколи членів комісії про проходження навчання з охорони праці. В посвідченнях містяться персональні дані осіб, а дані особи не надали дозволу Директор ТОВ «ТОП ФАЄР» дозволу на обробку їхніх персональних даних да не дозволили публікувати документи з їхніми персональними даними в системі Прозоро.
Відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2010, № 34, ст. 481), ТОВ «ТОП ФАЄР» не має права розголошувати персональні дані осіб без їх згоди на це.
Предметом даної закупівлі, є Поточний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу. Тому відповідно до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати підтверджуючі документи про кваліфікацію лише тих працівників які залучаються безпосередньо до виконання робіт.
Пунктами 14 та 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, передбачено вичерпний перелік працівників, та необхідна для них кваліфікація, для виконання даних робіт.
В Ліцензійних умовах відсутні документи котрі вимагає замовник в пунктах 3.2.5 – 3.2.7 Додатку 3 Тендерної документації.
Тому вимога посвідчень про проходження навчання членів комісії також суперечить Ліцензійним умовами.
Як доказ порушення нашого права надаємо:
- Декларація № 239/Ц/3.1-23-П від 13.01.20
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 року № 852
Те що дана вимога дискримінаційна підтверджено в рішенні АМКУ
- Рішення №5459-р/пк-пз від 26.03.2024
- Рішення №5443-р/пк-пз від 26.03.2024
3.2.6. На зазначених у довідці працівників (керівника та виконавців робіт) надати копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів про допуск до робіт в електроустановках напругою до 1000 (у разі, якщо працівники пройшли навчання на підприємстві, надати на членів комісії з перевірки знань з питань охорони праці підприємства копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів згідно НПАОП 0.00–4.12.05).
3.2.7. На зазначених у довідці працівників (керівника та виконавців робіт) надати копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів про проходження навчання з «Загального курсу «Охорона праці» (у разі, якщо працівники пройшли навчання на підприємстві, надати на членів комісії з перевірки знань з питань охорони праці підприємства копії посвідчень та протоколів або витягів з протоколів згідно НПАОП 0.00–4.12.05).»
Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі, та обмежує право участі ТОВ «ТОП ФАЄР» в даній закупівлі.
ТОВ «ТОП ФАЄР» має зареєстровану Декларацію № 239/Ц/3.1-23-П від 13.01.2023, що надає йому право здійснювати навчання з охорони праці. Тому навчання працівників було здійснено на нашому підприємстві, відповідно до Декларації № 239/Ц/3.1-23-П від 13.01.2023
ТОВ «ТОП ФАЄР», не може виконати дану умову закупівлі та не може надати в складі пропозиції посвідчення та протоколи членів комісії про проходження навчання з охорони праці. В посвідченнях містяться персональні дані осіб, а дані особи не надали дозволу Директор ТОВ «ТОП ФАЄР» дозволу на обробку їхніх персональних даних да не дозволили публікувати документи з їхніми персональними даними в системі Прозоро.
Відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2010, № 34, ст. 481), ТОВ «ТОП ФАЄР» не має права розголошувати персональні дані осіб без їх згоди на це.
Предметом даної закупівлі, є Поточний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу. Тому відповідно до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати підтверджуючі документи про кваліфікацію лише тих працівників які залучаються безпосередньо до виконання робіт.
Пунктами 14 та 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852, передбачено вичерпний перелік працівників, та необхідна для них кваліфікація, для виконання даних робіт.
В Ліцензійних умовах відсутні документи котрі вимагає замовник в пунктах 3.2.5 – 3.2.7 Додатку 3 Тендерної документації.
Тому вимога посвідчень про проходження навчання членів комісії також суперечить Ліцензійним умовами.
Як доказ порушення нашого права надаємо:
- Декларація № 239/Ц/3.1-23-П від 13.01.20
- Постанова КМУ від 23 листопада 2016 року № 852
Те що дана вимога дискримінаційна підтверджено в рішенні АМКУ
- Рішення №5459-р/пк-пз від 26.03.2024
- Рішення №5443-р/пк-пз від 26.03.2024
×
-
Назва доказу:
Ліцензійні умови
-
Повʼязаний документ:
Деякі питання ліцензування госпо... _ від 23.11.2016 № 852 (Текст для друку).pdf
-
-
Назва доказу:
Дкларація на право проведення навчання
-
Повʼязаний документ:
Декларація навчання ОП № 239Ц3.1-23-П від 13.01.20.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Видалити дискримінаційну вимогу