• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з технічного огляду та експертного обстеження обладнання (вантажопідіймальних кранів і машин, підйомників, технологічних транспортних засобів)

Завершена

2 070 179.27 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 20 701.79 UAH
Період оскарження: 16.02.2024 11:03 - 22.02.2024 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів

Номер: a3c4a1a388324138b477bece47cb4c6e
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-16-003268-a.c2
Назва: Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про обрання переможцем закупівлі ПРАТ «МЕТЦ»
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 26.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.03.2024 17:00
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 29.03.2024 12:44
Автор: ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС", Можаев Дмитрий +380662221832 mojaev@tuev-dieks.com

Пункт скарги

Номер: 7091c9a82c79439d817ebc6c95fdb0b2
Заголовок пункту скарги: Дії Замовника про обрання переможця
Опис заперечення: Протоколом рішення уповноваженої особи від 11.03.2024р., Замовником прийняте рішення обрання переможця та опублікований намір укласти договір про закупівлю із учасником - ПРАТ «МЕТЦ». При цьому пропозиція Учасника не відповідала вимогам тендерної документації, а також не були усунуті невідповідності, виявлені Замовником та щодо яких була опублікована вимога про усунення, відповідно до вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ, 11.03.2024р.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: 05.03.2024 Замовником було розміщено повідомлення Учаснику ПРАТ «МЕТЦ» (код 23083365) з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі UA-2024-02-16-003268-a у складі тендерної пропозиції.
Повідомленням було зазначене наступне:
Відповідно до п.п. 1.1. п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам (у разі застосування).

Відповідно п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації для участі у тендерній процедурі Учасники повинні відповідати кваліфікаційному(им) критерію(ям) згідно до вимог цієї тендерної документації з врахуванням положень ст. 16 Закону та Особливостей.

Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленому(им) кваліфікаційному(им) критерію(ям) викладена у таблиці 1 Додатку 1 цієї Тендерної документації. Пунктом 1 Таблиці 1 «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону)» Додатку 1 до тендерної документації визначено, що довідка в довільній формі з переліком засобів вимірювальної техніки, випробувального та допоміжного обладнання необхідних для надання послуг з технічного огляду та експертного обстеження обладнання, що є предметом закупівлі, а також інформацією про проведення їх державної метрологічної повірки та/або калібрування, а саме: - комплект для візуального діагностування зварних з’єднань, - нівелір, - теодоліт для виявлення геометричних відхилень металоконструкцій, - вимірювач зазорів для вимірювання зносу шарнірних з’єднань стрілових систем кранів, - віброметр, - дефектоскоп, - товщиномір, - комплекти щупів для вимірювання зносу шарнірних металоконструкцій портальних кранів, - прилад для випробування протиугінних рейкових захватів вантажопідіймальних кранів (пересувний - з можливістю виконання випробувань на території Замовника, без демонтажу захвату з крану), - димомір, - наявність випробувальної та (або) діагностичної лабораторії для проведення експертного обстеження

На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. (у разі відсутності власного обладнання та матеріально-технічної бази, та використання їх на договірних умовах вказується № і дата договору).

При цьому зазначений перелік виявлених невідповідностей, зокрема:
В складі тендерної пропозиції Учасника ПРАТ «МЕТЦ» (код 23083365) відсутня інформація та документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном (у разі відсутності власного обладнання та матеріально-технічної бази, та використання їх на договірних умовах вказується № і дата договору) про засоби вимірювальної техніки, випробувального та допоміжного обладнання необхідних для надання послуг з технічного огляду та експертного обстеження обладнання, що є предметом закупівлі, а саме:
- вимірювач зазорів для вимірювання зносу шарнірних з’єднань стрілових систем кранів;
- прилад для випробування протиугінних рейкових захватів вантажопідіймальних кранів (пересувний - з можливістю виконання випробувань на території Замовника, без демонтажу захвату з крану);
- наявність випробувальної та (або) діагностичної лабораторії для проведення експертного обстеження;


При цьому в повідомленні зазначено що для усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником, необхідно завантажити, зокрема:
1) довідку в довільній формі з переліком засобів вимірювальної техніки, випробувального та допоміжного обладнання необхідних для надання послуг з технічного огляду та експертного обстеження обладнання, що є предметом закупівлі, а також інформацією про проведення їх державної метрологічної повірки та/або калібрування, а саме: - комплект для візуального діагностування зварних з’єднань, - нівелір, - теодоліт для виявлення геометричних відхилень металоконструкцій, - вимірювач зазорів для вимірювання зносу шарнірних з’єднань стрілових систем кранів, - віброметр, - дефектоскоп, - товщиномір, - комплекти щупів для вимірювання зносу шарнірних металоконструкцій портальних кранів, - прилад для випробування протиугінних рейкових захватів вантажопідіймальних кранів (пересувний - з можливістю виконання випробувань на території Замовника, без демонтажу захвату з крану), - димомір, - наявність випробувальної та (або) діагностичної лабораторії для проведення експертного обстеження
На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. (у разі відсутності власного обладнання та матеріально-технічної бази, та використання їх на договірних умовах вказується № і дата договору).

В наданих Учасником на вимогу про усунення невідповідностей документах міститься:
Файл «Довідка про наявність обладнання та лабораторії.pdf», в якому зазначено про наявність обладнання на основі датчика силовимірювального тензометричного силовимірювального тензометричного AST- 300t та вторинним приладом типу VT100 для проведення іспиту протиугінних рейкових захоплювачів портальних кранів. В якості права на користування Учасником зазначено договір №7 від 20.04.2021р. На підтвердження зазначеної інформації, Учасником завантажено Договір оренди (файл «Договір оренди обладнання.pdf»).

Пунктом 4.1 Договору №7 від 20.04.2021р. зазначено:
4.1. Майно, що орендується, вважається переданим Орендареві з дати підписання Акта прийому-передачі майна, що орендується.

При цьому документи, надані учасником не містять акта прийому-передачі майна, що підтверджувало б право користування приладом.
Інші документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо на прилад для випробування протиугінних рейкових захватів вантажопідіймальних кранів (пересувний - з можливістю виконання випробувань на території Замовника, без демонтажу захвату з крану) відсутні в складі пропозиції ПРАТ «МЕТЦ».


Таким чином, ПРАТ «МЕТЦ» не виправив виявлені невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
 інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам (у разі застосування)
 інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей у відповідності до вимог визначених у Додатку № 1 до тендерної документації;
 інформації та/або документів (якщо передбачене їх надання) про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2 до тендерної документації;
 забезпечення тендерної пропозиції відповідно до вимог визначених у пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» (якщо таке забезпечення вимагається замовником);
 документ про створення такого об’єднання (у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників);
 документи, які підтверджують повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, якщо підписантом тендерної пропозиціє є не керівник учасника;
інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку 2. Додаток 2 Документації містить Технічну специфікацію (технічні вимоги).


У складі Пропозиції ПРАТ «МЕТЦ» міститься:
- Довідка від 23.02.2024 р № 14-06.01/602, якою повідомляється про те, що ПрАТ «МЕТЦ ознайомились з Технічною специфікацією (технічними вимогами) за закупівлею та підтверджують, що послуги будуть надані у повному обсязі та у відповідності з вимогами Додатку 2 до тендерної документації закупівлі № UА-2024-02-16-003268-а. (файл «Згода з Тех.специфікацією.pdf»).

Разом з тим, у складі Пропозиції ПРАТ «МЕТЦ» відсутня інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 2.

Зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 40 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не має права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та мала бути відхилена Замовником.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Відкликано скаржником

Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів

Номер: 3390cb9282734dafaae43ca32bc79839
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-16-003268-a.c1
Назва: Скарга щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Вимога:
Зобов'язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про обрання переможцем закупівлі ПРАТ «МЕТЦ»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: Помилково створена вимога .
Дата скасування: 14.03.2024 22:47