металопрокат з нержавіючої сталі

Вимога На дії Замовника щодо прийняття рішення у процедурі відкритих торгів з особливостями (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено закупівлю «Сплави, код ДК 021:2015-1462 (металопрокат з нержавіючої сталі)» (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-22-011906-a). Для участі в закупівлі тендерну пропозицію подав наступний учасник: 1) ТОВ «ДОБРОСПЕЦВТОР»; 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІКС ТРЕЙДІНГ». Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.01.2024 р. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ «ДОБРОСПЕЦВТОР»; Згідно Протоколу № 572/1 від 11 січня 2023 року щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про намір укласти договір було оприлюднено інформацію про намір укласти договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОБРОСПЕЦВТОР», та додатково зазначено що пропозиція цього Учасника відповідає вимогам, які були зазначені в тендерній документації з урахуванням виправлення Учасником виявлених невідповідностей. Ми не погоджуємося з рішенням про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного. Переможець не виконав вказаної вимоги, з наступних причин: Відповідно до пункту 11 Додатку 4 «Інші документи, які вимагаються при поданні пропозиції» Замовником визначено, що: «Документи, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, форма яких передбачена чинними нормативними документами (сертифікат якості або декларація про відповідність, або паспорт якості від виробника на товар, або інший документ виробника або відповідної організації, компетентність якої підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством). на позиції №2, №24, №42 Додатка № 3 до тендерної документації. Якщо в зазначених документах, наданих Учасником на підтвердження технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі, відсутні деякі технічні характеристики з тих, що зазначені у вимогах Замовника, Учасником може бути підтверджена відповідність вказаним характеристикам у гарантійному листі виробника, де зазначаються такі характеристики і гарантується їх відповідність вимогам Замовника. Якщо зазначені вище документи викладені мовою іншою, ніж українська, Учасник обов’язково надає у складі своєї тендерної пропозиції переклад таких документів на українську мову.» Учасник ТОВ «ДОБРОСПЕЦВТОР» у складі тендерної пропозиції надав «серт кр110 06хн28мдт.pdf» і «серт лист 4мм 12х18н10т.pdf» викладений англійською мовою без перекладу на українську мову. Отже, на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОБРОСПЕЦВТОР» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція зазначеного учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Водночас Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ДОБРОСПЕЦВТОР» про необхідність надати шляхом розміщення нижченаведених документів в електронній системі Прозорро протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником цього повідомлення в електронній системі Прозорро: 1. Переклади на українську мову «серт кр110 06хн28мдт.pdf» і «серт лист 4мм 12х18н10т.pdf» відповідно до вимог, визначених у тендерній документації Замовника. На виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей учасником ТОВ «ДОБРОСПЕЦВТОР» 09.01.2024 в електронній системі закупівель надано переклади на українську мову «серт кр110 06хн28мдт - переклад.pdf» і «серт лист 4мм 12х18н10т - переклад.pdf». Відповідно до вимог абзаців 1 та 2 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/абодокументах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, законодавством передбачено, що замовник оприлюднює учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Водночас відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, не підлягає виправленню. Водночас виявлені Замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ДОБРОСПЕЦВТОР» у складі тендерної пропозиції, стосуються саме технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що не можуть бути усунені зазначеним учасником відповідно до вимог пункту 43 Особливостей. Отже, на порушення абзаців 1 та 2 пункту 43 Особливостей Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ДОБРОСПЕЦВТОР» у складі тендерної пропозиції, що стосується відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, та виправлення яких призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Як вбачається з вищезазначеного, Замовник чітко вказав необхідність надати в складі пропозиції учасників саме "сертифікат якості", але акцептувавши пропозицію даного учасника, фактично прийняв рішення, що суперечить положенням його власної документації, ЗУ "Про публічні закупівлі" та положенням п. 28 Особливостей. Також можна ознайомитись з аналогічним рішенням ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) прийнятим по перевірці № UA-M-2023-10-17-000041 від 17.10.2023 16:43 до 07.11.2023 23:00, щодо закупвлі UA-2023-07-04-010710-a Враховуючи викладені обставини, вважаємо що Замовник не відхиливши пропозицію ТОВ «ДОБРОСПЕЦВТОР» не дотримано принципи здійснення публічних закупівель, а прийняття рішення відбулося з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки порушено наше право, як Учасника, на об’єктивний та справедливий розгляд пропозицій, а також право на добросовісну конкуренцію. Зазначені дії Замовника порушують норми статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», які зобов’язують Замовника провести закупівлю за принципами максимальної економії та ефективності, здійснити об’єктивну та неупереджену кваліфікацію учасників, а також за принципом недискримінації учасників та рівне ставлення до них. На підставі викладеного, керуючись статтею 8 Конституції України, статтями 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 40, 52 Особливостей, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення прийняте Протоколом № 572/1 від 11 січня 2023 року.