0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Квадрокоптери

Завершена

5 450 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 8 125.00 UAH
Період оскарження: 23.10.2023 17:33 - 28.10.2023 01:00
Скарга
Відхилено

Оскарження рішення про відхилення

Номер: 8b8d8967c6fc483392ff671797b2c757
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", UA-EDR 39328390
Ідентифікатор запиту: UA-2023-10-23-015373-a.c2
Назва: Оскарження рішення про відхилення
Скарга:
Деталі скарги у файлі "СКАРГА в АМКУ від 10.11.2023"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.11.2023 16:48
Дата розгляду скарги: 22.11.2023 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.11.2023 17:56
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 24.11.2023 16:47
Автор: ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", Костовський Олег Михайлович 380445381575 TENDER@SECUR.UA http://www.secur.ua
Вимога
Відхилено

усунення дискримінаційних вимог

Номер: 1a9ba7353e914d7194d2097336370cfd
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-10-23-015373-a.a1
Назва: усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
ВИМОГА про усунення дискримінаційних вимог та внесення змін до тендерної документації лот1,лот2,лот3 Вимоги тендерної документації замовника обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно ст.. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників) Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. У Додатку 2 до тендерної документації вказано наступне : Для уникнення поставки неякісного товару, та такого, що є відновленим, надати у складі тендерної пропозиції сертифікати на систему менеджменту якості, видані на ім’я учасника, що : 1. Охоплюють КВЕДи ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування, неспеціалізована оптова торгівля, відповідно до вимог: - ДСТУ EN ISO 9001:2018, виданий органом з сертифікації, що акредитований НААУ, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010) чинний атестат про акредитацію органу з сертифікації, звіт про аудит та Настанову з якості, якою встановлюється документована система управління якістю учасника відповідно до вимог стандарту ДСТУ EN ISO 9001; - ДСТУ EN ISO 27001:2023, виданий органом з сертифікації. - ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT), виданий органом з сертифікації, що акредитований НААУ, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010), чинний атестат про акредитацію органу з сертифікації та Екологічну політику підприємства, розроблену у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001. 2. Охоплюють КВЕДи ремонт і технічне обслуговування повітряних і космічних літальних апаратів, відповідно до вимог - ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010), - ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування", виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010). Дана вимога звужує кількість потенційних учасників, ця умова є дискримінаційною та немає жодного відношення до якості поставки товару, який виробляється в Китаї. Тобто, ви свідомо обмежуєте конкуренцію серед потенційних учасників торгів, створюючи штучну перешкоду з документами, які немають жодного відношення до якості товару, що планується закупити. ВИМАГАЄМО: виключити вимогу надати сертифікати на систему менеджменту якості, видані на ім’я учасника в додатку 2 до тендерної документації лот1,лот2,лот3: 1. Охоплюють КВЕДи ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування, відповідно до вимог: - ДСТУ EN ISO 9001:2018, виданий органом з сертифікації, що акредитований НААУ, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010) чинний атестат про акредитацію органу з сертифікації, звіт про аудит та Настанову з якості, якою встановлюється документована система управління якістю учасника відповідно до вимог стандарту ДСТУ EN ISO 9001; - ДСТУ EN ISO 27001:2023, виданий органом з сертифікації. - ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT), виданий органом з сертифікації, що акредитований НААУ, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010), чинний атестат про акредитацію органу з сертифікації та Екологічну політику підприємства, розроблену у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001. 2. Охоплюють КВЕДи ремонт і технічне обслуговування повітряних і космічних літальних апаратів, відповідно до вимог - ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010), - - ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування", виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010).
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 25.10.2023 17:07
Вирішення: На Вашу Вимогу Ua-2023-10-23-015373-a.a1 щодо усунення дискримінаційних вимог та внесення змін до тендерної документації лот1,лот2,лот3 щодо вимоги надати сертифікати на систему менеджменту якості, видані на ім’я учасника в додатку 2 до тендерної документації лот1,лот2,лот3, що : Охоплюють КВЕДи ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування, неспеціалізована оптова торгівля, відповідно до вимог: - ДСТУ EN ISO 9001:2018, виданий органом з сертифікації, що акредитований НААУ, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010) чинний атестат про акредитацію органу з сертифікації, звіт про аудит та Настанову з якості, якою встановлюється документована система управління якістю учасника відповідно до вимог стандарту ДСТУ EN ISO 9001; - ДСТУ EN ISO 27001:2023, виданий органом з сертифікації. - ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT), виданий органом з сертифікації, що акредитований НААУ, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010), чинний атестат про акредитацію органу з сертифікації та Екологічну політику підприємства, розроблену у відповідності до вимог стандарту ДСТУ ISO 14001. Охоплюють КВЕДи ремонт і технічне обслуговування повітряних і космічних літальних апаратів, відповідно до вимог - ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015,IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010), - ДСТУ EN ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування", виданий органом з сертифікації, в сфері якого повинен бути (ДК 021:2015 або КВЕД-ДК 009:2010). інформуємо: Закупівля квадрокоптери Код ДК 021-2015: 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном, здійснюється замовником з метою його подальшої передачі Збройним Силам України та іншим військовим формуванням, підрозділам територіальної оборони, що беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації проти України для здійснення заходів, необхідних для виконання бойових завдань підпорядкованими підрозділами, які виконують завдання в зоні ведення безпосередніх бойових дій в Харківській, Луганській, Чернігівській та Донецькій областях. Відповідно до листа щодо закупівлі квадрокоптерів, військова частина зазначає технічні характеристики предмету закупівлі , в тому числі вказують на необхідність встановлення в тендерній документації вимоги щодо надання вищезазначених сертифікатів на систему менеджменту якості. Згідно положень частин 2-4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), у тендерній документації зазначаються такі відомості: 3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). При цьому частина 5 статті 23 Закону передбачає, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Окрім цього частиною 6 статті 23 Закону, встановлено вимогу, про те, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Сертифікат на систему менеджменту якості (надалі – Сертифікати ISO) - документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним та/або міжнародним стандартам. Для замовника, наявність сертифікату на систему менеджменту якістю у постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг. Окрім цього наявність діючого на підприємстві Сертифікату ISO дає впевненість у безпеці товару, який купує споживач. Ці загальноприйняті стандарти визначають виробничі характеристики й норми, згідно яких мають виготовлятися товари та надаватися послуги. Саме завдяки стандартизації споживач може бути впевнений у належній якості продукції та послуг. По-друге, у розробці стандартів беруть участь не лише виробники продукції та постачальники послуг, але й споживчі організації різних країн. Це означає, що продукти та послуги сертифікованих підприємств, відповідають повним урахуванням усіх вимог споживачів. Також повідомляємо, що Замовник здійснює закупівлю квадрокоптерів з липня 2023 року, в результаті чого було розірвано договір з недобросовісним постачальником, оскільки не була здійснена поставка товару в терміни, зазначені в договорі, який є вкрай необхідний кінцевому отримувачу. Для замовника важливим є те, що в умовах війни потенційний постачальник здатний виконувати свої зобовʼязання. Сертифікація – це як гарантія для замовника, якою підтверджується відповідність постачальника міжнародним стандартам, а ще – готовність його до будь-яких форс мажорів. Беручи до уваги наведене, з метою здійснення закупівлі товару відповідної якості, такого, що відповідає встановленим національним та міжнародним стандартам, Замовник правомірно встановив у Додатку 2 до тендерної документації вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів на систему менеджменту якості.
Статус вимоги: Відхилено