• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015:66510000-8 «Страхові послуги»

Завершена

74 945.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 374.73 UAH
Період оскарження: 06.06.2023 16:21 - 11.06.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги

Номер: 247511c25af146b9a25960f2f4ffaab9
Ідентифікатор запиту: UA-2023-06-06-011993-a.b1
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний замовнику, в Тендерній документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом ДК 021:2015:66510000-8 «Страхові послуги», а саме в Додатку 1 до тендерної документації , п. 4 Наявність фінансової спроможності Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про наявність фінансової спроможності. На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність за 2022 рік згідно Розділу ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013, що підтверджує наявність обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не менше від очікуваної вартості предмета закупівлі. Копію фінансової звітності Учасника за 2022 року, яка підтверджує наявність позитивного значення нерозподіленого прибутку, рівень перестрахування не більше 10%, рівень страхових виплат не менше 35% та не більше 50%, страхові резерви не менше 250 000 тис. грн., власний капітал не менше 250 000 тис. грн. зазначено дискримінаційні вимоги. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тобто не могли передбачатися в документації конкурсних торгів вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови в рамках одних і тих же торгів (конкурсних торгів). Закупівлі здійснювались за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі, фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Враховуючи викладене, просимо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні умови, шляхом видалення вищезазначених вимог з тендерної документації. Дякуємо за розуміння!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник, вимоги до учасників встановлюються замовником при проведенні відкритих торгів з особливостями виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі, залучення фінансово стабільного учасника, який спроможний належно, якісно та своєчасно виконати зобов‘язання за договором. При цьому згідно з частиною четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування за постановою КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.». Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим проведенні закупівлі, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини першої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»з урахуванням особливостей (далі - Закон), Відповідно до норм чинного законодавства України відсутнє визначення терміну «Дискримінація». За загальноприйнятною практикою дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у вимогах Замовника жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг. В свою чергу, конкурентними вимогами можна вважати такі, яким відповідають два і більше учасника. Замовником встановлена вимога щодо надання учасниками: У в Додатку 1 до тендерної документації , п. 4 Наявність фінансової спроможності Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про наявність фінансової спроможності. На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність за 2022 рік згідно Розділу ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013, що підтверджує наявність обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не менше від очікуваної вартості предмета закупівлі. Копію фінансової звітності Учасника за 2022 року, яка підтверджує наявність позитивного значення нерозподіленого прибутку, рівень перестрахування не більше 10%, рівень страхових виплат не менше 35% та не більше 50%, страхові резерви не менше 250 000 тис. Грн., власний капітал не менше 250 000 тис. Грн. Зазначено дискримінаційні вимоги. Вищезазначена вимога не містить жодних посилань «специфічні» показники, а визначає фінансову спроможність до виконання умов договору. Керуючись нормами статті 22, статті 16 Закону замовником не встановлювались при проведенні спрощеної/допорогової закупівлі жодні вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 14.06.2023 00:02