0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонту кабінетів № № 301, 303, 304, 305 в КП «ЦПМСД №2 ПМР» за адресою м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 36

Закупівля здійснюється відповідно постанови КМУ "Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" від 28.02.2022 року №169

Торги відмінено

285 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 425.00 UAH
Період оскарження: 07.09.2022 16:18 - 13.09.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога що до дискваліфікації учасника

Номер: 4336f84256ad430f810e3c54bc56460f
Пов'язана кваліфікація: ФОП "САУЛІН ІГОР ВІКТОРОВИЧ", UA-EDR 2511817911
Ідентифікатор запиту: UA-2022-09-07-009861-a.c1
Назва: Вимога що до дискваліфікації учасника
Вимога:
Шановний Замовнику! Нашу пропозицію на спрощену закупівлю UA-2022-09-07-009861-a відхиллено Вами згідно Протоколу № 78-2 від 20 вересня 2022 року з наступних підстав: 1. Акт огляду місця виконання роботи вих. №70 не містить дати його підписання. 2. Довідка Учасника за № 81 від 13.09.2022 не приймається Замовником до розгляду у зв’язку з відсутністю в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на заявлений Замовником об’єм робіт. 3. Договір № 58 від 11.02.2020 не містить реквізитів суб’єкта господарювання з яким було укладено цей договір. 4. В Акті приймання виконаних будівельних робіт палати № 10 за 2020 рік не вказані дані підписанта документа (посада, ПІБ), дати, а отже унеможливлює замовнику встановлення (підтвердження) даних про виконання умов договору № 58 від 11.02.2020. 5. Договір № 39 від 24.01.2020 не містить реквізитів суб’єкта господарювання з яким було укладено цей договір. 6. В Акті (відсутній порядковий номер та дата підписання) приймання виконаних будівельних робіт за 2020 рік не вказані дані підписантів документу (посада, ПІБ), дати, та відсутня печатка замовника з яким було укладено Договір на ці роботи. 1. Відсутність дати підписання Акту огляду місця виконання роботи вих. №70 є формальною (несуттєвою) механічною помилкою, яка не впливає на ціну пропозиції учасника спрощеної закупівлі, не призводить до її спотворення, не стосується вимог до предмета закупівлі та до учасника спрощеної закупівлі. Учасником дотримані умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оскільки фактично виконано огляд об’єкта, складено та подано відповідний документ за підписом представника Замовника згідно вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 2. Щодо відсутності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід на заявлений Замовником об’єм робіт, вбачається наступне: в складі пропозиції на спрощену закупівлю Учасником надано довідку за вих. № 81 від 13.09.2022, яка містить інформацію щодо працівника відповідної кваліфікації із зазначенням посади, досвіду роботи та зазначено, що інші працівники будуть прийняті після оголошення результату закупівлі. Вбачається, що оголошенням про проведення спрощеної закупівлі не конкретизовано кількість працівників, необхідну для виконання умов договору, вимоги щодо їх кваліфікації, посади, досвіду роботи. Отже, відповідні обставини ставлять Учасника в нерівне становище з іншими учасниками закупівлі, оскільки умови оголошенням про проведення спрощеної закупівлі щодо наявності працівників відповідної кваліфікації не мають однозначного тлумачення та можуть по різному застосовуватися Замовником під час кваліфікації учасників. Учасник завідомо не зможе виконати дані вимоги, а відтак втратять будь-які шанси на перемогу в спрощеній закупівлі. Водночас, в своїй пропозиції на спрощену закупівлю ФОП "САУЛІН ІГОР ВІКТОРОВИЧ" гарантує, що погоджується зі всіма умовами договору про закупівлю, здатен його виконати, має необхідне обладнання та матеріально-технічну базу. 3. Учасник не погоджується з твердженням щодо відсутності в договорі №58 від 11.02.2020 реквізитів суб’єкта господарювання з яким було укладено відповідний договір, оскільки наявні наступні реквізити Замовника робіт: найменування юридичної особи, код ЄДРПОУ, адреса місцезнаходження юридичної особи, дані підписанта документа (посада, ПІБ). Відсутні лише банківські реквізити замовника робіт за договором №58 від 11.02.2020, що відповідає ДСТУ 4163:2020 в частині обов’язкових реквізитів документу організації та нормам Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України. 4. Відсутність даних підписанта документа (посада, ПІБ) та дати є формальними (несуттєвими) механічними недоліками, що не тягнуть за собою наслідку визнання відповідного документа недійсним та не перешкоджають замовнику встановлення (підтвердження) даних про виконання умов договору № 58 від 11.02.2020, оскільки Акт приймання виконаних будівельних робіт містить найменування замовника, найменування генпідрядника, найменування об’єкта та адресу його місцезнаходження згідно договору № 58 від 11.02.2020, підписи та печатки сторін. Слід зазначити, що інформація про виконання договору № 58 від 11.02.2020 також наявна в електронній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-11-000372-b/print/contract-ongoing/pdf/063ee1628bcf456ca1839d119b68cf46 (звіт про виконання договору про закупівлю). У відповідності до вказаного звіту, договір № 58 від 11.02.2020 належно виконаний сторонами у повному обсязі та оплачений згідно заявленої суми. 5. Учасник не погоджується з твердженням щодо відсутності в договорі №39 від 24.01.2020 реквізитів суб’єкта господарювання з яким було укладено відповідний договір, оскільки наявні наступні реквізити Замовника робіт: найменування юридичної особи, код ЄДРПОУ, адреса місцезнаходження юридичної особи, дані підписанта документа (посада, ПІБ). Відсутні лише банківські реквізити замовника робіт за договором №39 від 24.01.2020, що відповідає ДСТУ 4163:2020 в частині обов’язкових реквізитів документу організації та нормам Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України. 6. Відсутність даних підписанта документа (посада, ПІБ), печатки замовника та дати є формальними (несуттєвими) механічними недоліками, що не тягнуть за собою наслідку визнання відповідного документа недійсним та не перешкоджають замовнику встановлення (підтвердження) даних про виконання умов договору №39 від 24.01.2020, оскільки Акт приймання виконаних будівельних робіт містить найменування замовника, найменування генпідрядника, найменування об’єкта та адресу його місцезнаходження згідно договору №39 від 24.01.2020, підписи сторін. Окрім викладеного, просимо взяти до уваги, що згідно умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник надає у складі пропозиції довідку в довільній формі, з інформацією про виконання договору (-ів) (не менше 1-го) з аналогічним предметом закупівлі із зазначенням замовника (контрагента). З урахуванням наявності в складі пропозиції інформації про виконання договору № 58 від 11.02.2020 вбачається, що інформація про виконання договору №39 від 24.01.2020 надана учасником з власної ініціативи, не вимагалася замовником в обов’язковому порядку та не має впливати на кваліфікацію учасника, оскільки умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі виконані. З огляду на означене, просимо взяти до уваги наші доводи щодо недоцільного відхилення пропозиції ФОП "САУЛІН ІГОР ВІКТОРОВИЧ" на спрощену закупівлю UA-2022-09-07-009861-a та прийняти рішення про повторний розгляд відповідної пропозиції. З повагою та надією на подальшу співпрацю, Саулін Ігор Вікторович
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 22.09.2022 10:47
Вирішення: Шановний , Учаснику ! Замовник зобов’язаний розглядати всі документи, які подаються в складі пропозиції і не несе відповідальності за ініціативність Учасників закупівель, подавати в складі їх пропозиції більшу кількість документів для розгляду. Законом України «Про публічні закупівлі» передбачений період уточнень по спрощених закупівлях, цей період встановлено законодавством для того, щоб умови оголошень не носили неоднозначних тлумачень зі сторони як учасників, так і самого Замовника. Учасник завідомо під час періоду уточнень по спрощених закупівлях може використати своє право звернутись до Замовника з уточнюючими питаннями по спрощеній закупівлі через майданчик для конкретизації всіх умов по Оголошенню. Це право не було використано учасником ФОП Саулін І.В. Договори належать до організаційно-розпорядчої документації. Відповідно до п.4.4. ДСТУ 4663.2003 документи, що їх складають уповноважені на це особи, повинні мати такі обов’язкові реквізити – ДСТУ-4163 та ДСТУ 2732:2004. Дата документу - це дата його підписання. Підпис - складається з назви посади особи, яка підписує документ. Печатки за умови її наявності в суб’єкта господарювання. Договір є платним, тобто одна Сторона зобов’язана сплатити іншій Стороні за товар, роботу або послугу. Тому, щоб вчасно виконати цей обов’язок – потрібно вказати в договорі номер рахунку, назву банку та МФО іншої Сторони. Дотримання письмової форми договорів між особами (ст. 208 ЦК України визначено правочини, які належить вчиняти у письмовій формі: 1) правочини між юридичними особами; 2) правочини між фізичною та юридичною особою; ). • наявність підписів сторін; скріплення їх печаткою (ст.207 ЦК); • наявність повних реквізитів Сторін, а саме, юридичної адреси за договором, розрахункові (бюджетні) рахунки, назва і реквізити банку (органу Державного казначейства), а також наявні засоби зв’язку. Згідно чинного Законодавства, однією з обов’язкових умов при виконанні (наданні) послуг є наявність документу, який оформляється безпосередньо після виконання (надання) конкретних робіт (послуг). Акт виконаних робіт (наданих послуг) належить до первинних документів та фіксує факт здійснення господарської операції. Форма акту виконаних робіт (надання послуг) є стандартною. Також суб’єкт господарювання може розробити особисто зручний для застосування бланк акту, який повинен відповідати Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Відповідно до вище зазначеного нормативно-правового акту документи в складі пропозиції ФОП Саулін І.В. не містили всіх обов’язкових реквізитів про що і було складено відповідний протокол уповноваженої особи № 78-2 від 20.09.2022 та дискваліфіковано його, як учасника. У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України до нормативно-правових актів нашої держави, зокрема і трудового законодавства було внесено ряд змін, що регулюють трудові відносини роботодавця з найманими працівниками. Беручи до уваги зміни, що внесені до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу» в Замовника виникають сумніви щодо швидкого оформлення трудових відносин Учасника з найманими працівниками, а відповідно і вчасного виконання взятих на себе зобов’язань по виконанню поточного ремонту на об’єкті, так як оголошенням до спрощеної закупівлі та самим договором встановлені обмежені терміни виконання робіт у зв’язку з виникненням нагальної потреби у Замовника - продовження надання безперебійної первинної медико-санітарної допомоги населенню, а відтак і виконання своїх статутних зобов’язань, як суб’єкта господарювання. Замовник при кваліфікації Учасника ФОП Саулін І.В. порушив би законодавство про публічні закупівлі, оскільки Замовник не мав би змоги підтвердити чи спростувати наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, довідка про наявність якої вимагалась в Оголошенні до спрощеної закупівлі, оскільки після кваліфікації учасника та підписання з ним договору таку умову Оголошення не можливо проконтролювати в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», а відтак при розгляді найбільше економічно вигідних пропозицій Учасників закупівель, пріорітетним для Замовника завжди є дотримання вимог законодавства в сфері публічних закупівель.
Статус вимоги: Відхилено