• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Роботи капітального характеру з відновлення працездатності ліфта на об’єкті за адресою: вул. Волго-Донська, 58, під’їзд 6, реєстр.№ 35649 у Дарницькому районі м. Києва

Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку № 1

Завершена

13 090.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 130.90 UAH
Період оскарження: 25.07.2022 16:59 - 29.07.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

вимагає відхилити пропозицію ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38526925) як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Номер: c8c97bf8ae2d4b17b604997851311576
Ідентифікатор запиту: UA-2022-07-25-007786-a.a1
Назва: вимагає відхилити пропозицію ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38526925) як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику! ТОВ «ЛІФТОВА УКРАЇНСЬКА КОМПАНІЯ», як учасник процедури закупівлі, керуючись ч. 14, 20 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», дійсним повідомляє, що повністю не погоджується із рішенням Замовника про визначення переможцем спрощеної закупівлі учасника ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38526925) та вимагає відхилити пропозицію ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38526925) як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, з огляду на наступне. Відповідно до вимог Додатку № 1 Оголошення про спрощену закупівлю «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», а також Додатку № 4, Учасник повинен виконати роботи/надати послуги, зокрема, відповідно до:  Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів НПАОП 0.00-1.02.08;  РЕКН на ремонт пасажирських та вантажних ліфтів ВБН Д.2.8-204.02-2004 та іншими документами, що регламентують відповідну діяльність СТОРІН щодо вказаного предмету Договору. Так, відповідно до вимог пункту 7.2.1. «Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів», затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду № 190 від 01.09.2008 (НПАОП 0.00-1.02.08), монтаж, налагодження, ремонт, реконструкцію, модернізацію ліфтів повинні виконувати суб'єкти господарювання, які отримали дозвіл відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.05-2003. В свою чергу, НПАОП 0.00-4.05-2003 (Постанова КМУ від 15.10.2003 № 1631) втратила чинність у зв’язку із прийняттям Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», згідно до якого роботи з капітального ремонту ліфтового обладнання мають виконуватися виключно суб’єктами господарювання, які отримали зазначений дозвіл. Хоча положеннями Постанови КМУ № 357 від 24.03.2022 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» й передбачено, що на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, в тому числі й ліфтове обладнання, експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, проте виконання капітального ремонту ліфтового обладнання, згідно до положень НПАОП 0.00-1.02.08 не охоплюється визначенням «Експлуатація ліфта» (пункт 4.1. Правил). Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства України, а також офіційної позиції Державної служби України з питань праці, капітальний ремонт ліфтового обладнання мають право виконувати виключно ті, суб’єкти господарювання, які отримали відповідний Дозвіл, при цьому Декларація відповідності мат-тех бази не надає права виконувати капітальні ремонти ліфтового обладнання. Так, відповідно до вимог пункту 7 Додатку № 2 до Оголошення учасники у складі своїх пропозицій мали надати Скан-копію ліцензії/дозволу/відповідних документів Учасника на право виконання зазначених робіт/послуг з додатками (якщо передбачено чинним законодавством). Приймаючи до уваги, що учасником ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38526925) у складі своєї пропозиції не був наданий та взагалі оформлений відповідний Дозвіл ДЕРЖПРАЦІ, то зазначений суб’єкт господарювання не виконав вимоги Оголошення про спрощену закупівлю та його пропозиція підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Варто зауважити, що ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38526925), з урахуванням виявленого факту, взагалі не має права виконувати капітальні ремонти ліфтового обладнання, що може, в свою чергу, поставити під сумнів правомірність, неупередженність і законність укладання Замовником із зазначеним учасником відповідних договорів протягом 2018-2022 року у кількості 2099 договорів, а також договорів із пов’язаною з зазначеним учасником відносинами контролю юридичною особою ТДВ «Укрліфтсервіс» (код ЄДРПОУ 05472637) аналогічних договорів у кількості 141. На підставі викладеного, з метою недопущення можливих порушень законодавства про публічні закупівлі, захист економічної конкуренції, а також кримінального законодавства України, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 38526925) на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до п. 7 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в системі електронних закупівель учасник на підтвердження вимог повинен завантажити (в період подання пропозицій) на електронний майданчик в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції такі документи: «7) Скан-копію ліцензії/дозволу/відповідних документів Учасника на право виконання зазначених робіт/послуг з додатками (якщо передбачено чинним законодавством)». На виконання цієї вимоги учасник ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» надав у складі документів пропозиції скан-копію Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Зазначеною декларацією підтверджено відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: «Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м (п. 3 Додатку № 6); зварювальні роботи (п.15 Додатку № 6); монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція ліфтів, ескалаторів, пасажирських конвеєрів (п. 17 Додатку № 6)». Відповідно до вимог Додатку № 1 Оголошення «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» Учасник повинен виконати роботи/надати послуги, зокрема, відповідно до: - Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів НПАОП 0.00-1.02.08; - РЕКН на ремонт пасажирських та вантажних ліфтів ВБН Д.2.8-204.02-2004 та інших документів, що регламентують відповідну діяльність СТОРІН щодо вказаного предмету Договору. Відповідно до пп. 7.2.1 пункту 7.2. Розділу VII Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів монтаж, налагодження, ремонт, реконструкцію, модернізацію ліфтів повинні виконувати суб'єкти господарювання, які отримали дозвіл відповідно до вимог НПАОП 0.00-4.05-2003. Постанова КМУ № 1631 від 15.10.2003 року «Про затвердження порядку видачі дозволів Державним комітетом з нагляду за охороною праці та його територіальними органами» (НАОП 0.00-4.05-2003) 01.11.2011 року втратила чинність у зв’язку із прийняттям Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки». Відповідно до Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011 року дійсно передбачається, що починаючи з 10.03.2021 року для виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки суб’єкти господарювання повинні отримати дозвіл Держпраці. Відповідно до Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ № 77 від 03.02.2021 року, до машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки групи А належать, в тому числі, і ліфти. Таким чином, починаючи з 10.03.2021 року суб’єкти господарювання мають право виконувати роботи з ремонту ліфтів на підставі Дозволу Держпраці. Поряд з цим, відповідно до п. 3 Постанови КМУ №77 від 03.02.2021 року, якою внесено зміни до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107, декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані до набрання чинності цією постановою, є чинними до внесення змін до таких декларацій. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці 10.07.2020 року № 32-20-2961. Вказана інформація знаходиться у відкритому доступі та перевірити її можна на офіційному сайті Головного управління Держпраці у Київській області за посиланням http://kiev.dsp.gov.ua/2020-2/ Таким чином, ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» отримало декларацію до 10.03.2021 року, тобто до набрання чинності Постановою КМУ №77 від 03.02.2021 року. Враховуючи вищезазначене, надана декларація є чинною, зміни до неї не було внесено, а тому ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» має право виконувати роботи з ремонту ліфтів на підставі саме декларації, а не дозволу Держпраці. Окремо звертаємо Вашу увагу, що згідно чинного законодавства такий вид робіт як «капітальний ремонт» не виокремлюється в самостійний вид робіт. Так, в Правилах будови і безпечної експлуатації ліфтів застосовується поняття «ремонт». Згідно п. 4.9 Розділу IV Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів ремонт - відновлення пошкоджених, спрацьованих або таких, що стали непридатними з будь-якої причини, складових частин ліфтів і підйомників (металевих конструкцій, механізмів, гідроприводу, електроприводу, приладів і пристроїв безпеки тощо) з доведенням ліфтів і підйомників до працездатного і справного стану, у тому числі проведене відповідно до системи планово-попереджувальних ремонтів. Згідно РЕКН на ремонт пасажирських та вантажних ліфтів ВБН Д.2.8-204.02-2004 також застосовується поняття «ремонт ліфтів» без виокремлення такого виду робіт як «капітальний ремонт». Враховуючи все вищевикладене, пропозиція переможця спрощеної закупівлі ТОВ «ЕЛЕВЕЙТОР СЕРВІС» повністю відповідає всім вимогам Оголошення, а тому відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги: Не задоволено